PAGE學(xué)校規(guī)范收費(fèi)監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障學(xué)校和師生的合法權(quán)益，維護(hù)教育收費(fèi)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和教育收費(fèi)政策，結(jié)合本校實(shí)際，制定本監(jiān)督制度。（二）適用范圍本制度適用于本校各級(jí)各類教育教學(xué)活動(dòng)中的收費(fèi)行為，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)、教輔資料費(fèi)、考試費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和教育收費(fèi)政策，確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。2.公開透明原則收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受師生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。3.收支平衡原則收費(fèi)應(yīng)合理、適度，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目，確保學(xué)校收費(fèi)收支平衡。4.?？顚Ｓ迷瓌t各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)專款專用，不得挪作他用，確保資金用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。二、收費(fèi)管理職責(zé)分工（一）學(xué)校收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人等為成員的學(xué)校收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌學(xué)校收費(fèi)工作。主要職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)教育收費(fèi)政策，制定學(xué)校收費(fèi)管理制度和辦法。2.審定學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方案，確保收費(fèi)合法合規(guī)。3.監(jiān)督檢查學(xué)校收費(fèi)執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決收費(fèi)工作中的問題。4.對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行責(zé)任追究。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)學(xué)校收費(fèi)的日常管理工作，包括收費(fèi)項(xiàng)目的申報(bào)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定、收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)和使用等。2.建立健全學(xué)校收費(fèi)財(cái)務(wù)賬目，準(zhǔn)確記錄和反映收費(fèi)收入、支出情況，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和分析。3.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額上繳應(yīng)繳財(cái)政專戶的收費(fèi)資金，確保資金安全。4.配合相關(guān)部門做好收費(fèi)檢查和審計(jì)工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)資料。（三）紀(jì)檢監(jiān)察部門1.負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校收費(fèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理師生和家長(zhǎng)對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為的舉報(bào)和投訴。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見和建議，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.定期開展收費(fèi)廉政教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作人員的廉潔自律教育。（四）教學(xué)部門1.負(fù)責(zé)審核本部門組織的各類教學(xué)活動(dòng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，確保收費(fèi)合理合規(guī)。2.配合財(cái)務(wù)部門做好收費(fèi)工作，及時(shí)向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳解釋收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)教材、教輔資料選用和征訂工作的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定選用教材和教輔資料，不得強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買或搭售教材、教輔資料。（五）學(xué)生管理部門1.負(fù)責(zé)向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳學(xué)校收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，解答學(xué)生和家長(zhǎng)的疑問。2.協(xié)助財(cái)務(wù)部門做好收費(fèi)工作，督促學(xué)生按時(shí)足額繳納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。3.對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保資助政策落實(shí)到位。三、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)1.學(xué)校新增收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提前向教育、物價(jià)部門申報(bào)。申報(bào)材料應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、理由、可行性分析等內(nèi)容。2.教育、物價(jià)部門對(duì)學(xué)校申報(bào)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)；不符合規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)反饋學(xué)校并說(shuō)明理由。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定1.學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)教育成本、市場(chǎng)行情、社會(huì)承受能力等因素合理確定，不得高于同類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)核定，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自提高或降低。確因特殊情況需要調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新申報(bào)和核定。（三）收費(fèi)公示1.學(xué)校應(yīng)在顯著位置設(shè)立收費(fèi)公示欄，將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)方式、投訴電話等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受師生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。2.收費(fèi)公示欄應(yīng)保持內(nèi)容清晰、完整，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)更新，并向師生和家長(zhǎng)做好宣傳解釋工作。四、收費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)領(lǐng)購(gòu)1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定到財(cái)政部門領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)票據(jù)，領(lǐng)購(gòu)時(shí)應(yīng)提供相關(guān)證明材料，確保票據(jù)領(lǐng)購(gòu)合法合規(guī)。2.收費(fèi)票據(jù)實(shí)行限量供應(yīng)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際收費(fèi)情況合理領(lǐng)購(gòu)票據(jù)，避免浪費(fèi)。（二）票據(jù)使用1.學(xué)校收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或其他非法票據(jù)。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、虛開收費(fèi)票據(jù)。3.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等內(nèi)容，字跡清晰、內(nèi)容完整，不得涂改或挖補(bǔ)。4.收費(fèi)票據(jù)開具后，應(yīng)加蓋學(xué)校財(cái)務(wù)專用章或收費(fèi)專用章，并將票據(jù)聯(lián)交給繳費(fèi)人。（三）票據(jù)保管1.學(xué)校應(yīng)建立健全收費(fèi)票據(jù)保管制度，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)保管工作。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保管，存放于安全、保密的場(chǎng)所，防止票據(jù)丟失、被盜、損壞。3.已開具的收費(fèi)票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)按照規(guī)定的期限保存，期滿后經(jīng)批準(zhǔn)方可銷毀。（四）票據(jù)核銷1.學(xué)校應(yīng)定期將已使用的收費(fèi)票據(jù)存根聯(lián)和作廢票據(jù)交財(cái)政部門進(jìn)行核銷，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。2.財(cái)政部門對(duì)學(xué)校提交的票據(jù)核銷材料進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以核銷，并出具核銷證明。五、收費(fèi)資金管理（一）收入管理1.學(xué)校收費(fèi)收入應(yīng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，不得設(shè)立賬外賬或小金庫(kù)。2.收費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳應(yīng)繳財(cái)政專戶的資金，不得截留、挪用。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，確保資金安全、規(guī)范使用。（二）支出管理1.學(xué)校收費(fèi)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件、教職工工資福利等方面。2.收費(fèi)資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度和審批程序進(jìn)行，確保支出合理、合規(guī)、透明。3.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（三）結(jié)余管理1.學(xué)校收費(fèi)資金結(jié)余應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，也可按照規(guī)定進(jìn)行其他處理。2.結(jié)余資金的使用應(yīng)符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，不得挪作他用。六、收費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)學(xué)校收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正收費(fèi)工作中存在的問題。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)、資金管理等方面的日常監(jiān)督，確保收費(fèi)工作規(guī)范有序。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)定期開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)主動(dòng)接受教育、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好收費(fèi)檢查和審計(jì)工作。2.學(xué)校應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受師生和家長(zhǎng)對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，是否進(jìn)行了公示。2.收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、核銷是否規(guī)范。3.收費(fèi)資金的管理和使用是否合理、合規(guī)、透明。4.是否存在擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)制學(xué)生繳費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為，學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。3.學(xué)校應(yīng)建立健全收費(fèi)監(jiān)督檢查檔案，將檢查情況、整改情況等資料進(jìn)行歸檔保存，以備查閱。七）違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究（一）責(zé)任追究原則1.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則收費(fèi)工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)工作負(fù)總責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門收費(fèi)工作負(fù)責(zé)，相關(guān)工作人員對(duì)具體收費(fèi)行為負(fù)責(zé)。2.實(shí)事求是原則責(zé)任追究應(yīng)根據(jù)違規(guī)事實(shí)、情節(jié)輕重、造成的后果等情況，實(shí)事求是地確定責(zé)任主體和責(zé)任程度。3.教育與懲處相結(jié)合原則責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，既要對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，又要注重對(duì)相關(guān)人員的教育和引導(dǎo)，防止類似問題再次發(fā)生。（二）責(zé)任追究情形1.擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的。2.使用未經(jīng)財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)或自制票據(jù)收費(fèi)的。3.強(qiáng)制學(xué)生繳費(fèi)、搭售教材教輔資料或其他商品的。4.截留、挪用、坐支收費(fèi)資金的。5.不按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示或公示內(nèi)容不真實(shí)、不完整的。6.其他違反國(guó)家教育收費(fèi)政策和規(guī)定的行為。（三）責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即停止違規(guī)行為，限期改正。2.通報(bào)批評(píng)對(duì)違規(guī)收費(fèi)情節(jié)較輕的，給予通報(bào)批評(píng)處理，將違規(guī)情況在全校范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。3.誡勉談話對(duì)違規(guī)收費(fèi)情節(jié)較重的，給予誡勉談話處理，要求相關(guān)責(zé)任人作出書面檢討，提出整改措施。4.黨紀(jì)政紀(jì)處分對(duì)違規(guī)收費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。5.經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為涉及的經(jīng)濟(jì)利益，依法予以追繳或沒收，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。（四）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)線索通過內(nèi)部監(jiān)督、外部檢查、舉報(bào)投訴等途徑發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)線索。2.調(diào)查核實(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料，查明事實(shí)真相。3.提出處理意見根據(jù)調(diào)