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PAGE全面從嚴(yán)治黨制度規(guī)范一、總則(一)目的為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)公司/組織黨的建設(shè),確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署在公司/組織得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,規(guī)范公司/組織黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,結(jié)合公司/組織實(shí)際,制定本制度規(guī)范。(二)依據(jù)本制度規(guī)范依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定。(三)適用范圍本制度規(guī)范適用于公司/組織各級(jí)黨組織、全體黨員以及各級(jí)管理人員。(四)基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo):確保黨對(duì)公司/組織的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.全面從嚴(yán):涵蓋黨的建設(shè)各個(gè)方面,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。3.依規(guī)治黨:以黨內(nèi)法規(guī)為遵循,確保制度規(guī)范的合法性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。4.問(wèn)題導(dǎo)向:聚焦公司/組織黨的建設(shè)存在的突出問(wèn)題,精準(zhǔn)發(fā)力,補(bǔ)齊短板。二、黨的組織建設(shè)(一)黨組織設(shè)置1.根據(jù)公司/組織規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和黨員人數(shù),合理設(shè)置黨的基層組織,確保黨組織全覆蓋。2.設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)時(shí),嚴(yán)格按照黨內(nèi)規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生,確保選舉過(guò)程公開(kāi)、公正、公平。(二)黨組織負(fù)責(zé)人選任1.黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,嚴(yán)格按照干部選拔任用程序進(jìn)行選任。2.加強(qiáng)對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn),提高其履行黨建工作職責(zé)的能力。(三)黨員發(fā)展與管理1.按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格發(fā)展程序,確保新黨員質(zhì)量。2.加強(qiáng)黨員日常管理,嚴(yán)格黨的組織生活制度,落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。3.做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,及時(shí)更新黨員信息,確保黨員管理規(guī)范有序。三、黨內(nèi)政治生活(一)民主集中制1.堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利。2.凡屬重大問(wèn)題,必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨組織集體討論作出決定。(二)“三會(huì)一課”制度1.支部黨員大會(huì):每季度召開(kāi)一次,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議,討論決定本支部重大問(wèn)題。2.支部委員會(huì):每月召開(kāi)一次,研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織指示和支部黨員大會(huì)決議,安排部署支部工作。3.黨小組會(huì):每月召開(kāi)一至兩次,組織黨員學(xué)習(xí)、討論,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。4.黨課:每季度至少安排一次黨課,由黨組織負(fù)責(zé)人或邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者授課,對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本方略教育。(三)主題黨日活動(dòng)1.每月固定一天為主題黨日,結(jié)合實(shí)際確定活動(dòng)主題,組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)、黨性分析等活動(dòng)。2.主題黨日活動(dòng)要突出政治性、思想性、實(shí)踐性,增強(qiáng)黨員參與度和活動(dòng)效果。(四)民主生活會(huì)1.每年召開(kāi)一次民主生活會(huì),圍繞主題認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),查找存在的問(wèn)題,提出整改措施。2.會(huì)前要廣泛征求意見(jiàn),深入開(kāi)展談心談話;會(huì)上要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),實(shí)事求是、出于公心;會(huì)后要制定整改方案,明確整改責(zé)任,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。(五)組織生活會(huì)1.每半年召開(kāi)一次組織生活會(huì),以黨支部或黨小組為單位進(jìn)行。2.組織生活會(huì)要認(rèn)真開(kāi)展黨性分析,查找自身存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。(六)民主評(píng)議黨員1.每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員工作,按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序進(jìn)行。2.民主評(píng)議黨員要客觀公正評(píng)價(jià)黨員表現(xiàn),表彰優(yōu)秀黨員,處置不合格黨員。四、黨內(nèi)監(jiān)督(一)監(jiān)督主體與對(duì)象1.黨內(nèi)監(jiān)督的主體是各級(jí)黨組織和全體黨員,監(jiān)督對(duì)象是各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是主要負(fù)責(zé)人。2.公司/組織各級(jí)黨組織要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任,黨組織負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人職責(zé)。(二)監(jiān)督內(nèi)容1.遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況。2.遵守憲法、法律,堅(jiān)持依法履職情況。3.貫徹執(zhí)行民主集中制情況。4.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況。5.執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。6.密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù)情況。(三)監(jiān)督方式1.日常監(jiān)督:通過(guò)開(kāi)展談心談話、檢查工作、查閱資料等方式,對(duì)黨員干部日常表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督。2.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督:針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.黨內(nèi)巡視巡察:按照黨內(nèi)規(guī)定開(kāi)展巡視巡察工作,對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。4.信訪舉報(bào):暢通信訪舉報(bào)渠道,受理對(duì)黨組織和黨員干部的檢舉、控告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。(四)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)存在違紀(jì)違法問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。2.將監(jiān)督結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤,激勵(lì)黨員干部廉潔從政、勤勉工作。五、紀(jì)律建設(shè)(一)紀(jì)律教育1.加強(qiáng)紀(jì)律教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等。2.通過(guò)開(kāi)展廉政講座、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等形式,增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。(二)紀(jì)律執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,對(duì)違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。(三)紀(jì)律處分1.對(duì)違反黨的紀(jì)律的黨員干部,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.紀(jì)律處分要堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)的原則。六、作風(fēng)建設(shè)(一)密切聯(lián)系群眾1.建立健全密切聯(lián)系群眾制度,定期深入基層、深入群眾,了解群眾訴求,解決群眾實(shí)際問(wèn)題。2.暢通群眾反映問(wèn)題渠道,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,切實(shí)維護(hù)群眾利益。(二)反對(duì)形式主義、官僚主義1.堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,樹(shù)立正確政績(jī)觀,真抓實(shí)干,務(wù)實(shí)進(jìn)取。2.精簡(jiǎn)會(huì)議文件,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),切實(shí)為基層減負(fù)。(三)厲行勤儉節(jié)約1.弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,杜絕鋪張浪費(fèi)。2.加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、辦公用房等方面的管理,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。七、廉潔建設(shè)(一)廉潔教育1.加強(qiáng)廉潔教育,開(kāi)展廉政文化建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。2.定期開(kāi)展廉潔從政專(zhuān)題培訓(xùn),提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。(二)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控1.建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查,制定防控措施。2.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,防止權(quán)力濫用。(三)廉潔自律1.黨員干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)抵制各種誘惑,做到廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。2.加強(qiáng)對(duì)黨員干部家屬的廉潔教育,引導(dǎo)其當(dāng)好“廉內(nèi)助”。八、制度執(zhí)行與監(jiān)督檢查(一)制度執(zhí)行1.公司/組織各級(jí)黨組織和全體黨員要嚴(yán)格執(zhí)行本制度規(guī)范,確保制度落實(shí)到位。2.加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的宣傳教育,提高黨員干部對(duì)制度的認(rèn)知度和執(zhí)行力。(二)監(jiān)督檢查1.公司/組織
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