PAGE全面規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，保障村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有村民委員會(huì)的村務(wù)公開(kāi)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：村務(wù)公開(kāi)必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行，確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，公開(kāi)程序合法、規(guī)范。2.全面真實(shí)原則：全面公開(kāi)涉及村民利益的各類(lèi)村務(wù)事項(xiàng)，不得隱瞞或遺漏重要信息，確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可靠，經(jīng)得起群眾監(jiān)督。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則：按照規(guī)定的時(shí)間和要求及時(shí)公開(kāi)村務(wù)信息，保證信息的時(shí)效性，同時(shí)確保公開(kāi)內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，避免誤導(dǎo)村民。4.方便群眾原則：采取多種形式公開(kāi)村務(wù)，方便村民獲取信息，便于村民參與監(jiān)督，充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、公開(kāi)內(nèi)容（一）財(cái)務(wù)收支1.村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算情況：包括年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、各項(xiàng)收入來(lái)源及支出項(xiàng)目安排，以及年終財(cái)務(wù)決算報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)收支的執(zhí)行情況和結(jié)果。2.財(cái)務(wù)收支明細(xì)：逐筆公開(kāi)各項(xiàng)收入和支出的具體情況，如收入的來(lái)源（如上級(jí)撥款、集體資產(chǎn)收益、村民集資等）、支出的用途（如辦公費(fèi)用、公益事業(yè)支出、人員工資等），并注明日期、金額、經(jīng)手人等信息。3.債權(quán)債務(wù)情況：公開(kāi)村級(jí)的債權(quán)（如應(yīng)收款項(xiàng)）和債務(wù)（如應(yīng)付款項(xiàng)、銀行貸款等）情況，包括債權(quán)債務(wù)的對(duì)象、金額、形成原因、償還計(jì)劃等，讓村民了解村級(jí)財(cái)務(wù)的整體狀況。4.財(cái)務(wù)審計(jì)情況：定期公布村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果，包括審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等，確保村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范透明。（二）集體資產(chǎn)管理1.集體資產(chǎn)清單：詳細(xì)列出村集體所有的土地、房屋、設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等信息，使村民清楚了解集體資產(chǎn)的家底。2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與處置情況：公開(kāi)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式（如出租、承包、參股等）、經(jīng)營(yíng)收益及分配情況，以及資產(chǎn)處置（如出售、報(bào)廢等）的原因、程序、價(jià)格、受讓方等信息，保障村民對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置的知情權(quán)。3.資源性資產(chǎn)發(fā)包、租賃情況：對(duì)于村集體所有的土地、山林、水面等資源性資產(chǎn)，公開(kāi)其發(fā)包、租賃的期限、價(jià)格、承包租賃方等信息，確保資源性資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用公平、公正、公開(kāi)。（三）工程項(xiàng)目建設(shè)1.項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容及預(yù)算：公布村內(nèi)各項(xiàng)工程項(xiàng)目的名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)算金額等信息，讓村民了解項(xiàng)目概況。2.項(xiàng)目招投標(biāo)情況：公開(kāi)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序、中標(biāo)單位、中標(biāo)價(jià)格等信息，確保招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)透明，防止暗箱操作。3.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及資金使用情況：定期通報(bào)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，包括已完成的工程量、未完成的任務(wù)及原因等，同時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)資金的使用情況，如資金撥付進(jìn)度、支出明細(xì)等，接受村民監(jiān)督。（四）惠農(nóng)政策落實(shí)1.各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策：公開(kāi)國(guó)家和地方政府出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等政策的具體內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件及程序等，確保村民知曉并能及時(shí)享受相關(guān)政策。2.補(bǔ)貼發(fā)放情況：逐戶(hù)公開(kāi)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象姓名、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼金額、發(fā)放時(shí)間等信息，保證補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。（五）計(jì)劃生育1.生育政策及辦理程序：公開(kāi)國(guó)家計(jì)劃生育政策法規(guī)，包括生育指標(biāo)、生育審批程序、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等內(nèi)容，方便村民了解和遵守計(jì)劃生育政策。2.本村計(jì)劃生育情況：公布本村當(dāng)年的出生人口、符合政策生育率、節(jié)育措施落實(shí)情況等信息，讓村民了解本村計(jì)劃生育工作的整體情況。（六）宅基地審批1.宅基地申請(qǐng)條件及審批程序：明確宅基地申請(qǐng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，包括申請(qǐng)人資格、申請(qǐng)流程、審批時(shí)限及所需材料等，向村民公開(kāi)，確保宅基地審批公平公正。2.宅基地審批結(jié)果：定期公布宅基地審批情況，包括申請(qǐng)農(nóng)戶(hù)姓名、申請(qǐng)理由、審批結(jié)果（是否批準(zhǔn)及批準(zhǔn)面積等），接受村民監(jiān)督。（七）救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放1.救災(zāi)救濟(jì)政策及申請(qǐng)程序：公開(kāi)救災(zāi)救濟(jì)政策法規(guī)，如自然災(zāi)害救助、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策的救助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)條件及程序等，讓村民了解如何申請(qǐng)救災(zāi)救濟(jì)。2.款物發(fā)放情況：詳細(xì)公布救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放對(duì)象、發(fā)放金額、發(fā)放時(shí)間等信息，確保救災(zāi)救濟(jì)款物及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到困難群眾手中。（八）村干部工作情況1.村干部職責(zé)分工：明確村黨支部成員、村民委員會(huì)成員及其他村級(jí)組織負(fù)責(zé)人的職責(zé)分工，便于村民了解村干部的工作范圍和職責(zé)。2.村干部年度工作目標(biāo)及完成情況：公開(kāi)村干部年度工作目標(biāo)任務(wù)，以及實(shí)際完成情況，包括工作業(yè)績(jī)、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等，接受村民對(duì)村干部工作的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。3.村干部報(bào)酬待遇：公布村干部的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放情況，確保村干部報(bào)酬公開(kāi)透明。三、公開(kāi)形式（一）村務(wù)公開(kāi)欄1.在村委會(huì)辦公地點(diǎn)顯著位置設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄，面積不小于[X]平方米，確保公開(kāi)欄牢固、美觀、耐用。2.公開(kāi)欄應(yīng)設(shè)置不同的板塊，分別對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容，每個(gè)板塊要有明顯的標(biāo)識(shí)。3.公開(kāi)欄內(nèi)容應(yīng)定期更新，一般每月更新一次，重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，確保村民能夠及時(shí)了解最新村務(wù)信息。（二）村民會(huì)議或村民代表會(huì)議1.定期召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，一般每季度召開(kāi)一次村民會(huì)議，每月召開(kāi)一次村民代表會(huì)議。2.在會(huì)議上通報(bào)村務(wù)公開(kāi)情況，包括公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間等，聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，解答村民的疑問(wèn)，接受村民的監(jiān)督。3.會(huì)議記錄應(yīng)詳細(xì)記載會(huì)議討論的內(nèi)容、村民提出的意見(jiàn)和建議以及會(huì)議決議等，并存檔備查。（三）廣播、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)1.利用村廣播定期播放村務(wù)公開(kāi)信息，廣播時(shí)間應(yīng)選擇在村民集中收聽(tīng)的時(shí)段，如早晚時(shí)段，確保村民能夠及時(shí)聽(tīng)到公開(kāi)內(nèi)容。2.建立村微信公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布村務(wù)公開(kāi)信息，方便村民通過(guò)手機(jī)隨時(shí)隨地查看村務(wù)情況。公眾號(hào)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的村務(wù)公開(kāi)板塊，分類(lèi)展示各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容，并提供搜索、反饋等功能，提高信息的傳播和互動(dòng)效率。（四）明白紙1.根據(jù)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，定期編制印發(fā)明白紙，將重要村務(wù)信息以通俗易懂的文字形式呈現(xiàn)給村民。2.明白紙應(yīng)分發(fā)到每家每戶(hù)，確保村民都能收到。明白紙的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、重點(diǎn)突出，便于村民閱讀和理解。四、公開(kāi)程序（一）收集整理1.由村財(cái)務(wù)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)收集、整理本部門(mén)涉及的村務(wù)公開(kāi)信息。2.信息收集應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，確保涵蓋各項(xiàng)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。收集的信息應(yīng)包括原始憑證、文件資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)依據(jù)，以便核實(shí)和查證。（二）審核把關(guān)1.設(shè)立村務(wù)公開(kāi)審核小組，成員包括村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及部分村民代表。2.審核小組對(duì)收集整理的村務(wù)公開(kāi)信息進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合法性。審核過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真核對(duì)相關(guān)依據(jù)，對(duì)存在疑問(wèn)的信息及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.審核小組應(yīng)簽署審核意見(jiàn)，對(duì)審核通過(guò)的信息加蓋村公章，確保公開(kāi)信息真實(shí)可靠。（三）公開(kāi)公示1.將審核通過(guò)的村務(wù)公開(kāi)信息按照規(guī)定的公開(kāi)形式進(jìn)行公開(kāi)。在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)的，應(yīng)按照排版規(guī)范進(jìn)行張貼；在新媒體平臺(tái)公開(kāi)的，應(yīng)按照平臺(tái)要求進(jìn)行發(fā)布；在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上公開(kāi)的，應(yīng)在會(huì)議上宣讀。2.公開(kāi)公示時(shí)間不得少于[X]個(gè)工作日，以便村民有足夠的時(shí)間了解和監(jiān)督。公示期間，應(yīng)設(shè)立意見(jiàn)箱，接受村民的書(shū)面意見(jiàn)和建議。（四）反饋處理1.對(duì)村民在公開(kāi)公示期間提出的意見(jiàn)和建議，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集整理。2.針對(duì)村民提出的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向村民反饋。處理結(jié)果應(yīng)再次進(jìn)行公開(kāi)公示，確保村民滿(mǎn)意。3.對(duì)村民反映的重大問(wèn)題或普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究處理，并將處理情況向全體村民通報(bào)。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，檢查公開(kāi)內(nèi)容是否真實(shí)全面、公開(kāi)形式是否符合要求、公開(kāi)程序是否規(guī)范等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促村委會(huì)進(jìn)行整改。2.村民監(jiān)督：村民有權(quán)對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容有疑問(wèn)的，可以向村委會(huì)或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出詢(xún)問(wèn)，要求作出解釋。村民發(fā)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)存在問(wèn)題的，可以通過(guò)書(shū)面意見(jiàn)、舉報(bào)電話等方式向有關(guān)部門(mén)反映。3.上級(jí)部門(mén)監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各村的村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查各村村務(wù)公開(kāi)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，并將村務(wù)公開(kāi)工作納入對(duì)村級(jí)組織的考核內(nèi)容。（二）考核辦法1.考核主體：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織實(shí)施對(duì)各村村務(wù)公開(kāi)工作的考核，成立專(zhuān)門(mén)的考核小組，成員包括相關(guān)部門(mén)工作人員和部分村民代表。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括公開(kāi)內(nèi)容的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，公開(kāi)形式的多樣性、及時(shí)性，公開(kāi)程序的規(guī)范性，以及村民的滿(mǎn)意度等方面。3.考核方式：考核采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式。日常檢查主要檢查各村村務(wù)公開(kāi)的實(shí)際情況，定期考核每年進(jìn)行一次，通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、走訪村民等方式進(jìn)行全面考核。4.考核結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為對(duì)村級(jí)組織及其負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作成績(jī)突出的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題較多、考核不合格的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。整改后仍不合格的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對(duì)違反本制度，未按照規(guī)定進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)或公開(kāi)內(nèi)容虛假、不完整的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話等處理。2.對(duì)在村務(wù)公開(kāi)工作中故意隱瞞、歪曲事實(shí)，或者打擊報(bào)復(fù)提出意見(jiàn)和建議的村民的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)存在違反村務(wù)公開(kāi)制度行為的，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出書(shū)面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明違規(guī)行為的事實(shí)、證據(jù)及相關(guān)情況。2.