PAGE疾控行業(yè)規(guī)范與管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)疾病預(yù)防控制（以下簡稱“疾控”）工作的規(guī)范化管理，提高疾控機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量和效率，有效預(yù)防、控制和消除疾病的發(fā)生與流行，保障公眾健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范與管理制度。（二）適用范圍本規(guī)范與管理制度適用于本疾控機(jī)構(gòu)及其所屬各部門、各崗位工作人員，以及與疾控工作相關(guān)的合作單位和人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展疾控工作。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，嚴(yán)謹(jǐn)對待每一項(xiàng)疾控工作任務(wù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論可靠。3.預(yù)防為主原則：把預(yù)防疾病的發(fā)生放在首位，采取綜合性防控措施，降低疾病的發(fā)病率。4.公平公正原則：對待所有服務(wù)對象一視同仁，公平公正地提供疾控服務(wù)。5.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，持續(xù)改進(jìn)疾控工作流程和質(zhì)量。二、機(jī)構(gòu)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.職能部門劃分設(shè)立疾病預(yù)防控制科、免疫規(guī)劃科、傳染病防制科、慢性非傳染性疾病防制科、衛(wèi)生監(jiān)測科、健康教育科、檢驗(yàn)科、信息管理科等職能科室，明確各科室職責(zé)。疾病預(yù)防控制科負(fù)責(zé)制定疾控工作計(jì)劃、組織實(shí)施疾病監(jiān)測與防控措施等。免疫規(guī)劃科負(fù)責(zé)疫苗接種規(guī)劃制定、接種工作組織與管理等。傳染病防制科負(fù)責(zé)傳染病疫情監(jiān)測、報(bào)告、處置等工作。慢性非傳染性疾病防制科負(fù)責(zé)慢性病的預(yù)防、控制與管理等。衛(wèi)生監(jiān)測科負(fù)責(zé)環(huán)境、食品、職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)測工作。健康教育科負(fù)責(zé)開展健康教育與健康促進(jìn)活動。檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)各類樣本的檢測分析。信息管理科負(fù)責(zé)疾控信息的收集、整理、分析與報(bào)告。2.科室協(xié)作機(jī)制建立定期的科室間溝通協(xié)調(diào)會議制度，每月至少召開一次，及時解決工作中存在的問題，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度。對于重大疾控項(xiàng)目或突發(fā)事件，相關(guān)科室要成立聯(lián)合工作小組，共同制定方案，協(xié)同開展工作。（二）人員配備1.人員資質(zhì)要求各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷和資質(zhì)證書，如醫(yī)師應(yīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書，檢驗(yàn)人員應(yīng)取得相應(yīng)的檢驗(yàn)資格證書等。從事傳染病防控、疫苗接種等關(guān)鍵崗位的人員，應(yīng)經(jīng)過專門的培訓(xùn)并考核合格。2.人員培訓(xùn)與發(fā)展制定年度人員培訓(xùn)計(jì)劃，包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等，確保工作人員及時掌握最新的疾控知識和技能。鼓勵工作人員參加各類學(xué)術(shù)會議和培訓(xùn)課程，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予適當(dāng)?shù)莫剟詈椭С?。建立員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)機(jī)制，幫助員工明確職業(yè)發(fā)展方向，提供晉升機(jī)會和崗位輪換機(jī)會，促進(jìn)員工全面發(fā)展。（三）人員考核與獎懲1.考核內(nèi)容與方式考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、專業(yè)技能、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，定期考核每半年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時開展?？己丝赏ㄟ^個人述職、上級評價(jià)、同事互評、服務(wù)對象評價(jià)等多種方式進(jìn)行綜合評價(jià)。2.獎懲措施對于工作表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的工作人員，給予表彰、獎勵，包括獎金、榮譽(yù)證書、晉升機(jī)會等。對于違反本規(guī)范與管理制度、工作失誤造成不良影響的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、降職、辭退等處罰。三、疾病預(yù)防與控制（一）傳染病防控1.疫情監(jiān)測與報(bào)告建立覆蓋轄區(qū)的傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等，及時收集傳染病疫情信息。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)法定傳染病病例后，責(zé)任報(bào)告人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告，確保報(bào)告信息的準(zhǔn)確性和及時性。定期對傳染病報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.疫情處置制定傳染病疫情處置預(yù)案，明確疫情處置流程和各部門職責(zé)。接到疫情報(bào)告后，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查、傳染源追蹤、密切接觸者管理、疫點(diǎn)消毒等工作。及時向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告疫情處置進(jìn)展情況，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢調(diào)整防控措施。3.預(yù)防接種管理規(guī)范疫苗采購、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保疫苗質(zhì)量安全。按照國家免疫規(guī)劃程序，組織開展適齡兒童的疫苗接種工作，提高疫苗接種率。加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，規(guī)范接種流程，嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對一驗(yàn)證”制度，確保接種安全。（二）慢性非傳染性疾病防控1.慢性病監(jiān)測建立慢性病監(jiān)測系統(tǒng)，開展高血壓、糖尿病等慢性病的發(fā)病、死亡、患病等情況的監(jiān)測。定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握慢性病流行趨勢，為制定防控策略提供依據(jù)。2.綜合防控措施制定慢性病綜合防控方案，采取健康教育、健康管理、危險(xiǎn)因素干預(yù)等綜合措施，降低慢性病發(fā)病率和死亡率。組織開展慢性病患者健康管理服務(wù)，為高血壓、糖尿病患者提供定期隨訪、健康指導(dǎo)、用藥指導(dǎo)等服務(wù)。加強(qiáng)慢性病防控知識宣傳，提高公眾對慢性病的認(rèn)知水平和自我保健能力。（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置1.應(yīng)急體系建設(shè)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系，明確各部門職責(zé)和應(yīng)急處置流程。組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、消殺、醫(yī)療救治等專業(yè)人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。儲備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消殺藥品、檢測試劑等，確保應(yīng)急物資充足、完好。2.事件應(yīng)急處置接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織人員開展現(xiàn)場調(diào)查、采樣檢測、防控措施落實(shí)等工作。及時向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，根據(jù)事件性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)調(diào)整應(yīng)急處置策略和措施。做好事件后的評估和總結(jié)工作，分析事件發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和防控措施。四、衛(wèi)生監(jiān)測與檢驗(yàn)（一）衛(wèi)生監(jiān)測1.監(jiān)測計(jì)劃制定根據(jù)國家衛(wèi)生監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和轄區(qū)實(shí)際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)測計(jì)劃，明確監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測對象、監(jiān)測頻次等。監(jiān)測項(xiàng)目包括環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面。2.監(jiān)測實(shí)施按照監(jiān)測計(jì)劃組織專業(yè)人員開展現(xiàn)場采樣、檢測分析等工作。采樣過程要嚴(yán)格遵守采樣規(guī)范，確保樣本的代表性和真實(shí)性。檢測分析要采用科學(xué)準(zhǔn)確的方法和標(biāo)準(zhǔn)，保證檢測結(jié)果的可靠性。3.監(jiān)測結(jié)果報(bào)告與反饋及時將監(jiān)測結(jié)果報(bào)告給相關(guān)部門和被監(jiān)測單位，對于不合格的監(jiān)測結(jié)果要提出整改意見和建議。定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，形成監(jiān)測報(bào)告，為衛(wèi)生決策提供依據(jù)。（二）檢驗(yàn)工作1.實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理建立完善的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。定期對實(shí)驗(yàn)室設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)人員的專業(yè)技能和質(zhì)量意識。2.檢驗(yàn)流程規(guī)范規(guī)范樣本接收、登記、檢測、報(bào)告等檢驗(yàn)流程，確保檢驗(yàn)工作的準(zhǔn)確性和及時性。對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)疑問及時復(fù)查核實(shí)。3.生物安全管理加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，制定生物安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行生物安全操作規(guī)程，做好實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)工作，防止生物污染和感染事件發(fā)生。五、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育計(jì)劃制定1.根據(jù)不同人群的健康需求和疾病流行特點(diǎn)，制定年度健康教育計(jì)劃，明確教育目標(biāo)、內(nèi)容、形式和實(shí)施步驟。2.教育內(nèi)容包括疾病預(yù)防知識、健康生活方式、衛(wèi)生法律法規(guī)等方面。（二）健康教育活動開展1.采用多種形式開展健康教育活動，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢、利用新媒體平臺傳播健康知識等。2.針對重點(diǎn)人群，如老年人、兒童、婦女、職業(yè)人群等，開展有針對性的健康教育活動。3.定期組織健康教育效果評估，了解公眾對健康知識的掌握程度和行為改變情況，及時調(diào)整健康教育策略和內(nèi)容。（三）健康促進(jìn)工作1.參與社區(qū)健康促進(jìn)活動，與社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等合作，共同營造健康環(huán)境。2.推動健康城市、健康社區(qū)建設(shè)，開展健康支持性環(huán)境創(chuàng)建工作。3.加強(qiáng)與媒體合作，傳播健康理念，提高公眾健康素養(yǎng)。六、信息管理（一）信息收集與整理1.建立疾控信息收集渠道，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告、監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查信息等。2.對收集到的信息進(jìn)行及時整理、分類、編碼，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息分析與利用1.運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和數(shù)據(jù)分析軟件，對疾控信息進(jìn)行深入分析，挖掘信息背后的規(guī)律和趨勢。2.為疾控決策、疾病防控措施制定、效果評估等提供數(shù)據(jù)支持和信息服務(wù)。（三）信息報(bào)告與發(fā)布1.按照規(guī)定的時間和格式，向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告疾控信息。2.定期發(fā)布疾控工作動態(tài)、疫情信息等，向公眾公開相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。七、物資與設(shè)備管理（一）物資采購與儲備1.制定物資采購計(jì)劃，根據(jù)工作需要和庫存情況，合理采購各類疾控物資，如防護(hù)用品、消殺藥品、檢測試劑、疫苗等。2.建立物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)