PAGE土地供應備案制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強土地供應管理，規(guī)范土地供應行為，保障土地市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本土地供應備案制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本公司/組織內(nèi)涉及土地供應的各項活動，包括但不限于土地出讓、劃撥、租賃等供應方式的備案管理。（三）基本原則1.合法性原則土地供應活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保土地供應行為合法合規(guī)。2.公開公平公正原則土地供應信息應公開透明，保障各方參與主體的公平競爭權利，確保土地供應過程公正合理。3.節(jié)約集約原則優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，促進節(jié)約集約用地。4.高效便民原則簡化備案流程，提高工作效率，方便相關單位和個人辦理土地供應備案手續(xù)。二、土地供應備案的主體與職責（一）土地供應部門1.負責組織實施土地供應工作，包括土地出讓、劃撥、租賃等方案的擬定和報批。2.對土地供應項目進行全程跟蹤管理，及時協(xié)調解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。3.按照本規(guī)范要求，負責土地供應備案材料的收集、整理和報送。（二）備案管理部門1.負責土地供應備案工作的具體實施，對備案材料進行審核。2.建立土地供應備案檔案，妥善保管備案資料。3.定期對土地供應備案情況進行統(tǒng)計分析，為土地供應決策提供依據(jù)。（三）相關部門1.規(guī)劃部門負責提供土地規(guī)劃條件等相關資料，協(xié)助土地供應部門做好土地供應方案的編制。2.財政部門負責土地出讓金等相關資金的管理和監(jiān)督，確保資金安全和規(guī)范使用。3.審計部門負責對土地供應項目進行審計監(jiān)督，保障土地供應活動合法合規(guī)。三、土地供應備案的范圍與條件（一）土地供應備案范圍1.以出讓方式供應的國有建設用地，包括經(jīng)營性用地、工業(yè)用地等。2.以劃撥方式供應的國有建設用地，如公共設施用地、公益事業(yè)用地等。3.以租賃方式供應的國有建設用地。（二）土地供應備案條件1.土地來源合法，已取得土地所有權或土地使用權，且符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。2.土地供應方案已獲相關部門批準，包括土地用途、面積、出讓年限、出讓方式、出讓底價等內(nèi)容明確。3.涉及征收拆遷的，已完成征收拆遷工作或已落實征收拆遷補償安置方案。4.土地權屬清晰，不存在權屬糾紛。四、土地供應備案的流程（一）申請土地供應部門在土地供應項目確定后，應及時向備案管理部門提交土地供應備案申請，并附以下材料：1.土地供應備案申請表。2.土地供應方案及相關批準文件。3.土地權屬證明材料。4.涉及征收拆遷的，提供征收拆遷補償安置方案及相關證明材料。5.其他需要提供的材料。（二）受理備案管理部門收到申請材料后，應及時進行審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。（三）審核備案管理部門對受理的申請材料進行審核，重點審核土地供應方案的合法性、合規(guī)性、合理性，以及土地供應條件的落實情況等。審核過程中可征求相關部門意見，必要時可進行實地核查。（四）備案經(jīng)審核符合要求的，備案管理部門予以備案，并出具土地供應備案證明。備案證明應載明土地供應項目的基本情況、備案編號、備案日期等內(nèi)容。（五）信息公開土地供應備案管理部門應及時將土地供應備案信息在本公司/組織官方網(wǎng)站或相關媒體上公開，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括土地供應項目名稱、位置、面積、用途、供應方式、出讓年限、出讓底價、中標人或競得人等。五、土地供應備案材料的要求（一）土地供應備案申請表申請表應填寫完整、準確，加蓋土地供應部門公章，并由法定代表人簽字。（二）土地供應方案及相關批準文件1.土地供應方案應包括土地用途、面積、出讓年限、出讓方式、出讓底價等內(nèi)容，且應符合國家法律法規(guī)和相關政策要求。2.相關批準文件應包括土地利用總體規(guī)劃調整批復、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證、土地出讓方案批復等，文件應真實有效。（三）土地權屬證明材料1.國有土地使用證或土地所有權證，證明土地權屬清晰。2.涉及土地轉讓的，提供土地轉讓合同及相關批準文件。（四）征收拆遷補償安置方案及相關證明材料1.征收拆遷補償安置方案應明確補償標準、安置方式、補償資金來源及支付方式等內(nèi)容。2.提供征收拆遷補償安置協(xié)議、補償資金支付憑證、被征收拆遷人簽字確認的相關材料等，證明征收拆遷工作已完成或已落實補償安置方案。（五）其他需要提供的材料根據(jù)土地供應項目的具體情況，可能需要提供其他相關材料，如土地評估報告、環(huán)境影響評價報告等，材料應符合相關規(guī)定要求。六、土地供應備案的變更與撤銷（一）變更已備案的土地供應項目，如因特殊原因需要變更土地用途、面積、出讓年限、出讓方式等內(nèi)容的，土地供應部門應及時向備案管理部門提出變更申請，并提交相關證明材料。備案管理部門經(jīng)審核后，對符合要求的予以變更備案，并重新出具土地供應備案證明。（二）撤銷已備案的土地供應項目，如出現(xiàn)以下情形之一的，備案管理部門應予以撤銷備案：1.土地供應項目不符合法律法規(guī)和相關政策要求。2.土地供應方案存在重大違法違規(guī)問題。3.土地供應項目因不可抗力等原因無法實施。4.其他需要撤銷備案的情形。撤銷備案后，備案管理部門應及時將撤銷情況告知土地供應部門及相關單位，并在本公司/組織官方網(wǎng)站或相關媒體上公布。七、土地供應備案的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部應建立健全土地供應備案監(jiān)督檢查機制，定期對土地供應備案工作進行檢查，確保備案工作規(guī)范有序。2.審計部門應加強對土地供應項目的審計監(jiān)督，重點審查土地供應備案情況、資金使用情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等，及時受理群眾對土地供應備案工作的舉報和投訴。2.主動接受上級主管部門、監(jiān)察部門等的監(jiān)督檢查，對提出的問題及時整改落實。八、法律責任1.對違反本土地供應備案制度規(guī)范的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予相應的紀律處