PAGE罪犯積委會制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為了進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)獄管理秩序，促進(jìn)罪犯改造積極性，提高改造質(zhì)量，特制定本罪犯積委會制度規(guī)范要求。本制度旨在通過建立罪犯自我管理組織，加強(qiáng)罪犯之間的互助與監(jiān)督，營造積極向上的改造氛圍，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，推動罪犯改造工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化進(jìn)程。（二）適用范圍本制度適用于本監(jiān)獄內(nèi)所有在押罪犯及參與罪犯改造管理工作的相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)以及監(jiān)獄管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保罪犯積委會的組建、運(yùn)行及各項(xiàng)活動均在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.改造導(dǎo)向原則以促進(jìn)罪犯改造為核心目標(biāo)，充分發(fā)揮積委會在罪犯教育改造、行為養(yǎng)成等方面的積極作用，助力罪犯順利回歸社會。3.公平公正原則在積委會成員選拔、考核及各項(xiàng)工作開展過程中，堅(jiān)持公平公正，確保每一位罪犯都能在平等的環(huán)境中參與改造和自我管理。4.民主管理原則充分尊重罪犯的民主權(quán)利，鼓勵(lì)罪犯積極參與積委會事務(wù)，通過民主決策、民主監(jiān)督等方式，提高罪犯自我管理的積極性和主動性。二、罪犯積委會的組織架構(gòu)（一）積委會的設(shè)立1.設(shè)立依據(jù)根據(jù)監(jiān)獄改造工作實(shí)際需要，在獄政管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照一定比例和條件，從各監(jiān)區(qū)罪犯中選拔成員，組建罪犯積委會。2.組織形式罪犯積委會設(shè)主任一名，副主任若干名，下設(shè)若干職能小組，如紀(jì)律監(jiān)督組、學(xué)習(xí)互助組、生活衛(wèi)生組、文體活動組等。各職能小組設(shè)組長一名，成員若干名。（二）成員選拔1.選拔條件認(rèn)罪悔罪，積極接受改造，有較好的改造表現(xiàn)。遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，無違規(guī)違紀(jì)行為記錄。具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和責(zé)任心。能夠代表大多數(shù)罪犯的意愿，在罪犯中有較高的威信。2.選拔程序由監(jiān)區(qū)民警根據(jù)選拔條件，初步篩選出符合條件的候選人名單。組織候選人進(jìn)行公開競選，競選方式可包括演講、自我陳述等，向全體罪犯展示自己的優(yōu)勢和工作設(shè)想。全體罪犯以無記名投票的方式進(jìn)行表決，根據(jù)得票情況確定積委會成員名單。對選拔出的積委會成員進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日，接受全體罪犯的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有不符合選拔條件或存在問題的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（三）成員職責(zé)1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)積委會的工作，主持積委會會議，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)。組織協(xié)調(diào)各職能小組開展工作，監(jiān)督工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。代表積委會與監(jiān)獄管理部門及民警進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋?zhàn)锓傅囊庖姾徒ㄗh。定期向上級匯報(bào)積委會工作情況，接受監(jiān)獄的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，在主任因故不能履職時(shí)，代行主任職責(zé)。負(fù)責(zé)分管職能小組的工作，指導(dǎo)和督促小組成員完成各項(xiàng)任務(wù)。3.職能小組組長職責(zé)負(fù)責(zé)本小組的日常工作安排，組織小組成員開展各項(xiàng)活動。收集、整理本小組工作信息，及時(shí)向積委會匯報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題。協(xié)調(diào)本小組與其他小組之間的工作關(guān)系，共同完成積委會交辦的任務(wù)。4.成員職責(zé)積極參與積委會組織的各項(xiàng)活動，認(rèn)真履行本崗位工作職責(zé)。及時(shí)向積委會反映罪犯的思想動態(tài)、改造需求及存在的問題。協(xié)助民警做好監(jiān)區(qū)管理工作，帶頭遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，發(fā)揮模范帶頭作用。三、罪犯積委會的工作內(nèi)容（一）紀(jì)律監(jiān)督1.協(xié)助民警維護(hù)監(jiān)區(qū)紀(jì)律秩序，對罪犯的日常行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違紀(jì)行為。2.設(shè)立舉報(bào)信箱或舉報(bào)電話，鼓勵(lì)罪犯對身邊的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)，積委會對舉報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)和處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.定期開展紀(jì)律教育活動，組織罪犯學(xué)習(xí)監(jiān)規(guī)紀(jì)律，提高罪犯的紀(jì)律意識和自我約束能力。（二）學(xué)習(xí)互助1.組織學(xué)習(xí)成績較好的罪犯與學(xué)習(xí)困難的罪犯結(jié)成幫扶對子，開展一對一或多對一的學(xué)習(xí)互助活動，幫助學(xué)習(xí)困難的罪犯提高文化知識水平和改造技能。2.定期舉辦學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流分享會，邀請學(xué)習(xí)優(yōu)秀的罪犯介紹學(xué)習(xí)方法和心得，促進(jìn)全體罪犯共同提高學(xué)習(xí)效果。3.協(xié)助民警開展各類教育活動，如法制教育、道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等，負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施和現(xiàn)場秩序維護(hù)。(三)生活衛(wèi)生1.關(guān)注罪犯的生活需求，及時(shí)向民警反映罪犯在生活方面存在的困難和問題，協(xié)助監(jiān)獄改善罪犯的生活條件。2.組織罪犯開展內(nèi)務(wù)衛(wèi)生評比活動，定期檢查監(jiān)舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生情況，督促罪犯保持良好的生活環(huán)境。3.宣傳生活衛(wèi)生常識，引導(dǎo)罪犯養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，預(yù)防疾病，提高健康水平。（四）文體活動1.根據(jù)罪犯的興趣愛好和改造需求，組織開展各類文體活動，如文藝演出、體育比賽、讀書分享會等，豐富罪犯的業(yè)余文化生活。2.通過文體活動，增強(qiáng)罪犯之間的交流與合作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感，緩解罪犯改造壓力。3.選拔有文體特長的罪犯組成興趣小組，定期開展活動，為監(jiān)獄文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。四、罪犯積委會的工作流程（一）工作計(jì)劃制定1.每季度末，積委會主任組織召開工作會議，總結(jié)本季度工作情況，分析存在的問題，研究制定下一季度工作計(jì)劃。2.工作計(jì)劃應(yīng)明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任分工、工作步驟及時(shí)間安排等內(nèi)容，并廣泛征求各職能小組及全體積委會成員的意見和建議。3.將制定好的工作計(jì)劃報(bào)監(jiān)獄獄政管理部門審核備案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）工作組織實(shí)施1.各職能小組根據(jù)積委會工作計(jì)劃，制定本小組的具體工作方案，并組織小組成員按照工作方案開展工作。2.在工作實(shí)施過程中，各職能小組應(yīng)定期向積委會匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中遇到的問題和困難。積委會根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃和工作措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。3.積委會成員應(yīng)積極參與各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保工作任務(wù)按時(shí)、高質(zhì)量完成。（三）工作檢查與評估1.監(jiān)獄獄政管理部門定期對積委會工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括工作計(jì)劃執(zhí)行情況、工作任務(wù)完成情況、罪犯參與度及滿意度等方面。2.積委會每半年對本季度工作進(jìn)行自我評估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的不足，提出改進(jìn)措施和建議。3.根據(jù)檢查和評估結(jié)果，對工作表現(xiàn)突出的職能小組和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行督促整改，對違反規(guī)定的積委會成員進(jìn)行批評教育或調(diào)整處理。（四）工作總結(jié)與匯報(bào)1.每年年底，積委會主任組織撰寫年度工作總結(jié)報(bào)告，全面總結(jié)本年度積委會工作開展情況、取得的成績、存在的問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。2.將年度工作總結(jié)報(bào)告報(bào)監(jiān)獄獄政管理部門審核，經(jīng)審核通過后，向全體罪犯進(jìn)行通報(bào)，并向上級主管部門匯報(bào)。3.積委會應(yīng)認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作制度和工作方法，為下一年度工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。五、罪犯積委會的考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績主要考核積委會在紀(jì)律監(jiān)督、學(xué)習(xí)互助、生活衛(wèi)生、文體活動等方面的工作任務(wù)完成情況，包括工作目標(biāo)達(dá)成率、工作質(zhì)量、工作效率等指標(biāo)。2.組織協(xié)調(diào)能力考核積委會成員在組織開展各項(xiàng)活動過程中的組織協(xié)調(diào)能力，如活動策劃、人員安排、資源調(diào)配等方面的表現(xiàn)。3.罪犯滿意度通過問卷調(diào)查、座談會等方式，了解罪犯對積委會工作的滿意度，考核積委會在罪犯中的認(rèn)可度和影響力。4.遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律情況考核積委會成員自身遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律情況，是否以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。（二）考核方式1.定期考核每季度末，監(jiān)獄獄政管理部門組織對積委會進(jìn)行定期考核，考核采取自評與上級評價(jià)相結(jié)合方式進(jìn)行。積委會先進(jìn)行自我考核，撰寫自評報(bào)告，然后由獄政管理部門組織民警對積委會工作進(jìn)行全面評價(jià)，綜合確定考核結(jié)果。2.不定期考核獄政管理部門根據(jù)工作需要，不定期對積委會工作進(jìn)行抽查考核，重點(diǎn)檢查積委會在突發(fā)事件應(yīng)對、專項(xiàng)工作開展等方面的表現(xiàn)。（三）獎懲措施1.獎勵(lì)對于工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的積委會成員，給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎勵(lì)或減刑獎勵(lì)建議等。表揚(yáng)可通過監(jiān)獄內(nèi)部通報(bào)、頒發(fā)榮譽(yù)證書等方式進(jìn)行；物質(zhì)獎勵(lì)可根據(jù)實(shí)際情況給予一定的生活用品、學(xué)習(xí)用品等獎勵(lì)；對于符合減刑條件的積委會成員，監(jiān)獄可根據(jù)其改造表現(xiàn)，向法院提出減刑獎勵(lì)建議。對工作積極、貢獻(xiàn)較大的積委會集體，給予集體獎勵(lì)，如頒發(fā)錦旗、組織集體活動等，以激勵(lì)積委會更好地發(fā)揮作用。2.懲罰對于違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律、工作不力或不能勝任工作的積委會成員，進(jìn)行批評教育、警告處分或調(diào)整出積委會。批評教育由監(jiān)區(qū)民警進(jìn)行談話教育，指出問題和不足，督促其改正；警告處分在監(jiān)區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開通報(bào)批評，記入個(gè)人改造檔案；對于不適合繼續(xù)留在積委會的成員，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，重新選拔合適人員補(bǔ)充。對于積委會組織的活動出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或造成不良影響的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并責(zé)令積委會進(jìn)行整改，重新組織開展活動，確保工作質(zhì)量。六、與監(jiān)獄管理部門及民警的溝通協(xié)調(diào)（一）溝通機(jī)制1.建立定期溝通會議制度，積委會主任每月至少與獄政管理部門負(fù)責(zé)人召開一次溝通會議，匯報(bào)積委會工作進(jìn)展情況，聽取監(jiān)獄管理部門的意見和建議，共同研究解決工作中存在的問題。2.設(shè)立專門的溝通郵箱或電話，方便積委會成員與民警之間隨時(shí)進(jìn)行溝通交流。積委會成員在工作中遇到問題或有重要情況需要反映時(shí)，可及時(shí)通過溝通渠道向民警匯報(bào)。3.鼓勵(lì)積委會成員主動與監(jiān)區(qū)民警進(jìn)行面對面溝通，及時(shí)反饋?zhàn)锓傅乃枷雱討B(tài)、改造需求及工作中存在的問題，增進(jìn)相互理解與信任。（二）工作協(xié)作1.獄政管理部門在制定監(jiān)獄管理政策、開展教育改造活動等方面，充分征求積委會的意見和建議，發(fā)揮積委會在罪犯自我管理中的積極作用。2.民警在日常管理工作中，積極支持積委會開展工作，為積委會提供必要的工作條件和指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)對積委會成員的培訓(xùn)和教