PAGE勞務(wù)市場運(yùn)營制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范勞務(wù)市場運(yùn)營行為，維護(hù)勞務(wù)市場秩序，保障勞務(wù)供需雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞務(wù)市場健康、有序發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于在本勞務(wù)市場內(nèi)進(jìn)行勞務(wù)交易活動的各類用人單位、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)以及勞務(wù)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：勞務(wù)市場運(yùn)營活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。2.公平公正原則：保障勞務(wù)供需雙方在市場交易中的平等地位，公平對待每一個參與者，確保交易過程公正透明。3.誠實(shí)守信原則：各方應(yīng)誠實(shí)守信，履行合同約定，不得欺詐、隱瞞重要信息，維護(hù)勞務(wù)市場良好信用環(huán)境。4.服務(wù)至上原則：以提供優(yōu)質(zhì)、高效的勞務(wù)服務(wù)為宗旨，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，滿足勞務(wù)供需雙方的合理需求。二、勞務(wù)市場主體管理（一）用人單位管理1.資質(zhì)審核用人單位需具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，在市場準(zhǔn)入時，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證明文件。對于特定行業(yè)的用人單位，還需具備相應(yīng)的行業(yè)許可證書，如建筑行業(yè)需有建筑施工資質(zhì)證書等。2.招聘信息規(guī)范用人單位發(fā)布的招聘信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假內(nèi)容或誤導(dǎo)性信息。招聘信息應(yīng)明確工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時間、勞動報酬、福利待遇、職業(yè)危害防護(hù)等關(guān)鍵信息。禁止發(fā)布歧視性招聘信息，不得因性別、民族、宗教信仰、年齡、殘疾等因素拒絕錄用或提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。3.勞動合同管理用人單位與勞務(wù)人員簽訂的勞動合同應(yīng)符合《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同應(yīng)包括工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時間和休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)等必備條款。用人單位應(yīng)按照勞動合同約定，按時足額支付勞務(wù)人員工資，不得拖欠或克扣。4.勞動保護(hù)與職業(yè)健康用人單位應(yīng)為勞務(wù)人員提供必要的勞動保護(hù)用品，確保其在工作過程中的人身安全。對于從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞務(wù)人員，用人單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。用人單位應(yīng)遵守國家關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定，保障勞務(wù)人員的休息休假權(quán)利。（二）勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理1.資質(zhì)審批勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得人力資源服務(wù)許可證，并在工商行政管理部門登記注冊。申請設(shè)立勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備一定數(shù)量的專職工作人員，其中至少有一名具備人力資源管理專業(yè)知識和技能的人員。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具有固定的經(jīng)營場所和必要的辦公設(shè)施。2.業(yè)務(wù)規(guī)范勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事勞務(wù)中介活動，不得超越經(jīng)營范圍經(jīng)營。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)在提供勞務(wù)中介服務(wù)過程中，應(yīng)如實(shí)向勞務(wù)供需雙方提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，不得隱瞞或欺詐。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)不得為無合法資質(zhì)的用人單位或勞務(wù)人員提供中介服務(wù)，不得介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與用人單位和勞務(wù)人員簽訂中介服務(wù)協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，以及服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。3.收費(fèi)管理勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)收取的服務(wù)費(fèi)用應(yīng)合理、透明，不得收取高額或不合理的費(fèi)用。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會監(jiān)督。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)不得采取不正當(dāng)手段強(qiáng)迫用人單位或勞務(wù)人員接受服務(wù)并收取費(fèi)用。（三）勞務(wù)人員管理1.求職登記勞務(wù)人員到勞務(wù)市場求職時，應(yīng)進(jìn)行求職登記，如實(shí)提供本人身份信息、就業(yè)經(jīng)歷、技能水平、求職意向等相關(guān)情況。勞務(wù)人員應(yīng)確保提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確，不得隱瞞或虛報重要信息。2.技能培訓(xùn)與提升勞務(wù)市場應(yīng)鼓勵勞務(wù)人員參加各類技能培訓(xùn)，提高自身就業(yè)競爭力。勞務(wù)市場可與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，為勞務(wù)人員提供針對性的技能培訓(xùn)課程，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合市場需求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)人員應(yīng)積極參加技能培訓(xùn)，不斷提升自己的職業(yè)技能水平，以適應(yīng)市場就業(yè)需求。3.權(quán)益維護(hù)勞務(wù)人員應(yīng)了解自身的合法權(quán)益，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，在權(quán)益受到侵害時，應(yīng)及時向勞務(wù)市場或相關(guān)部門反映。勞務(wù)人員有權(quán)要求用人單位和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)依法履行合同義務(wù)，保障其勞動報酬、社會保險、休息休假等合法權(quán)益。勞務(wù)人員應(yīng)遵守用人單位的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，認(rèn)真履行工作職責(zé)，維護(hù)用人單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。三、勞務(wù)市場交易流程規(guī)范（一）信息發(fā)布與收集1.用人單位信息發(fā)布用人單位應(yīng)通過勞務(wù)市場指定的信息發(fā)布渠道，如市場網(wǎng)站、公告欄等，發(fā)布招聘信息。發(fā)布的招聘信息應(yīng)按照本制度規(guī)定的格式和內(nèi)容要求填寫，確保信息準(zhǔn)確、完整。用人單位應(yīng)及時更新招聘信息，對于已招滿或不再招聘的崗位，應(yīng)及時撤下相關(guān)信息。2.勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)信息收集與整理勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)主動收集用人單位的招聘信息，并進(jìn)行審核和整理，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)將整理后的招聘信息及時發(fā)布到勞務(wù)市場的信息平臺上，供勞務(wù)人員查詢。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)在收集用人單位招聘信息時，應(yīng)要求用人單位提供相關(guān)資質(zhì)證明文件，并存檔備查。3.勞務(wù)人員信息收集勞務(wù)人員可通過勞務(wù)市場信息平臺、現(xiàn)場咨詢等方式，向勞務(wù)市場或勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供個人求職信息。勞務(wù)人員應(yīng)如實(shí)填寫求職登記表，提供本人身份證、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書等相關(guān)證明文件的復(fù)印件。勞務(wù)市場或勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對勞務(wù)人員提供的信息進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、有效。（二）求職與招聘對接1.勞務(wù)人員求職勞務(wù)人員根據(jù)自身求職意向，在勞務(wù)市場信息平臺上查詢符合條件的招聘信息，并向用人單位或勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)投遞求職簡歷。勞務(wù)人員在投遞簡歷時，應(yīng)確保簡歷內(nèi)容真實(shí)、詳細(xì)，突出自己的工作經(jīng)驗(yàn)、技能水平等優(yōu)勢。勞務(wù)人員可根據(jù)自身情況，選擇現(xiàn)場面試、電話面試或視頻面試等方式與用人單位進(jìn)行溝通。2.用人單位招聘用人單位收到勞務(wù)人員的求職簡歷后，應(yīng)及時進(jìn)行篩選，對于符合要求的勞務(wù)人員，應(yīng)安排面試。用人單位在面試過程中，應(yīng)向勞務(wù)人員詳細(xì)介紹工作內(nèi)容、工作條件、勞動報酬、福利待遇等情況，確保勞務(wù)人員對工作有充分了解。用人單位應(yīng)根據(jù)面試結(jié)果，決定是否錄用勞務(wù)人員，并及時通知勞務(wù)人員。（三）合同簽訂與履行1.勞動合同簽訂用人單位與勞務(wù)人員達(dá)成錄用意向后，應(yīng)按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定，簽訂書面勞動合同。勞動合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時間、勞動報酬、社會保險、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。用人單位和勞務(wù)人員應(yīng)在勞動合同上簽字或蓋章，并注明簽訂日期。2.中介服務(wù)協(xié)議簽訂勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)促成用人單位與勞務(wù)人員達(dá)成勞務(wù)交易后，應(yīng)與用人單位和勞務(wù)人員簽訂中介服務(wù)協(xié)議。中介服務(wù)協(xié)議應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、支付方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款。用人單位和勞務(wù)人員應(yīng)按照中介服務(wù)協(xié)議的約定，向勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)用。3.合同履行用人單位、勞務(wù)人員和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照簽訂的合同約定，履行各自的義務(wù)。用人單位應(yīng)按時足額支付勞務(wù)人員工資，為勞務(wù)人員繳納社會保險，提供必要的勞動保護(hù)用品和勞動條件。勞務(wù)人員應(yīng)遵守用人單位的規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時完成工作任務(wù)。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中介服務(wù)協(xié)議的約定，為用人單位和勞務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的中介服務(wù)，及時解決服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題。四、勞務(wù)市場監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對勞務(wù)市場用人單位和勞務(wù)人員的勞動保障情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處勞動保障違法行為。監(jiān)督用人單位與勞務(wù)人員簽訂勞動合同、支付工資、繳納社會保險等情況，維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益。對勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為，規(guī)范勞務(wù)中介市場秩序。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對勞務(wù)市場用人單位和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的登記注冊情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。加強(qiáng)對勞務(wù)市場廣告宣傳的監(jiān)管，查處虛假廣告等違法行為，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。3.其他相關(guān)部門人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對勞務(wù)人員的就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對用人單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促用人單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對勞務(wù)市場用人單位和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的納稅情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法征收稅款。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查勞動保障行政部門、工商行政管理部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對勞務(wù)市場進(jìn)行日常巡查，檢查用人單位、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)人員的經(jīng)營活動和交易行為是否符合法律法規(guī)和本制度的規(guī)定。日常巡查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)勞務(wù)市場運(yùn)行情況和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，相關(guān)部門可組織開展專項(xiàng)檢查，對特定領(lǐng)域或特定問題進(jìn)行集中整治。專項(xiàng)檢查可針對用人單位拖欠工資、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、非法使用童工等突出問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。3.投訴舉報處理設(shè)立勞務(wù)市場投訴舉報電話和郵箱，接受用人單位、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)人員的投訴舉報。對投訴舉報事項(xiàng)應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并向社會公布處理結(jié)果。（三）違規(guī)行為處理1.用人單位違規(guī)行為處理用人單位違反本制度規(guī)定，存在發(fā)布虛假招聘信息、拖欠工資、不簽訂勞動合同等違法行為的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。用人單位違反勞動保護(hù)和職業(yè)健康規(guī)定，未為勞務(wù)人員提供必要的勞動保護(hù)用品或未進(jìn)行職業(yè)健康檢查的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。2.勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為處理勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)違反本制度規(guī)定，存在超越經(jīng)營范圍經(jīng)營、提供虛假信息、違規(guī)收費(fèi)等違法行為的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)為無合法資質(zhì)的用人單位或勞務(wù)人員提供中介服務(wù)，或介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證。3.勞務(wù)人員違規(guī)行為處理勞務(wù)人員違反本制度規(guī)定，存在提供虛假信息、違反用人單位規(guī)章制度等行為的，用人單位有權(quán)解除勞動合同，并要求勞務(wù)人員賠償因此造成的損失。勞務(wù)人員違反法律法規(guī)規(guī)定，從事違法活動的，依法追究法律責(zé)任。五、爭議處理與法律責(zé)任（一）爭議處理機(jī)制1.協(xié)商解決用人單位、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)人員之間發(fā)生爭議時，首先應(yīng)通過協(xié)商解決。各方應(yīng)本著平等、自愿、公平的原則，就爭議事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)商，尋求達(dá)成一致解決方案。2.調(diào)解如果協(xié)商不成，當(dāng)事人可向勞務(wù)市場設(shè)立的調(diào)解機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各方進(jìn)行調(diào)解，依據(jù)法律法規(guī)和事實(shí)情況，提出調(diào)解方案，促使各方達(dá)成和解協(xié)議。3.仲裁或訴訟當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。（二）法律責(zé)任1.民事責(zé)任用人單位、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)人員因違反本制度規(guī)定或合同約定，給對方造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。用人單位拖欠勞務(wù)人員工資、未依法繳納社會保險等，應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，支付拖欠工資、補(bǔ)繳社會保險費(fèi)用，并支付相應(yīng)的賠償金。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)因提供虛假信息、違規(guī)收費(fèi)等行為給用人單位或勞務(wù)人員造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.行政責(zé)任用人單位、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)人員違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定，由相關(guān)行政部門依法給予行政處罰，包括警告、罰款、吊銷許可證等。