PAGE國(guó)安保密工作制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織的國(guó)家安全保密工作，確保國(guó)家秘密和公司/組織敏感信息的安全，防止信息泄露引發(fā)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、崗位及人員，包括正式員工、臨時(shí)工、外包人員等在公司/組織工作期間涉及國(guó)家安全保密事項(xiàng)的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)國(guó)家安全保密的法律法規(guī)，依法開展保密工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，完善保密措施，注重源頭預(yù)防，防止信息泄露事件的發(fā)生。3.突出重點(diǎn)原則：對(duì)涉及國(guó)家安全、核心業(yè)務(wù)、重要決策等關(guān)鍵領(lǐng)域和信息，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。4.最小化原則：根據(jù)工作需要，嚴(yán)格限定知悉范圍，確保信息接觸人員數(shù)量和范圍最小化。5.全程管控原則：對(duì)信息的產(chǎn)生、傳遞、存儲(chǔ)、使用、銷毀等全過程進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)控。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密委員會(huì)1.組成：設(shè)立公司/組織保密委員會(huì)，由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司/組織的國(guó)家安全保密工作，制定保密工作方針、政策和戰(zhàn)略。審議批準(zhǔn)保密工作制度、計(jì)劃和預(yù)算。研究解決保密工作中的重大問題，協(xié)調(diào)各部門之間的保密工作。對(duì)保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。（二）保密工作機(jī)構(gòu)1.設(shè)立：在公司/組織內(nèi)設(shè)立專門的保密工作機(jī)構(gòu)，如保密辦公室，配備專職保密工作人員。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行保密委員會(huì)的決策和部署，負(fù)責(zé)保密工作的日常組織和管理。制定和完善保密工作制度、流程和規(guī)范，并組織實(shí)施。開展保密宣傳教育、培訓(xùn)和考核工作。負(fù)責(zé)保密要害部門、部位的確定和管理。對(duì)保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。負(fù)責(zé)國(guó)家秘密和公司/組織敏感信息的密級(jí)確定、變更和解除工作。組織開展保密技術(shù)防護(hù)工作，保障信息系統(tǒng)和存儲(chǔ)設(shè)備的安全。（三）部門保密職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人為本部門保密工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本部門的保密工作任務(wù)。2.明確本部門保密工作聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與公司/組織保密工作機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。3.對(duì)本部門員工進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，督促員工遵守保密制度。4.對(duì)涉及本部門的國(guó)家秘密和公司/組織敏感信息進(jìn)行管理和保護(hù)，確保信息安全。（四）員工保密義務(wù)1.遵守國(guó)家有關(guān)國(guó)家安全保密的法律法規(guī)和公司/組織的保密制度。2.自覺接受保密教育和培訓(xùn)，提高保密意識(shí)和技能。3.不私自復(fù)制、存儲(chǔ)、傳播國(guó)家秘密和公司/組織敏感信息。4.在工作中妥善保管涉密載體，防止丟失、被盜或損壞。5.發(fā)現(xiàn)保密違規(guī)行為或信息泄露隱患，及時(shí)報(bào)告公司/組織保密工作機(jī)構(gòu)。三、保密范圍與密級(jí)劃分（一）保密范圍1.國(guó)家秘密：涉及國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。包括國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、科技等方面的秘密信息。2.公司/組織敏感信息公司/組織的商業(yè)秘密，如產(chǎn)品研發(fā)資料、客戶信息、市場(chǎng)策略、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。公司/組織的內(nèi)部管理信息，如人事檔案、規(guī)章制度、會(huì)議紀(jì)要等。公司/組織參與的重大項(xiàng)目信息，如項(xiàng)目計(jì)劃、技術(shù)方案、招投標(biāo)文件等。其他可能對(duì)公司/組織造成重大影響的敏感信息。（二）密級(jí)劃分1.絕密級(jí)：最重要的國(guó)家秘密和公司/組織核心敏感信息，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害，或?qū)?組織造成毀滅性打擊。2.機(jī)密級(jí)：重要的國(guó)家秘密和公司/組織關(guān)鍵敏感信息，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害，或?qū)?組織造成重大損失。3.秘密級(jí)：一般的國(guó)家秘密和公司/組織普通敏感信息，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害，或?qū)?組織造成一定影響。四、保密制度與措施（一）涉密載體管理制度1.定義：涉密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國(guó)家秘密和公司/組織敏感信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光介質(zhì)等各類物品。2.制作制作涉密載體應(yīng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量。嚴(yán)格控制涉密載體的制作數(shù)量，確需多份制作的，應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù)。制作過程中產(chǎn)生的廢棄材料應(yīng)及時(shí)銷毀，防止信息泄露。3.傳遞涉密載體應(yīng)通過機(jī)要通信、專人遞送等符合保密要求的方式傳遞，嚴(yán)禁通過普通郵政、快遞等方式傳遞。傳遞涉密載體時(shí)，應(yīng)包裝密封，并在信封或外包裝上標(biāo)明密級(jí)和編號(hào)。傳遞涉密載體的人員應(yīng)嚴(yán)格履行簽收、登記等手續(xù)，確保傳遞過程安全。4.存儲(chǔ)設(shè)立專門的涉密載體存儲(chǔ)場(chǎng)所，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如保險(xiǎn)柜、密碼鎖、監(jiān)控系統(tǒng)等。涉密載體應(yīng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于查找和管理。存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，確保環(huán)境安全。5.使用嚴(yán)格限定涉密載體的使用范圍，嚴(yán)禁在非工作場(chǎng)所使用涉密載體。使用涉密載體時(shí)，應(yīng)在符合保密要求的環(huán)境中進(jìn)行，防止信息泄露。因工作需要復(fù)印、摘抄涉密載體內(nèi)容的，應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保密措施。6.銷毀涉密載體超過保密期限或已失去使用價(jià)值的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行銷毀。銷毀涉密載體應(yīng)采用符合保密要求的方式，如粉碎、焚燒、化學(xué)處理等。銷毀涉密載體時(shí)，應(yīng)進(jìn)行登記，并由專人監(jiān)銷，確保銷毀徹底。（二）信息系統(tǒng)安全保密制度1.網(wǎng)絡(luò)安全建立健全公司/組織信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，設(shè)置防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全設(shè)備，防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訪問控制，對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分段管理，嚴(yán)格限制用戶權(quán)限，防止非法訪問。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)更新系統(tǒng)補(bǔ)丁，確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.數(shù)據(jù)安全對(duì)公司/組織信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理，采取加密、備份等措施，確保數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)數(shù)據(jù)訪問控制，嚴(yán)格限定用戶對(duì)數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露。定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在安全的場(chǎng)所，防止數(shù)據(jù)丟失。3.用戶管理建立用戶賬號(hào)管理制度，對(duì)用戶賬號(hào)進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)。用戶賬號(hào)應(yīng)采用強(qiáng)密碼，并定期更換。加強(qiáng)對(duì)用戶的身份認(rèn)證和授權(quán)管理，防止非法用戶登錄系統(tǒng)。4.安全審計(jì)建立信息系統(tǒng)安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)操作、訪問等行為進(jìn)行審計(jì)和記錄。定期對(duì)安全審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。配合國(guó)家有關(guān)部門的安全審計(jì)工作，提供必要的資料和信息。（三）保密要害部門、部位管理制度1.確定：根據(jù)部門業(yè)務(wù)性質(zhì)、涉密程度等因素，確定公司/組織的保密要害部門、部位。2.管理對(duì)保密要害部門、部位采取嚴(yán)格的保密措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、限制人員出入等。配備必要的保密設(shè)備和設(shè)施，如保密文件柜、加密設(shè)備等。對(duì)進(jìn)入保密要害部門、部位的人員進(jìn)行嚴(yán)格審查和登記，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。3.人員管理保密要害部門、部位的工作人員應(yīng)具備較高的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)過嚴(yán)格的保密審查和培訓(xùn)。與保密要害部門、部位的工作人員簽訂保密責(zé)任書，明確其保密責(zé)任和義務(wù)。對(duì)保密要害部門、部位的工作人員進(jìn)行定期考核，對(duì)不適合繼續(xù)從事保密工作的人員及時(shí)調(diào)整崗位。（四）保密教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度保密教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、方式和時(shí)間安排。2.培訓(xùn)內(nèi)容國(guó)家有關(guān)國(guó)家安全保密的法律法規(guī)和政策。公司/組織的保密制度和規(guī)范。保密意識(shí)和技能培訓(xùn)，如保密知識(shí)、信息安全技術(shù)等。3.培訓(xùn)方式定期組織保密專題講座、培訓(xùn)課程等，邀請(qǐng)專家學(xué)者或保密工作機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行授課。開展在線學(xué)習(xí)、案例分析、模擬演練等多樣化的培訓(xùn)活動(dòng)，提高培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)保密知識(shí)，參加相關(guān)培訓(xùn)和考試。4.培訓(xùn)考核：對(duì)參加保密教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為員工績(jī)效評(píng)價(jià)、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。（五）保密監(jiān)督檢查制度1.檢查計(jì)劃：制定年度保密監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)間安排。2.檢查內(nèi)容保密制度的執(zhí)行情況，如涉密載體管理、信息系統(tǒng)安全等。保密要害部門、部位的管理情況。員工的保密意識(shí)和行為規(guī)范。3.檢查方式定期開展全面檢查和專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。不定期進(jìn)行抽查，對(duì)重點(diǎn)部門、部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。鼓勵(lì)員工舉報(bào)保密違規(guī)行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。4.問題整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。被檢查部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時(shí)提交整改報(bào)告。對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（六）保密獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.懲罰對(duì)違反保密制度的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、降職、辭退等處罰。對(duì)因違反保密制度導(dǎo)致信息泄露，給國(guó)家和公司/組織造成損失的，依法追究法律責(zé)任。五、保密工作流程（一）國(guó)家秘密確定流程1.承辦人提出：工作中產(chǎn)生國(guó)家秘密事項(xiàng)的承辦人，應(yīng)及時(shí)對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行分析評(píng)估，初步確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍。2.部門審核：承辦人所在部門負(fù)責(zé)人對(duì)承辦人提出的密級(jí)、保密期限和知悉范圍進(jìn)行審核，簽署意見。3.保密工作機(jī)構(gòu)審定：保密工作機(jī)構(gòu)對(duì)部門審核后的國(guó)家秘密事項(xiàng)進(jìn)行審定，必要時(shí)征求相關(guān)部門意見。審定通過后，確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，并登記備案。4.標(biāo)識(shí)與管理：對(duì)確定為國(guó)家秘密的事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限，采取相應(yīng)的保密措施進(jìn)行管理。（二）公司/組織敏感信息確定流程1.承辦人識(shí)別：工作中產(chǎn)生公司/組織敏感信息的承辦人，應(yīng)根據(jù)公司/組織保密制度，識(shí)別該信息是否屬于敏感信息范疇。2.部門評(píng)估：承辦人所在部門對(duì)識(shí)別出的敏感信息進(jìn)行評(píng)估，確定其敏感程度和可能造成的影響。3.保密工作機(jī)構(gòu)認(rèn)定：保密工作機(jī)構(gòu)對(duì)部門評(píng)估后的敏感信息進(jìn)行認(rèn)定，確定其密級(jí)、保密期限和知悉范圍。4.分類管理：對(duì)認(rèn)定為公司/組織敏感信息的事項(xiàng)，按照不同類別進(jìn)行管理，采取相應(yīng)的保密措施。（三）涉密載體使用流程1.申請(qǐng)：使用涉密載體的人員應(yīng)填寫《涉密載體使用申請(qǐng)表》，注明使用目的、內(nèi)容、期限等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審批。2.領(lǐng)?。簩徟ㄟ^后，使用人員憑申請(qǐng)表到保密工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)取涉密載體，并辦理簽收手續(xù)。3.使用：使用人員應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)使用涉密載體，嚴(yán)格遵守保密制度，確保信息安全。使用過程中如需復(fù)印、摘抄等，應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù)。4.歸還：使用完畢后，使用人員應(yīng)及時(shí)將涉密載體歸還保密工作機(jī)構(gòu)，并辦理歸還手續(xù)。（四）信息系統(tǒng)訪問流程1.用戶申請(qǐng)：?jiǎn)T工因工作需要訪問信息系統(tǒng)的，應(yīng)填寫《信息系統(tǒng)訪問申請(qǐng)表》，注明訪問系統(tǒng)名稱、訪問權(quán)限、訪問期限等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審批。2.安全審查：保密工作機(jī)構(gòu)對(duì)用戶申請(qǐng)進(jìn)行安全審查，核實(shí)用戶身份和權(quán)限，確保訪問合法合規(guī)。3.授權(quán)開通：安全審查通過后，保密工作機(jī)構(gòu)為用戶開通相應(yīng)的信息系統(tǒng)訪問權(quán)限，并告知用戶相關(guān)安全注意事項(xiàng)。4.訪問監(jiān)控：信息系統(tǒng)對(duì)用戶的訪問行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)警并采取措施。（五）保密檢查與整改流程1.檢查組織：保密工作機(jī)構(gòu)按照年度檢查計(jì)劃，組織開展保密監(jiān)督檢查工作。2.檢查實(shí)施：檢查人員通過查閱文件資料、實(shí)地查看、系統(tǒng)檢測(cè)等方式，對(duì)被檢查部門的保密工作進(jìn)行全面檢查。3.問題記錄：檢查人員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫《保密檢查問題清單》，明確問題內(nèi)容、責(zé)任部門和整改要求。4.整改通知：保密工作機(jī)構(gòu)根據(jù)檢查情況，向被檢查部門下達(dá)《保密檢查整改通知書》，要求其限期整改。通知書中應(yīng)明確整改期限、整改責(zé)任人及整改目標(biāo)。5.整改落實(shí)：被檢查部門應(yīng)按照整改通知書的要求，制定