PAGE團(tuán)縣委規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)團(tuán)縣委的規(guī)范化管理，提高工作效率和質(zhì)量，更好地發(fā)揮共青團(tuán)組織的職能作用，服務(wù)青年成長(zhǎng)成才，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于團(tuán)縣委機(jī)關(guān)全體工作人員，以及下屬各基層團(tuán)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。2.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，實(shí)行公開透明的管理，接受社會(huì)監(jiān)督。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效利用。4.以人為本原則：尊重和保障工作人員的合法權(quán)益，關(guān)心青年需求，激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)團(tuán)縣委設(shè)書記1名，副書記若干名，內(nèi)設(shè)辦公室、組織部、宣傳部、青年發(fā)展部等職能部門。各基層團(tuán)組織按照區(qū)域或行業(yè)劃分，設(shè)立相應(yīng)的組織架構(gòu)。（二）職責(zé)分工1.書記職責(zé)主持團(tuán)縣委全面工作，負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、決策重大事項(xiàng)，組織實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)與上級(jí)團(tuán)組織、縣委及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，推動(dòng)工作開展。負(fù)責(zé)團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍管理，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部。指導(dǎo)基層團(tuán)組織開展工作，定期深入基層調(diào)研，了解青年需求，解決實(shí)際問題。2.副書記職責(zé)協(xié)助書記開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體工作落實(shí)。組織實(shí)施相關(guān)工作項(xiàng)目和活動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，確保工作順利推進(jìn)。指導(dǎo)基層團(tuán)組織做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。完成書記交辦的其他工作任務(wù)。3.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)團(tuán)縣委機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，包括文件收發(fā)、會(huì)議組織、檔案管理、后勤保障等。制定機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算和報(bào)銷等工作，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)信息宣傳工作，及時(shí)發(fā)布團(tuán)縣委工作動(dòng)態(tài)和信息，做好對(duì)外宣傳和聯(lián)絡(luò)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。4.組織部職責(zé)負(fù)責(zé)全縣共青團(tuán)組織建設(shè)工作，指導(dǎo)基層團(tuán)組織換屆選舉、組織設(shè)置調(diào)整等工作。加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，做好團(tuán)員發(fā)展、教育、管理和推優(yōu)入黨工作。負(fù)責(zé)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，制定團(tuán)干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高團(tuán)干部素質(zhì)和能力。開展團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)工作，建立健全團(tuán)組織工作制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。5.宣傳部職責(zé)負(fù)責(zé)全縣共青團(tuán)宣傳思想工作，制定宣傳工作計(jì)劃，組織開展各類主題宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)，開展形式多樣的思想教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。負(fù)責(zé)團(tuán)縣委官方新媒體平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，做好信息發(fā)布、互動(dòng)交流等工作，傳播正能量。組織開展青少年文化活動(dòng)，豐富青少年精神文化生活，營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。6.青年發(fā)展部職責(zé)圍繞青年成長(zhǎng)發(fā)展需求，制定青年發(fā)展規(guī)劃和政策措施，促進(jìn)青年全面發(fā)展。開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，搭建平臺(tái)，提供培訓(xùn)、指導(dǎo)和扶持，幫助青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。維護(hù)青少年合法權(quán)益，開展青少年權(quán)益保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理青少年權(quán)益問題。組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)志愿精神，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。三、工作流程與規(guī)范（一）工作計(jì)劃制定與執(zhí)行1.每年年初，團(tuán)縣委各部門根據(jù)上級(jí)團(tuán)組織工作部署和縣委工作要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本部門年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)間進(jìn)度安排。2.年度工作計(jì)劃經(jīng)團(tuán)縣委書記辦公會(huì)研究審定后印發(fā)執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)團(tuán)組織備案。3.各部門要按照工作計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。4.每季度末，各部門要對(duì)本季度工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)團(tuán)縣委辦公室。團(tuán)縣委辦公室匯總后形成季度工作總結(jié)報(bào)告，向縣委和上級(jí)團(tuán)組織匯報(bào)。（二）文件管理1.文件收發(fā)辦公室負(fù)責(zé)接收上級(jí)團(tuán)組織、縣委及其他相關(guān)部門下發(fā)的文件，并進(jìn)行登記、編號(hào)、傳閱。收到文件后，辦公室要及時(shí)呈送書記或副書記閱批，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，分送相關(guān)部門辦理。各部門要及時(shí)處理文件，不得積壓，處理結(jié)果要及時(shí)反饋辦公室。2.文件起草與審核以團(tuán)縣委名義制發(fā)的文件，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)起草，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，送辦公室核稿。辦公室核稿人員要對(duì)文件內(nèi)容、格式、文字表述等進(jìn)行認(rèn)真審核，提出修改意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，報(bào)書記簽發(fā)。重要文件需經(jīng)書記辦公會(huì)研究審定后簽發(fā)。3.文件印發(fā)文件簽發(fā)后，辦公室負(fù)責(zé)編號(hào)、排版、校對(duì)，并按照規(guī)定格式印發(fā)。印發(fā)文件要嚴(yán)格控制份數(shù)，確保文件準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放到相關(guān)單位和人員手中。文件印發(fā)后，辦公室要及時(shí)將文件存檔，并做好文件的跟蹤管理工作。（三）會(huì)議組織1.會(huì)議類型團(tuán)縣委會(huì)議主要包括全體會(huì)議、常委會(huì)議、書記辦公會(huì)、工作會(huì)議、專題會(huì)議等。2.會(huì)議組織流程辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的組織籌備工作，根據(jù)會(huì)議主題和要求，確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員范圍等，并提前通知相關(guān)人員。會(huì)議承辦部門負(fù)責(zé)起草會(huì)議材料，包括會(huì)議議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告等，并提前提交辦公室審核。會(huì)議召開前，辦公室要做好會(huì)場(chǎng)布置、設(shè)備調(diào)試、會(huì)議資料發(fā)放等準(zhǔn)備工作。會(huì)議期間，辦公室要安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，對(duì)會(huì)議討論的事項(xiàng)、決策結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)記錄。會(huì)議結(jié)束后，辦公室要及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)，并督促相關(guān)部門落實(shí)會(huì)議決策事項(xiàng)。（四）活動(dòng)策劃與實(shí)施1.活動(dòng)策劃各部門根據(jù)工作需要和青年需求，策劃開展各類活動(dòng)?；顒?dòng)策劃方案要明確活動(dòng)主題、目的、內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等?；顒?dòng)策劃方案經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大活動(dòng)策劃方案需經(jīng)書記辦公會(huì)研究審定。2.活動(dòng)實(shí)施活動(dòng)承辦部門按照審批后的活動(dòng)策劃方案，精心組織實(shí)施活動(dòng)。要做好活動(dòng)的宣傳推廣、人員組織、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)布置、安全保障等工作。在活動(dòng)實(shí)施過程中，要及時(shí)收集反饋活動(dòng)信息，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整和完善，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行?；顒?dòng)結(jié)束后，活動(dòng)承辦部門要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，撰寫活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，報(bào)團(tuán)縣委辦公室。辦公室匯總后形成年度活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，向縣委和上級(jí)團(tuán)組織匯報(bào)。四、人員管理（一）干部選拔任用1.團(tuán)縣委干部選拔任用堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、公道正派的原則，注重工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)。2.干部選拔任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，包括民主推薦、考察、公示、任職等環(huán)節(jié)。3.團(tuán)縣委定期開展干部輪崗交流工作，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部綜合素質(zhì)和工作能力。（二）教育培訓(xùn)1.建立健全團(tuán)干部教育培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展各類培訓(xùn)活動(dòng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能、綜合素質(zhì)等方面，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行。3.鼓勵(lì)團(tuán)干部參加上級(jí)團(tuán)組織組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)，支持團(tuán)干部在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次和專業(yè)水平。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立團(tuán)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)團(tuán)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)方式包括年度考核、日?？己?、專項(xiàng)考核等，考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。3.對(duì)考核優(yōu)秀的團(tuán)干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱職或不合格的團(tuán)干部進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位等處理。（四）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)1.加強(qiáng)團(tuán)縣委機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)章制度。2.工作人員要按時(shí)上下班簽到，不得遲到早退、無故曠工；工作時(shí)間要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得擅自離崗、串崗、聊天等。3.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，嚴(yán)禁接受禮品禮金、宴請(qǐng)等。4.加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常監(jiān)督管理，定期開展紀(jì)律作風(fēng)檢查，對(duì)違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.團(tuán)縣委根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效的原則。2.年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)團(tuán)縣委書記辦公會(huì)研究審定后，報(bào)上級(jí)團(tuán)組織和財(cái)政部門審批。3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的，要按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.經(jīng)費(fèi)使用要嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、合理有效。2.使用經(jīng)費(fèi)要履行審批手續(xù)，由經(jīng)辦人填寫經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單，注明用途、金額等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)辦公室審核報(bào)銷。3.嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。對(duì)重大經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目，要進(jìn)行可行性論證和集體研究決策。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.團(tuán)縣委定期開展財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。2.辦公室要定期向團(tuán)縣委書記辦公會(huì)匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況，接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和指導(dǎo)。3.財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，做好財(cái)務(wù)核算和管理工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.團(tuán)縣委對(duì)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面登記，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、使用部門等信息。2.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要及時(shí)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（二）資產(chǎn)使用與維護(hù)1.固定資產(chǎn)由使用部門負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)，要合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣資產(chǎn)。2.對(duì)需要維修、更新的固定資產(chǎn)，使用部門要提出申請(qǐng)，經(jīng)辦公室審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（三）資產(chǎn)處置1.對(duì)閑置、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由使用部門提出處置申請(qǐng)，經(jīng)辦公室審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)上級(jí)團(tuán)組織和財(cái)政部門審批。2.固定資產(chǎn)處置要按照公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，處置收入要及時(shí)足額上繳財(cái)政。七、信息管理（一）信息收集與整理1.團(tuán)縣委各部門要指定專人負(fù)責(zé)信息收集工作，及時(shí)收集本部門工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法、重要數(shù)據(jù)等信息，并進(jìn)行整理歸納。2.加強(qiáng)與基層團(tuán)組織、青年社會(huì)組織、相關(guān)部門等的信息溝通與交流，拓寬信息來源渠道，確保信息全面準(zhǔn)確。（二）信息報(bào)送與發(fā)布1.各部門要按照規(guī)定及時(shí)將整理好的信息報(bào)送團(tuán)縣委辦公室。辦公室對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行審核把關(guān)，篩選出有價(jià)值的信息，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后進(jìn)行發(fā)布。2.團(tuán)縣委官方新媒體平臺(tái)要及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政策解讀、活動(dòng)預(yù)告等信息，加強(qiáng)與青年的互動(dòng)交流，提高信息傳播的覆蓋面和影響力。（三）信息安全管理1.在信息收集、整理、報(bào)送、發(fā)布過程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家信息安全法律法規(guī)，加強(qiáng)信息安全管理，確保信息安全。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密、工作秘密、個(gè)人隱私等敏感信息，要嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止信息泄露。八、檔案管理（一）檔案收集1.團(tuán)縣委各部門要及時(shí)將工作中形成的具有保存價(jià)值的文件、資料、圖表、聲像等材料收集齊全，整理分類后移交辦公室。2.辦公室負(fù)責(zé)對(duì)移交的檔案材料進(jìn)行審核驗(yàn)收，確保檔案材料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。（二）檔案整理與歸檔1.辦公室按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集的檔案材料進(jìn)行整理、分類、編號(hào)、裝訂，建立檔案目錄和索引。2.將整理好的檔案材料及時(shí)歸檔，存入檔案庫房，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。（三）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱檔案的，須填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，到辦公室查閱。2.查閱檔案要嚴(yán)格遵守檔案查閱制