PAGE稅務(wù)局內(nèi)部管理規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)稅務(wù)局內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保稅收工作的依法、公正、高效開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及稅務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于稅務(wù)局全體工作人員，包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部、稅務(wù)執(zhí)法人員、行政管理人員及其他相關(guān)崗位人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策，確保各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.公正公平原則：對待納稅人及稅務(wù)工作各環(huán)節(jié)，做到公平公正，不偏袒、不歧視。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為納稅人提供便捷、高效的服務(wù)。4.責(zé)任追究原則：明確各崗位責(zé)任，對工作失誤或違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)稅務(wù)局內(nèi)部組織架構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)班子、各職能部門（如征收管理部門、政策法規(guī)部門、納稅服務(wù)部門、稅務(wù)稽查部門等）以及基層稅務(wù)所（分局）。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)稅務(wù)局工作，制定發(fā)展戰(zhàn)略和工作計(jì)劃。組織實(shí)施重大決策，協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系。監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作執(zhí)行情況，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2.職能部門職責(zé)征收管理部門：負(fù)責(zé)稅收征收管理工作，包括稅源監(jiān)控、納稅申報(bào)管理、稅款征收等。政策法規(guī)部門：研究稅收政策法規(guī)，開展政策解讀與培訓(xùn)，負(fù)責(zé)稅收執(zhí)法監(jiān)督。納稅服務(wù)部門：優(yōu)化納稅服務(wù)流程，提供咨詢輔導(dǎo)，處理納稅人投訴舉報(bào)。稅務(wù)稽查部門：依法開展稅務(wù)稽查工作，查處稅收違法行為，維護(hù)稅收秩序。其他部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)稅務(wù)工作，如財(cái)務(wù)管理、人事管理、信息化建設(shè)等。3.基層稅務(wù)所（分局）職責(zé)具體落實(shí)各項(xiàng)稅收征管任務(wù)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人的日常管理與服務(wù)。開展稅收宣傳，輔導(dǎo)納稅人依法納稅。收集納稅人意見建議，及時(shí)反饋上級部門。三、工作流程規(guī)范（一）稅收征管流程1.稅務(wù)登記納稅人辦理稅務(wù)登記時(shí)，工作人員應(yīng)一次性告知所需資料，并及時(shí)受理審核。對符合條件的，當(dāng)場予以登記；不符合條件的，明確告知原因及補(bǔ)正要求。2.納稅申報(bào)輔導(dǎo)納稅人熟悉申報(bào)流程和申報(bào)方式，提醒申報(bào)期限。對納稅人提交的申報(bào)資料進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知納稅人更正。3.稅款征收嚴(yán)格按照法定稅率和征收方式征收稅款，確保稅款足額、及時(shí)入庫。對緩繳、減免稅等特殊情況，嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徟k理。4.稅源管理定期開展稅源調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)稅源變化情況。對重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，分析稅收增減因素。（二）稅務(wù)稽查流程1.選案根據(jù)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、舉報(bào)線索、上級交辦等確定稽查對象。建立選案指標(biāo)體系，確保選案的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.檢查制定檢查方案，明確檢查人員、范圍、方法和步驟。檢查過程中，依法收集證據(jù)，做好檢查記錄。3.審理對檢查結(jié)果進(jìn)行審理，判斷違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)。審理后制作審理報(bào)告，提出處理意見。4.執(zhí)行對審理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保稅款、滯納金、罰款及時(shí)足額入庫。對拒絕執(zhí)行的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。（三）納稅服務(wù)流程1.咨詢服務(wù)設(shè)立咨詢熱線、辦稅服務(wù)廳咨詢崗等，及時(shí)解答納稅人疑問。對復(fù)雜問題，做好記錄并轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理，限時(shí)回復(fù)納稅人。2.辦稅服務(wù)優(yōu)化辦稅服務(wù)廳布局，設(shè)置辦稅窗口，明確業(yè)務(wù)辦理流程和時(shí)限。推行網(wǎng)上辦稅、自助辦稅等多元化辦稅方式，方便納稅人辦稅。3.投訴處理暢通投訴渠道，及時(shí)受理納稅人投訴。對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋納稅人。四、工作紀(jì)律與行為規(guī)范（一）工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。2.工作期間不得擅離職守，嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情。3.遵守會(huì)議紀(jì)律，按時(shí)參加會(huì)議，不得無故缺席、遲到或早退。（二）廉潔自律1.嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不得接受納稅人的禮品、禮金、宴請等。2.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，不得參與涉稅中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)。3.對涉及納稅人敏感信息的工作，嚴(yán)格保密，不得泄露。（三）文明服務(wù)1.對待納稅人熱情禮貌，使用文明用語，不得態(tài)度冷漠、生硬。2.耐心解答納稅人問題，不得推諉、敷衍納稅人。3.積極主動(dòng)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好稅務(wù)形象。五、績效考核與激勵(lì)機(jī)制（一）績效考核指標(biāo)1.工作業(yè)績指標(biāo)：包括稅收收入完成情況、征管質(zhì)量指標(biāo)、稽查案件查處情況等。2.工作效率指標(biāo)：如辦稅服務(wù)廳平均辦理時(shí)間、稅務(wù)稽查案件結(jié)案率等。3.工作質(zhì)量指標(biāo)：如稅收政策執(zhí)行準(zhǔn)確率、納稅服務(wù)滿意度等。4.團(tuán)隊(duì)協(xié)作指標(biāo)：部門間協(xié)作配合情況、納稅人投訴率等。（二）考核方式1.定期考核：每月或每季度對工作人員進(jìn)行考核，總結(jié)工作情況。2.不定期考核：根據(jù)工作需要，對特定工作任務(wù)或突發(fā)事件處理情況進(jìn)行考核。3.外部評價(jià)：通過納稅人滿意度調(diào)查、第三方測評等方式獲取外部評價(jià)意見。（三）激勵(lì)機(jī)制1.對績效考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金等。2.將績效考核結(jié)果與職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、薪酬待遇掛鉤，激勵(lì)工作人員積極工作。3.對工作表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，樹立學(xué)習(xí)榜樣。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)稅收政策法規(guī)變化、工作實(shí)際需求等，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃涵蓋稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、信息技術(shù)、服務(wù)技能等方面。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織業(yè)務(wù)骨干開展專題培訓(xùn)，分享工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技巧。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級部門組織的培訓(xùn)、專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)等。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便工作人員自主學(xué)習(xí)。（三）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.為工作人員制定個(gè)性化職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確職業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)。2.提供晉升通道和崗位輪換機(jī)會(huì)，讓工作人員在不同崗位鍛煉成長。3.鼓勵(lì)工作人員參加各類職業(yè)資格考試，提升專業(yè)素養(yǎng)。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受納稅人監(jiān)督，通過設(shè)立意見箱、開展?jié)M意度調(diào)查等方式，征求納稅人意見建議。2.接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理媒體曝光、群眾舉報(bào)等問題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）責(zé)任追究1.對違反本制度的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉