PAGE袁州區(qū)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)制度袁州區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)制度規(guī)范方案一、總則（一）目的為加強(qiáng)袁州區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村級(jí)組織和村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于袁州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)組織，包括村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排資金，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則：建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和審批流程。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村級(jí)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)管理工作有序開展。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.村級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，審核各項(xiàng)收支憑證，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.定期向村民公開財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。4.協(xié)助做好村級(jí)資產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)管理工作。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。3.收入票據(jù)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得擅自使用其他票據(jù)。（二）支出管理1.村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，實(shí)行經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字制度。3.重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。4.嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁公款私存，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫。四、財(cái)務(wù)審批流程（一）審批權(quán)限1.村級(jí)日常支出審批權(quán)限由村民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定，但不得超過規(guī)定的限額。2.重大支出項(xiàng)目應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所審核備案。（二）審批流程1.經(jīng)辦人填寫支出憑證，注明支出事由、金額等，并簽字。2.證明人對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行證明，并簽字。3.審批人根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批簽字。4.財(cái)務(wù)人員對(duì)審核無誤的支出憑證進(jìn)行記賬。五、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，包括收入、支出、結(jié)余等。2.村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債情況，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、負(fù)債等。3.村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況，包括債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、金額、用途等。4.村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)公開制度。（二）公開方式1.定期公開：每月或每季度在村級(jí)公開欄公開財(cái)務(wù)收支情況。2.專項(xiàng)公開：重大支出項(xiàng)目、資產(chǎn)處置等應(yīng)及時(shí)公開。3.網(wǎng)上公開：通過袁州區(qū)政府網(wǎng)站等平臺(tái)公開村級(jí)財(cái)務(wù)信息。（三）公開程序1.財(cái)務(wù)人員編制財(cái)務(wù)公開報(bào)表，經(jīng)村民主理財(cái)小組審核后公開。2.公開內(nèi)容應(yīng)保留一定期限，以便村民查閱。六、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查1.村級(jí)組織應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所。（二）資產(chǎn)登記1.村級(jí)資產(chǎn)應(yīng)建立臺(tái)賬，詳細(xì)登記資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間等信息。2.資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理登記手續(xù)。（三）資源管理1.村級(jí)資源包括土地、山林、水面等，應(yīng)建立資源登記簿。2.資源的發(fā)包、租賃等應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.村級(jí)組織應(yīng)加強(qiáng)債權(quán)管理，及時(shí)清理應(yīng)收款項(xiàng)。2.對(duì)長期拖欠的款項(xiàng)，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行催收。（二）債務(wù)管理1.村級(jí)組織應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，不得擅自舉債。2.確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。3.債務(wù)應(yīng)明確償還責(zé)任，按時(shí)償還。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村級(jí)組織應(yīng)建立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，提出意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。九、責(zé)任追究（一）違反財(cái)務(wù)制度的處理1.對(duì)違反本制度的村級(jí)組織和個(gè)人，應(yīng)責(zé)令限期改正。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）