PAGE農(nóng)管執(zhí)法大隊制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域執(zhí)法工作，規(guī)范農(nóng)管執(zhí)法大隊的執(zhí)法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于農(nóng)管執(zhí)法大隊全體工作人員在履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域執(zhí)法職責過程中的行為準則和工作要求。（三）基本原則1.依法執(zhí)法原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和規(guī)章開展執(zhí)法工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.公正公平原則：秉持公正、公平的理念，對待執(zhí)法相對人，不偏不倚，確保執(zhí)法結(jié)果客觀公正。3.文明執(zhí)法原則：堅持文明執(zhí)法，注重執(zhí)法方式方法，尊重當事人合法權(quán)益，樹立良好執(zhí)法形象。4.高效便民原則：提高執(zhí)法效率，簡化辦事程序，方便群眾辦事，及時解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的執(zhí)法問題。二、執(zhí)法人員管理（一）人員錄用1.農(nóng)管執(zhí)法大隊人員錄用應(yīng)遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會公開招聘。2.招聘條件應(yīng)包括具備相關(guān)法律專業(yè)知識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域知識，具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，身體健康等。3.招聘程序包括發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、考試（筆試、面試等）、體檢、考察、公示、錄用等環(huán)節(jié)。（二）培訓與考核1.培訓定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能等方面的培訓，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。培訓方式可包括內(nèi)部培訓、邀請專家授課、參加上級組織的培訓等。新錄用執(zhí)法人員應(yīng)進行崗前培訓，培訓合格后方可上崗執(zhí)法。2.考核建立執(zhí)法人員考核制度，對執(zhí)法人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核?？己藘?nèi)容包括執(zhí)法工作完成情況、執(zhí)法質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力、工作紀律等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，考核結(jié)果與執(zhí)法人員的獎懲、晉升等掛鉤。（三）獎懲1.獎勵對在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的執(zhí)法人員，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵、晉升等。2.懲處對違反執(zhí)法紀律、執(zhí)法過錯等行為的執(zhí)法人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。對因違法違紀行為給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。三、執(zhí)法程序（一）立案1.執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報、投訴后，認為需要立案查處的，應(yīng)當填寫立案審批表，報大隊負責人批準。2.立案審批表應(yīng)包括案件來源、當事人基本情況、違法行為事實、立案依據(jù)等內(nèi)容。（二）調(diào)查取證1.立案后，執(zhí)法人員應(yīng)及時開展調(diào)查取證工作，收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。2.調(diào)查取證應(yīng)遵循合法、客觀、全面、及時的原則，通過詢問當事人、查閱資料、現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式進行。3.執(zhí)法人員調(diào)查取證時不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。4.調(diào)查取證過程中應(yīng)制作調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、抽樣檢測報告等證據(jù)材料，并由當事人或者有關(guān)人員簽字確認。（三）告知與聽證1.在作出行政處罰決定前，執(zhí)法人員應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。2.當事人有權(quán)進行陳述和申辯，執(zhí)法人員應(yīng)當充分聽取當事人的意見，并對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。3.對符合聽證條件的案件，當事人要求聽證的，執(zhí)法大隊應(yīng)當組織聽證。聽證程序按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。（四）處罰決定1.執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果和當事人的陳述、申辯情況，提出行政處罰建議，報大隊負責人審批。2.大隊負責人根據(jù)審批意見，作出行政處罰決定，并制作行政處罰決定書。3.行政處罰決定書應(yīng)包括當事人基本情況、違法行為事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。（五）送達與執(zhí)行1.行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。2.當事人應(yīng)當在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。3.對當事人逾期不履行處罰決定的，執(zhí)法大隊可以依法采取加處罰款、拍賣查封扣押的財物、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。四、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全執(zhí)法大隊內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查。2.定期對執(zhí)法案件進行評查，檢查執(zhí)法程序是否合法、證據(jù)是否充分、處罰是否適當?shù)取?.設(shè)立舉報投訴電話和郵箱，接受群眾對執(zhí)法人員違法違紀行為的舉報投訴，并及時進行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.接受社會公眾的監(jiān)督，通過政務(wù)公開、執(zhí)法公示等方式，保障公眾對執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.積極配合人大、政協(xié)等機關(guān)的監(jiān)督，認真落實相關(guān)監(jiān)督意見和建議。五、執(zhí)法裝備管理（一）裝備配備1.根據(jù)執(zhí)法工作需要，配備必要的執(zhí)法裝備，包括執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、攝像機、檢測設(shè)備、通訊工具等。2.執(zhí)法裝備的配備應(yīng)符合相關(guān)標準和要求，確保能夠滿足執(zhí)法工作的實際需要。（二）裝備使用與維護1.建立執(zhí)法裝備使用管理制度，明確執(zhí)法裝備的使用范圍、使用方法、使用流程等。2.執(zhí)法人員應(yīng)按照規(guī)定正確使用執(zhí)法裝備，不得擅自轉(zhuǎn)借、挪用、損壞執(zhí)法裝備。3.定期對執(zhí)法裝備進行維護保養(yǎng)，確保執(zhí)法裝備性能良好，正常運行。（三）裝備更新與報廢1.根據(jù)執(zhí)法工作發(fā)展和執(zhí)法裝備使用情況，適時更新執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法工作效率和水平。2.對已達到使用年限、損壞無法修復等符合報廢條件的執(zhí)法裝備，按照規(guī)定進行報廢處理。六、執(zhí)法協(xié)作與配合（一）與其他部門協(xié)作1.加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，共同打擊農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的違法犯罪行為。2.在執(zhí)法工作中，及時互通信息，共享資源，形成執(zhí)法合力。（二）跨區(qū)域協(xié)作1.加強與周邊地區(qū)農(nóng)管執(zhí)法大隊的協(xié)作配合，建立跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，共同應(yīng)對跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域執(zhí)法問題。2.開展聯(lián)合執(zhí)法行動時，相互支持，密切配合，確保執(zhí)法工作順利進行。七、財務(wù)與后勤管理（一）財務(wù)管理1.建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。2.執(zhí)法大隊的經(jīng)費應(yīng)納入財政預(yù)算，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.加強財務(wù)核算和監(jiān)督，定期進行財務(wù)審計，確保財務(wù)工作規(guī)范、透明。（二）后勤管理1.加強執(zhí)法大隊的后勤保障工