PAGE規(guī)范推行四議兩公開(kāi)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司/組織的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，提高決策的科學(xué)性、合理性和透明度，保障員工的合法權(quán)益，促進(jìn)公司/組織的健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部的各項(xiàng)重大決策、重要事項(xiàng)安排以及涉及員工切身利益的問(wèn)題處理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保制度執(zhí)行合法合規(guī)。2.民主集中原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見(jiàn)，在民主基礎(chǔ)上進(jìn)行集中決策。3.公開(kāi)透明原則：決策過(guò)程和結(jié)果向員工公開(kāi)，接受員工監(jiān)督。4.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)方法，提高決策效率，確保決策質(zhì)量。二、四議兩公開(kāi)的具體內(nèi)容（一）四議1.黨支部提議：黨支部對(duì)公司/組織發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，提出初步建議。2.“兩委”商議：黨支部書記組織召開(kāi)黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)黨支部提議進(jìn)行充分討論，形成商議意見(jiàn)。3.黨員大會(huì)審議：黨支部組織召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)“兩委”商議意見(jiàn)進(jìn)行審議，表決通過(guò)后形成審議決議。4.村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議：村民委員會(huì)組織召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議，對(duì)黨員大會(huì)審議決議進(jìn)行討論表決，形成最終決議。（二）兩公開(kāi)1.決議公開(kāi)：經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)后的事項(xiàng)，通過(guò)公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式向全體村民公開(kāi)。2.實(shí)施結(jié)果公開(kāi)：事項(xiàng)實(shí)施完成后，將實(shí)施結(jié)果向全體村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。三、四議兩公開(kāi)的工作程序（一）議題提出1.黨支部在廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，提出需要進(jìn)行四議兩公開(kāi)的議題。2.議題應(yīng)明確具體、具有針對(duì)性，涉及重大決策、重要事項(xiàng)安排以及涉及員工切身利益的問(wèn)題等。（二）調(diào)查研究1.針對(duì)提出的議題，黨支部組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查研究，了解情況，掌握第一手資料。2.調(diào)查研究應(yīng)深入細(xì)致，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，確保議題的科學(xué)性和可行性。（三）提議1.黨支部根據(jù)調(diào)查研究情況，召開(kāi)黨支部委員會(huì)會(huì)議，對(duì)議題進(jìn)行充分討論，形成初步提議。2.提議應(yīng)明確議題的背景、目的、內(nèi)容、實(shí)施步驟等，具有可操作性。（四）商議1.黨支部書記組織召開(kāi)黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)黨支部提議進(jìn)行充分討論。2.參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)提議進(jìn)行修改完善，形成商議意見(jiàn)。（五）審議準(zhǔn)備1.黨支部將商議意見(jiàn)提交黨員大會(huì)審議前，應(yīng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。2.準(zhǔn)備工作包括：將商議意見(jiàn)提前通知黨員，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，收集黨員的意見(jiàn)建議等。（六）審議1.黨支部組織召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)商議意見(jiàn)進(jìn)行審議。2.黨員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)，充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)審議事項(xiàng)進(jìn)行表決。3.表決結(jié)果應(yīng)記錄在案，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。（七）決議準(zhǔn)備1.黨支部將黨員大會(huì)審議通過(guò)的決議提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議前，應(yīng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。2.準(zhǔn)備工作包括：將決議內(nèi)容提前通知村民代表或村民，組織村民代表或村民進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，收集村民的意見(jiàn)建議等。（八）決議1.村民委員會(huì)組織召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議，對(duì)黨員大會(huì)審議通過(guò)的決議進(jìn)行討論表決。2.參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)，充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)決議事項(xiàng)進(jìn)行表決。3.表決結(jié)果應(yīng)記錄在案，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)村民代表或村民人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。（九）公開(kāi)1.決議通過(guò)后，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)將決議內(nèi)容通過(guò)公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式向全體村民公開(kāi)。2.公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括決議事項(xiàng)、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、完成時(shí)限等，確保村民了解決議內(nèi)容和實(shí)施情況。3.事項(xiàng)實(shí)施完成后，村民委員會(huì)應(yīng)將實(shí)施結(jié)果向全體村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)施情況、實(shí)施效果、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等。四、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立由黨員、群眾代表組成的監(jiān)督小組，對(duì)四議兩公開(kāi)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)四議兩公開(kāi)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。3.設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受員工對(duì)四議兩公開(kāi)工作中違規(guī)行為的舉報(bào)。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在四議兩公開(kāi)工作中違反規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理。2.對(duì)因違反規(guī)定導(dǎo)致決策失誤、造成重大損失的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（三）保障措施1.加強(qiáng)對(duì)四議兩公開(kāi)工作的宣傳培訓(xùn)，提高員工的民主意識(shí)和參與能力。2.為四議兩公開(kāi)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保工作順利開(kāi)展。3.建立健全四議兩公開(kāi)工作