PAGE建筑工地招標(biāo)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范建筑工地招標(biāo)活動，保證工程質(zhì)量，控制工程成本，提高投資效益，確保招標(biāo)工作的公平、公正、公開，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有建筑工地的招標(biāo)活動，包括工程施工、材料采購、設(shè)備租賃等項目。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保程序合法、內(nèi)容合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證競爭機(jī)會均等。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇最具實力、信譽(yù)良好、報價合理的投標(biāo)人。二、招標(biāo)范圍與條件（一）招標(biāo)范圍1.工程施工項目：包括基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工程、安裝工程等。2.材料采購項目：如鋼材、水泥、砂石、門窗等主要建筑材料。3.設(shè)備租賃項目：塔吊、起重機(jī)、挖掘機(jī)等各類施工設(shè)備。（二）招標(biāo)條件1.項目已具備相應(yīng)的審批文件，資金來源已落實。2.招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確。3.有合理的招標(biāo)預(yù)算和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。三、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)計劃制定1.根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度和需求，由項目管理部門提前制定招標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、時間要求等。2.招標(biāo)計劃需經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實施。（二）招標(biāo)公告發(fā)布1.通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公告應(yīng)包括招標(biāo)項目基本情況、投標(biāo)人資格要求、報名方式、截止時間等內(nèi)容。2.公告發(fā)布時間應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，確保潛在投標(biāo)人有足夠時間獲取信息并準(zhǔn)備投標(biāo)文件。（三）資格預(yù)審1.對報名參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況等相關(guān)證明材料。2.確定合格的潛在投標(biāo)人名單，并向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。（四）招標(biāo)文件編制1.由招標(biāo)部門組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項目概況、技術(shù)要求及規(guī)范、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確、準(zhǔn)確、完整，避免出現(xiàn)歧義或模糊不清的表述。（五）投標(biāo)文件接收與開標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)接收投標(biāo)文件，對投標(biāo)文件的密封、格式等進(jìn)行檢查。2.在規(guī)定時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議，當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期等主要內(nèi)容。（六）評標(biāo)1.組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部專業(yè)人員和外部專家組成，人數(shù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，包括技術(shù)評審、商務(wù)評審、價格評審等。3.評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨(dú)立評審，不得相互串通或受外界干擾。（七）中標(biāo)候選人確定與公示1.根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人一般為一至三名。2.將中標(biāo)候選人名單在公司官網(wǎng)、公共資源交易平臺等進(jìn)行公示，公示期不得少于規(guī)定天數(shù)。（八）中標(biāo)通知與合同簽訂1.公示無異議后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方權(quán)利義務(wù)、工程內(nèi)容、價格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.科學(xué)性原則：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，能夠全面、客觀地反映投標(biāo)人的綜合實力。2.針對性原則：根據(jù)不同招標(biāo)項目的特點(diǎn)和要求，制定有針對性的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。3.可操作性原則：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體，便于評標(biāo)委員會操作執(zhí)行。（二）評標(biāo)方法1.綜合評估法：對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價格等方面進(jìn)行綜合評審，按照得分高低確定中標(biāo)候選人。2.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報價最低者為中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價不得低于成本價。（三）具體評標(biāo)因素1.技術(shù)部分：包括施工方案合理性、技術(shù)措施可行性、工程質(zhì)量保證措施、施工進(jìn)度計劃合理性等。2.商務(wù)部分：包括投標(biāo)人資質(zhì)等級、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況、售后服務(wù)承諾等。3.價格部分：投標(biāo)報價的合理性、價格構(gòu)成明細(xì)等。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門對招標(biāo)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)過程是否公正、中標(biāo)結(jié)果是否合理等。2.設(shè)立舉報郵箱和電話，接受公司員工對招標(biāo)活動中違規(guī)行為的舉報，及時進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受行業(yè)主管部門、公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)等外部部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料。2.對于涉及公共利益、社會關(guān)注度高的重大招標(biāo)項目，邀請社會公眾參與監(jiān)督，增強(qiáng)招標(biāo)活動的透明度。（三）責(zé)任追究1.對于在招標(biāo)活動中違反法律法規(guī)、本制度規(guī)范的單位和個人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.對違規(guī)行為的處罰包括警告、罰款、限制參加招標(biāo)活動、取消中標(biāo)資格等，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。六、文件管理（一）招標(biāo)文件歸檔1.招標(biāo)活動結(jié)束后，招標(biāo)部門應(yīng)及時將招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)文件進(jìn)行整理歸檔。2.歸檔文件應(yīng)按照時間順序、項目類別等進(jìn)行分類存放，便于查閱和管理。（二）文件保存期限招標(biāo)文件的保存期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，一般不少