PAGE自建房檢查制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為加強(qiáng)自建房安全管理，規(guī)范自建房檢查行為，及時(shí)消除安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范要求。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有自建房屋的檢查工作，包括新建、改建、擴(kuò)建及既有自建房。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展自建房檢查工作，確保檢查行為合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對(duì)本地區(qū)所有自建房進(jìn)行全面檢查，不留死角，做到應(yīng)查盡查。3.重點(diǎn)突出原則：聚焦人員密集、經(jīng)營性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大檢查力度，確保重點(diǎn)部位安全。4.及時(shí)整改原則：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知，督促責(zé)任主體限期整改，確保隱患消除。二、檢查主體及職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)自建房檢查工作，制定檢查計(jì)劃和方案。指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)部門開展自建房檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。組織開展自建房安全知識(shí)宣傳教育，提高群眾安全意識(shí)。2.自然資源部門負(fù)責(zé)提供自建房用地審批相關(guān)資料，配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展自建房檢查工作。對(duì)自建房涉及的土地使用情況進(jìn)行檢查，查處違法用地行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村自建房建設(shè)管理，提供相關(guān)技術(shù)支持。配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展農(nóng)村自建房檢查工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)農(nóng)村自建房安全管理責(zé)任。4.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房檢查工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，將自建房安全納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房，依法依規(guī)采取相應(yīng)的安全管控措施。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房用作經(jīng)營場所的，依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等違法經(jīng)營行為。配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)自建房經(jīng)營場所的房屋安全狀況進(jìn)行檢查，督促經(jīng)營主體落實(shí)安全責(zé)任。6.消防救援部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房的消防安全進(jìn)行檢查，查處消防違法行為。指導(dǎo)自建房業(yè)主和使用人做好火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)1.具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)自建房檢查工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保檢查工作全覆蓋。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促業(yè)主或使用人限期整改，對(duì)拒不整改或整改不力的，及時(shí)上報(bào)上級(jí)人民政府及相關(guān)部門依法處理。3.負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔自建房檢查相關(guān)資料，建立健全自建房安全管理檔案。（三）村（居）民委員會(huì)職責(zé)1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展自建房檢查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自建房情況進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并上報(bào)。2.組織村（居）民開展自建房安全知識(shí)宣傳教育，提高群眾自我防范意識(shí)。3.督促自建房業(yè)主或使用人落實(shí)安全責(zé)任，配合做好隱患整改工作。三、檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）建筑結(jié)構(gòu)安全1.檢查房屋基礎(chǔ)是否存在不均勻沉降、開裂等情況。2.查看承重墻、柱、梁、板等主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件是否有變形、裂縫、破損等現(xiàn)象。3.檢查房屋結(jié)構(gòu)形式是否與設(shè)計(jì)圖紙一致，有無擅自改變結(jié)構(gòu)、增加荷載等行為。（二）建筑消防安全1.檢查疏散通道、安全出口是否暢通，有無堆放雜物、鎖閉等現(xiàn)象。2.查看消防設(shè)施是否配備齊全且完好有效，如滅火器、消火栓等。3.檢查電氣線路敷設(shè)是否符合消防安全要求，有無私拉亂接、違規(guī)使用大功率電器等情況。4.核查是否存在違規(guī)使用易燃、可燃材料裝修等問題。（三）建筑使用安全1.對(duì)經(jīng)營性自建房，檢查是否取得相關(guān)經(jīng)營許可，是否符合經(jīng)營場所的安全要求。2.查看房屋使用功能是否與設(shè)計(jì)用途一致，有無違規(guī)改變使用功能的情況。3.檢查房屋周邊環(huán)境是否存在安全隱患，如邊坡、圍墻等是否穩(wěn)定。（四）檢查標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)自建房檢查應(yīng)嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的《建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、檢查流程及方法（一）檢查流程1.準(zhǔn)備階段制定檢查計(jì)劃，明確檢查范圍、內(nèi)容、人員分工等。收集自建房相關(guān)資料，如設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、產(chǎn)權(quán)證明等。準(zhǔn)備檢查所需的工具和設(shè)備，如檢測儀器、相機(jī)等。2.現(xiàn)場檢查階段檢查人員按照分工，對(duì)自建房進(jìn)行逐戶現(xiàn)場檢查，認(rèn)真記錄檢查情況。采用觀察、測量、檢測等方法，對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)安全、消防安全、使用安全等方面進(jìn)行全面檢查。3.結(jié)果匯總階段檢查人員將各自檢查的情況進(jìn)行匯總，形成檢查報(bào)告。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分類整理，明確隱患等級(jí)。4.反饋整改階段將檢查結(jié)果反饋給自建房業(yè)主或使用人，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。跟蹤督促整改情況，對(duì)整改完成的進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。（二）檢查方法1.外觀檢查：通過直接觀察房屋的外觀，查看結(jié)構(gòu)構(gòu)件、墻面、地面等是否存在明顯的變形、裂縫、破損等情況。2.測量檢查：使用測量工具，如水準(zhǔn)儀、全站儀等，對(duì)房屋的基礎(chǔ)沉降、結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸等進(jìn)行測量，判斷是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.儀器檢測：利用專業(yè)檢測儀器，如混凝土回彈儀、鋼筋探測儀等，對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度、鋼筋配置等進(jìn)行檢測。4.查閱資料：查閱自建房的設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，核實(shí)房屋建設(shè)情況是否符合規(guī)范要求。五、隱患排查與整改（一）隱患排查1.建立常態(tài)化隱患排查機(jī)制，定期對(duì)自建房進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)時(shí)段增加排查頻次。2.對(duì)排查出的安全隱患，按照嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，分為一般隱患和重大隱患。3.詳細(xì)記錄隱患的位置、類型、現(xiàn)狀等信息，建立隱患臺(tái)賬。（二）隱患整改1.對(duì)于一般隱患，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）督促業(yè)主或使用人立即整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查。2.對(duì)于重大隱患，實(shí)行掛牌督辦制度，由縣級(jí)人民政府指定牽頭部門，組織相關(guān)部門聯(lián)合整改。整改責(zé)任主體要制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。3.在隱患整改期間，要采取有效的安全防范措施，確保人員安全。如對(duì)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋，要設(shè)置警示標(biāo)志，限制人員進(jìn)入；對(duì)存在消防安全隱患的房屋，要加強(qiáng)火源管控等。4.整改完成后，由牽頭部門組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、信息管理與檔案建立（一）信息管理1.建立自建房檢查信息管理系統(tǒng)，將檢查計(jì)劃、檢查結(jié)果、隱患排查與整改情況等信息錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。2.定期對(duì)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為自建房安全管理決策提供依據(jù)。3.及時(shí)更新自建房基礎(chǔ)信息，如房屋產(chǎn)權(quán)變更、用途改變等情況，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（二）檔案建立1.自建房檢查檔案應(yīng)包括檢查計(jì)劃、檢查記錄、檢查報(bào)告、隱患臺(tái)賬、整改通知書、整改報(bào)告、復(fù)查記錄等資料。2.檔案資料應(yīng)分類整理，裝訂成冊(cè)，妥善保管。保存期限不少于規(guī)定年限，以備查閱。3.建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)檔案資料的數(shù)字化存儲(chǔ)，便于查詢和共享。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織自建房檢查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢查人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢查技術(shù)方法、安全隱患判定等方面。3.鼓勵(lì)檢查人員參加相關(guān)職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。（二）宣傳1.廣泛開展自建房安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，通過多種渠道，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，普及自建房安全常識(shí)。2.組織開展安全知識(shí)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，提高群眾的安全意識(shí)和自我防范能力。3.宣傳自建房檢查制度規(guī)范要求，引導(dǎo)群眾積極配合檢查工作，自覺整改安全隱患。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督1.上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門自建房檢查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行檢查。2.建立舉報(bào)投訴制度，鼓勵(lì)群眾對(duì)自建房安全問題進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。3.對(duì)在自建房檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）考核1.制定自建房檢查工作考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（