PAGE公墓管理制度上墻規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)公墓管理，規(guī)范公墓建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)行為，維護(hù)公墓的公共秩序和良好環(huán)境，保障逝者及其家屬的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本公司/組織所管理的公墓園區(qū)，包括公墓的規(guī)劃建設(shè)、墓穴銷售、安葬服務(wù)、墓區(qū)維護(hù)等各項(xiàng)活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展公墓管理工作，確保各項(xiàng)管理活動合法合規(guī)。2.公益服務(wù)原則：堅(jiān)持公墓的公益屬性，以提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、便捷的殯葬服務(wù)為宗旨，滿足公眾的基本殯葬需求。3.科學(xué)規(guī)劃原則：公墓建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，科學(xué)合理布局，節(jié)約土地資源。4.文明節(jié)儉原則：倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚，引導(dǎo)公眾樹立正確的殯葬觀念，反對封建迷信和鋪張浪費(fèi)。二、公墓規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.公墓應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝?、殯葬需求、土地資源等實(shí)際情況，編制科學(xué)合理的公墓規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括公墓的功能分區(qū)、墓穴布局、綠化規(guī)劃、配套設(shè)施建設(shè)等。2.公墓規(guī)劃需報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T審核同意，并按照規(guī)定程序進(jìn)行公示，廣泛征求社會意見。（二）建設(shè)審批1.公墓建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，依法取得土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。2.在公墓建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（三）工程驗(yàn)收1.公墓建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)包括工程質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備、綠化景觀、安全防護(hù)等方面的內(nèi)容。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T備案。三、墓穴管理（一）墓穴銷售1.墓穴銷售應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行實(shí)名制銷售。購買墓穴時(shí)，購買人應(yīng)提供有效身份證件，并簽訂墓穴銷售合同。2.墓穴銷售價(jià)格應(yīng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低價(jià)格。銷售單位應(yīng)在顯著位置公示墓穴價(jià)格、規(guī)格、使用年限等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)。3.墓穴銷售不得進(jìn)行炒買炒賣等非法活動。嚴(yán)禁以任何形式誘導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者購買高價(jià)墓穴或超標(biāo)準(zhǔn)墓穴。（二）墓穴使用1.墓穴使用期限應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。期滿后，墓穴使用人可以申請續(xù)期，續(xù)期費(fèi)用按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。2.墓穴使用人應(yīng)按照合同約定使用墓穴，不得擅自改變墓穴用途或轉(zhuǎn)讓墓穴使用權(quán)。如需轉(zhuǎn)讓墓穴使用權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)公墓管理單位同意。（三）墓穴維護(hù)1.公墓管理單位應(yīng)定期對墓穴進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保墓穴設(shè)施完好、環(huán)境整潔。對損壞的墓穴設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。2.墓穴使用人應(yīng)愛護(hù)墓穴設(shè)施，不得在墓穴周圍堆放雜物、搭建違章建筑或進(jìn)行其他破壞行為。如因使用人原因造成墓穴設(shè)施損壞的，使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的修復(fù)費(fèi)用。四、安葬服務(wù)管理（一）安葬流程規(guī)范1.公墓管理單位應(yīng)制定詳細(xì)的安葬流程規(guī)范，明確安葬服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和要求。安葬服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照流程規(guī)范為逝者家屬提供服務(wù)。2.安葬服務(wù)前，公墓管理單位應(yīng)與逝者家屬簽訂安葬服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限等事項(xiàng)。合同簽訂后，服務(wù)人員應(yīng)按照合同約定為逝者家屬提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。(二)服務(wù)質(zhì)量要求1.安葬服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，服務(wù)態(tài)度熱情、周到，語言文明、規(guī)范。在服務(wù)過程中，應(yīng)尊重逝者家屬的意愿和風(fēng)俗習(xí)慣，為逝者家屬提供人性化的服務(wù)。2.公墓管理單位應(yīng)加強(qiáng)對安葬服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。定期對服務(wù)人員進(jìn)行考核，對考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整崗位。（三）安全保障措施1.公墓管理單位應(yīng)加強(qiáng)安葬服務(wù)現(xiàn)場的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保安葬服務(wù)過程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.在安葬服務(wù)現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和消防器材。服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，防止發(fā)生安全事故。五、墓區(qū)維護(hù)與環(huán)境管理（一）墓區(qū)日常維護(hù)1.公墓管理單位應(yīng)建立健全墓區(qū)日常維護(hù)管理制度，定期對墓區(qū)進(jìn)行巡查和維護(hù)。巡查內(nèi)容包括墓穴設(shè)施、綠化景觀、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.對墓區(qū)內(nèi)的道路、臺階、欄桿等設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)施完好安全。對墓區(qū)內(nèi)的綠化植物應(yīng)定期進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，保持綠化景觀美觀整潔。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公墓管理單位應(yīng)加強(qiáng)墓區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確保潔責(zé)任區(qū)域和保潔標(biāo)準(zhǔn)。保潔人員應(yīng)定期對墓區(qū)進(jìn)行清掃和消毒，保持墓區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.墓區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾。嚴(yán)禁在墓區(qū)內(nèi)焚燒紙錢、燃放鞭炮等行為，防止環(huán)境污染和火災(zāi)事故發(fā)生。（三）綠化景觀建設(shè)1.公墓管理單位應(yīng)加強(qiáng)墓區(qū)綠化景觀建設(shè)，制定綠化規(guī)劃，合理配置綠化植物，提高墓區(qū)綠化覆蓋率。綠化植物應(yīng)選擇適合當(dāng)?shù)厣L的品種，注重植物的多樣性和景觀效果。2.墓區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置休息亭、景觀小品等設(shè)施，為公眾提供舒適、優(yōu)美的祭掃環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對綠化景觀的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化景觀長期保持良好狀態(tài)。六、公墓檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.公墓檔案應(yīng)包括公墓規(guī)劃建設(shè)、墓穴銷售、安葬服務(wù)、墓區(qū)維護(hù)等方面的文件資料。具體內(nèi)容包括公墓規(guī)劃圖紙、建設(shè)項(xiàng)目審批文件、墓穴銷售合同、安葬服務(wù)記錄、墓區(qū)巡查記錄等。2.公墓檔案應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映公墓管理工作的全過程。檔案資料應(yīng)分類整理，建立檔案目錄，便于查閱和管理。（二）檔案保管1.公墓管理單位應(yīng)設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全存放。檔案保管場所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等功能。2.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查和整理，對破損、褪色的檔案資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。同時(shí)，應(yīng)建立檔案電子數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案資料的信息化管理，提高檔案查閱和利用效率。（三）檔案查閱1.公墓檔案資料應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行查閱。查閱檔案時(shí)，查閱人應(yīng)填寫查閱申請表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等信息，并經(jīng)公墓管理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.檔案管理人員應(yīng)按照查閱申請表的要求，為查閱人提供檔案資料，并做好查閱記錄。查閱人不得擅自涂改或銷毀檔案資料，如需復(fù)制檔案資料，應(yīng)經(jīng)公墓管理單位同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。七、公墓收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.公墓收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目包括墓穴銷售價(jià)格、安葬服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、續(xù)期費(fèi)等。2.公墓管理單位應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，做到收費(fèi)公開透明。同時(shí)，應(yīng)向消費(fèi)者提供詳細(xì)的收費(fèi)清單，確保消費(fèi)者清楚了解各項(xiàng)收費(fèi)情況。（二）收費(fèi)票據(jù)管理1.公墓管理單位應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、收費(fèi)日期等信息，并加蓋單位財(cái)務(wù)專用章。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保管，建立票據(jù)使用登記制度，定期向財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)使用情況。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開收費(fèi)票據(jù)等行為。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督1.公墓管理單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。定期對公墓收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)，確保收費(fèi)合法合規(guī)、收支平衡。2.財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對公墓收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對違反收費(fèi)規(guī)定的行為依法予以查處。公墓管理單位應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和收費(fèi)情況。八、公墓工作人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.公墓管理單位應(yīng)根據(jù)工作需要，制定合理的人員招聘計(jì)劃，招聘具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的工作人員。招聘人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，身體健康，品行端正。2.公墓管理單位應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容包括殯葬法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)規(guī)范、安全管理等方面。（二）崗位職責(zé)與考核1.公墓管理單位應(yīng)明確工作人員的崗位職責(zé)，制定詳細(xì)的崗位說明書，確保工作人員各司其職、各負(fù)其責(zé)。工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度。2.公墓管理單位應(yīng)建立健全工作人員考核制度，定期對工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等方面?？己私Y(jié)果應(yīng)與工作人員的薪酬待遇、晉升獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。（三）廉潔自律要求1.公墓工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利。嚴(yán)禁接受逝者家屬的財(cái)物或其他利益，不得從事與公墓管理業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營性活動。?2.公墓管理單位應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的廉潔教育，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對違反廉潔自律規(guī)定的行為依法予以嚴(yán)肅處理。九、公墓信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.公墓管理單位應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立完善的公墓管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公墓管理工作的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化。信息化建設(shè)目標(biāo)包括墓穴銷售管理、安葬服務(wù)管理、墓區(qū)維護(hù)管理、檔案管理、收費(fèi)管理等方面的信息化應(yīng)用。2.通過信息化建設(shè)，提高公墓管理工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，為公眾提供更加便捷、高效的殯葬服務(wù)。同時(shí)，利用信息化手段加強(qiáng)對公墓管理工作的監(jiān)督和管理，確保公墓管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。（二）信息系統(tǒng)功能1.公墓管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備墓穴銷售管理功能，包括墓穴信息錄入、銷售合同簽訂、銷售統(tǒng)計(jì)分析等。通過該功能，實(shí)現(xiàn)墓穴銷售的規(guī)范化管理，提高銷售工作效率。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備安葬服務(wù)管理功能，包括安葬流程安排、服務(wù)記錄查詢、服務(wù)質(zhì)量跟蹤等。通過該功能，為逝者家屬提供優(yōu)質(zhì)、高效的安葬服務(wù)，同時(shí)便于對安葬服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。3.墓區(qū)維護(hù)管理功能應(yīng)包括墓區(qū)巡查記錄、設(shè)施設(shè)備維護(hù)記錄、綠化養(yǎng)護(hù)記錄等。通過該功能，及時(shí)掌握墓區(qū)維護(hù)情況，確保墓區(qū)設(shè)施設(shè)備完好、環(huán)境整潔。4.檔案管理功能應(yīng)實(shí)現(xiàn)檔案資料的電子化管理，包括檔案錄入、查詢、借閱、統(tǒng)計(jì)分析等。通過該功能，提高檔案查閱和利用效率，確保檔案資料的安全存放。5.收費(fèi)管理功能應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理、收費(fèi)票據(jù)開具、收費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析等。通過該功能，實(shí)現(xiàn)公墓收費(fèi)的規(guī)范化管理，確保收費(fèi)合法合規(guī)、收支平