PAGE規(guī)范居民區(qū)經(jīng)費(fèi)使用制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)居民區(qū)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保居民區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本居民區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本居民區(qū)范圍內(nèi)的所有經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)，包括但不限于上級(jí)部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)、居民捐贈(zèng)款物等。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)操作。2.合理性原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)根據(jù)居民區(qū)實(shí)際工作需要，遵循合理、節(jié)約、有效的原則，杜絕浪費(fèi)。3.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期公開(kāi)，接受居民監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度。4.專款專用原則：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年初，居民區(qū)應(yīng)根據(jù)本年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，結(jié)合上一年度經(jīng)費(fèi)使用情況，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來(lái)源及金額；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，詳細(xì)列出各項(xiàng)支出的項(xiàng)目、金額及預(yù)算依據(jù)。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求居民意見(jiàn)，經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.居民區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的控制，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批制度，確保經(jīng)費(fèi)支出符合預(yù)算安排。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則，嚴(yán)格控制調(diào)整范圍和幅度。2.因政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)由居民區(qū)提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及調(diào)整金額，經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.預(yù)算調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)預(yù)算報(bào)表和會(huì)計(jì)賬目，并將調(diào)整情況向居民公開(kāi)。三、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）收入范圍1.上級(jí)部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，包括社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)等。2.社區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)，如社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入、社區(qū)活動(dòng)收費(fèi)等。3.居民捐贈(zèng)款物，包括現(xiàn)金、物資等。4.其他合法收入，如利息收入、租金收入等。（二）收入管理1.建立健全經(jīng)費(fèi)收入管理制度，明確收入來(lái)源、收入標(biāo)準(zhǔn)及收入程序，確保收入合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)收入的核算和管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、手續(xù)完備。3.對(duì)居民捐贈(zèng)款物，應(yīng)及時(shí)開(kāi)具捐贈(zèng)收據(jù)，并做好登記造冊(cè)工作。捐贈(zèng)款物應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，并定期向居民公開(kāi)捐贈(zèng)款物的使用情況。4.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保收入合法合規(guī)。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)主要用于社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，不得用于個(gè)人分配。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.人員費(fèi)用，包括社區(qū)工作者工資、獎(jiǎng)金、福利等。2.辦公費(fèi)用，包括辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。3.社區(qū)建設(shè)費(fèi)用，包括社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)環(huán)境整治等。4.社區(qū)服務(wù)費(fèi)用，包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)文化服務(wù)等。5.社區(qū)黨建費(fèi)用，包括黨員教育、黨員活動(dòng)等。6.其他費(fèi)用，如社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)志愿者補(bǔ)貼等。（二）支出審批1.建立健全經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照“一事一批”的原則進(jìn)行審批，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出。2.經(jīng)費(fèi)支出審批流程一般為：經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、支付方式等，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證；部門負(fù)責(zé)人審核簽字；財(cái)務(wù)人員審核票據(jù)真實(shí)性、合法性、完整性；分管領(lǐng)導(dǎo)審批；主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.對(duì)于金額較大的支出，應(yīng)經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過(guò)后，方可支出。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)于沒(méi)有明確支出標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)支出符合規(guī)定要求。（四）支出方式1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，選擇合適的支付方式，包括現(xiàn)金支付、銀行轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡支付等。2.嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付范圍，對(duì)于超過(guò)現(xiàn)金支付限額的支出，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡支付等方式進(jìn)行結(jié)算。3.加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡使用的管理，嚴(yán)格按照公務(wù)卡使用規(guī)定進(jìn)行操作，確保公務(wù)卡支付的真實(shí)性、合法性和安全性。五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理（一）報(bào)銷憑證1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷清單等。原始憑證應(yīng)注明支出事由、金額、日期、開(kāi)票單位等信息，并加蓋開(kāi)票單位公章。2.對(duì)于自制的原始憑證，如工資表、獎(jiǎng)金表等，應(yīng)注明制表人、審核人、審批人等信息，并加蓋單位公章。3.原始憑證不得涂改、挖補(bǔ)，如有錯(cuò)誤，應(yīng)由出具單位重開(kāi)或更正，并在更正處加蓋出具單位公章。（二）報(bào)銷流程1.經(jīng)辦人應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后及時(shí)整理原始憑證，并按照經(jīng)費(fèi)支出審批流程進(jìn)行簽字審批。2.財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括憑證的真實(shí)性、合法性、完整性、準(zhǔn)確性等。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與經(jīng)辦人溝通核實(shí)，并要求其補(bǔ)充或更正相關(guān)憑證。3.審核通過(guò)后，財(cái)務(wù)人員按照規(guī)定的報(bào)銷方式進(jìn)行支付，并登記入賬。4.對(duì)于不符合報(bào)銷規(guī)定的憑證，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷，并向經(jīng)辦人說(shuō)明原因。（三）報(bào)銷期限1.經(jīng)辦人應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，一般不得超過(guò)一個(gè)月。2.對(duì)于特殊情況需要延長(zhǎng)報(bào)銷期限的，應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向財(cái)務(wù)人員說(shuō)明原因。3.超過(guò)報(bào)銷期限的費(fèi)用，財(cái)務(wù)人員原則上不予報(bào)銷，如有特殊情況需要報(bào)銷的，應(yīng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收支情況、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷情況等方面。2.成立由居民代表、社區(qū)工作者等組成的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督小組應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取經(jīng)費(fèi)使用情況匯報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理和監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保財(cái)務(wù)人員具備專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和職業(yè)道德規(guī)范。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時(shí)報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告和相關(guān)資料。2.主動(dòng)接受居民監(jiān)督，定期將經(jīng)費(fèi)收支情況向居民公開(kāi)，接受居民的咨詢和監(jiān)督。居民對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況有疑問(wèn)的，應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和解釋。3.接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況向相關(guān)部門報(bào)告。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整預(yù)算或超預(yù)算支出的。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取經(jīng)費(fèi)的。3.截留、挪用、擠占經(jīng)費(fèi)的。4.違反經(jīng)費(fèi)支出審批制度，擅自批準(zhǔn)支出的。5.違反經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定，報(bào)銷虛假發(fā)票或不符合規(guī)定憑證的。6.其他違反經(jīng)費(fèi)使用制度的行為。（二）責(zé)任追究措施1.對(duì)于違反經(jīng)費(fèi)使用制度的單位或個(gè)人，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、追