PAGE中小學校聽證制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范中小學校聽證活動，保障學校決策的科學性、民主性，維護師生及相關(guān)利益方的合法權(quán)益，促進學校教育教學及管理工作的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于中小學校涉及重大決策、重要事項安排以及與師生利益密切相關(guān)的各類事項所組織的聽證活動。（三）基本原則1.合法性原則：聽證活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和教育行政部門的相關(guān)規(guī)定。2.公開原則：聽證過程和結(jié)果應(yīng)向社會或相關(guān)利益群體公開，保障公眾知情權(quán)。3.公平原則：確保各方利益相關(guān)者在聽證中享有平等的權(quán)利，公正地表達意見和訴求。4.公正原則：聽證主持人及相關(guān)工作人員應(yīng)秉持公正立場，客觀對待各方觀點，作出公正決策。5.效率原則：在保證聽證質(zhì)量的前提下，合理安排聽證程序，提高決策效率。二、聽證事項范圍（一）學校發(fā)展規(guī)劃1.學校中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與調(diào)整。2.校園建設(shè)規(guī)劃，包括新建、擴建、改建校園設(shè)施等項目。（二）教育教學改革1.課程設(shè)置與改革方案。2.教學方法與評價體系的重大調(diào)整。（三）師資隊伍建設(shè)1.教師招聘、職稱評定、崗位聘任等制度的修訂。2.教師培訓計劃與實施方案。（四）學生管理1.學生獎懲制度的重大調(diào)整。2.學生綜合素質(zhì)評價方案的制定與完善。（五）學校收費1.學費、住宿費等收費標準的調(diào)整。2.代收費項目及標準的確定。（六）其他涉及師生重大利益的事項1.學校食堂經(jīng)營模式的變更。2.校園安全管理制度的重大修訂。三、聽證組織與人員（一）聽證組織主體學校應(yīng)成立專門的聽證委員會，負責組織和實施聽證活動。聽證委員會由學校領(lǐng)導、教師代表、學生代表、家長代表及其他相關(guān)人員組成。（二）聽證主持人1.聽證主持人由聽證委員會指定，應(yīng)具備較強組織協(xié)調(diào)能力、公正公平意識和良好溝通能力。2.主持人職責：主持聽證會議，宣布聽證開始、結(jié)束及聽證紀律。介紹聽證事項、聽證參與人員及聽證程序。引導各方有序陳述意見、進行辯論和質(zhì)證。維持聽證秩序，對違反聽證紀律的行為進行制止和糾正。負責記錄聽證過程，整理聽證筆錄。（三）聽證參與人員1.決策提議方：提出聽證事項的學校部門或個人，負責介紹聽證事項的背景、目的、內(nèi)容及相關(guān)依據(jù)，并回答聽證參與人員的提問。2.利益相關(guān)方：教師代表：由學校教師民主推選產(chǎn)生，代表教師群體對聽證事項發(fā)表意見和建議，維護教師合法權(quán)益。學生代表：從不同年級、班級中隨機抽取或通過民主選舉產(chǎn)生，反映學生的意愿和需求。家長代表：通過家長委員會推選或面向全體家長公開征集產(chǎn)生，代表家長對聽證事項的看法。其他利益相關(guān)者：根據(jù)聽證事項的具體情況，邀請社區(qū)代表、教育專家等相關(guān)人員參與聽證。3.記錄員：負責記錄聽證過程中各方的發(fā)言內(nèi)容，形成聽證筆錄。記錄應(yīng)準確、完整、清晰，如實反映聽證情況。四、聽證程序（一）聽證準備1.確定聽證事項：由學校相關(guān)部門或個人提出聽證申請，經(jīng)學校領(lǐng)導審核同意后，確定為聽證事項，并提前向社會或相關(guān)利益群體公布。2.組建聽證委員會：按照本制度規(guī)定的人員構(gòu)成要求，組建聽證委員會，并明確各成員職責。3.發(fā)布聽證公告：在學校官網(wǎng)、校內(nèi)公告欄等顯著位置發(fā)布聽證公告，公告內(nèi)容包括聽證事項、聽證時間、地點、參與人員資格及報名方式等信息，公告期不少于[X]個工作日。4.報名與資格審查：符合條件的人員可在規(guī)定時間內(nèi)報名參加聽證。聽證委員會對報名人員進行資格審查，確定最終參與聽證的人員名單，并提前通知其聽證時間、地點及相關(guān)注意事項。5.材料準備：決策提議方應(yīng)準備與聽證事項相關(guān)的詳細材料，包括背景資料、可行性報告、方案草案等，在聽證前送達聽證參與人員。聽證參與人員應(yīng)根據(jù)聽證事項，提前準備好發(fā)言材料，明確表達自己的觀點和意見。（二）聽證召開1.宣布聽證開始：主持人宣布聽證會議開始，介紹聽證事項、聽證參與人員及聽證程序，強調(diào)聽證紀律。2.決策提議方陳述：決策提議方詳細介紹聽證事項的背景、目的、內(nèi)容、依據(jù)及可行性分析等情況，并對聽證參與人員可能提出的問題進行初步說明。3.利益相關(guān)方發(fā)言：各方利益相關(guān)者按照順序依次發(fā)表意見，可圍繞聽證事項的必要性、合理性、可行性等方面進行闡述，提出自己的觀點、建議和質(zhì)疑。發(fā)言應(yīng)簡潔明了、重點突出，避免冗長和無關(guān)內(nèi)容。4.質(zhì)證與辯論：各方利益相關(guān)者可就對方的發(fā)言內(nèi)容進行質(zhì)證和辯論，進一步澄清事實、闡述觀點。主持人應(yīng)引導各方有序進行質(zhì)證和辯論，確保辯論圍繞聽證事項展開，避免出現(xiàn)人身攻擊等不當行為。5.決策提議方回應(yīng)：針對利益相關(guān)方提出的問題和意見，決策提議方進行回應(yīng)和解釋，進一步說明聽證事項的相關(guān)情況，對合理建議予以采納，并說明后續(xù)改進措施。（三）聽證記錄記錄員應(yīng)認真記錄聽證過程中各方的發(fā)言內(nèi)容，包括發(fā)言時間、發(fā)言人姓名、發(fā)言要點等。聽證筆錄應(yīng)在聽證結(jié)束后當場交各方核對，如有遺漏或差錯，經(jīng)各方同意后可進行補充或更正。各方確認無誤后，在聽證筆錄上簽字。（四）聽證結(jié)束1.主持人宣布聽證結(jié)束，感謝各方參與聽證。2.聽證委員會根據(jù)聽證情況，進行綜合分析和研究，形成聽證報告。聽證報告應(yīng)包括聽證基本情況、各方意見匯總、決策建議等內(nèi)容。五、聽證結(jié)果處理（一）結(jié)果反饋與公示1.學校應(yīng)將聽證結(jié)果及時反饋給決策提議方及相關(guān)利益群體。2.聽證結(jié)果應(yīng)在學校官網(wǎng)、校內(nèi)公告欄等顯著位置進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受社會監(jiān)督，如有異議，可向?qū)W校聽證委員會提出申訴。（二）決策參考聽證委員會應(yīng)根據(jù)聽證報告，對聽證事項進行深入研究和分析，為學校決策提供重要參考依據(jù)。學校決策機構(gòu)應(yīng)充分考慮聽證結(jié)果，結(jié)合學校實際情況，作出科學合理的決策。（三）存檔備案學校應(yīng)將聽證活動的相關(guān)材料，包括聽證申請、公告、報名材料、聽證筆錄、聽證報告等進行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。六、監(jiān)督與問責（一）監(jiān)督機制1.學校應(yīng)建立健全聽證制度監(jiān)督機制，加強對聽證活動全過程的監(jiān)督檢查。2.教育行政部門應(yīng)將學校聽證制度執(zhí)行情況納入對學校的考核評價體系，定期進行檢查和指導。3.鼓勵師生、家長及社會公眾對聽證活動進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向?qū)W?；蚪逃姓块T反映。（二）問責措施1.對違反聽證紀律行為的處理：對于在聽證過程中違反聽證紀律的人員，如擾亂聽證秩序、故意歪曲事實、進行人身攻擊等，聽證主持人應(yīng)及時制止，并視情節(jié)輕重給予警告