第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取法律手段進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類突發(fā)公共事件的法律應(yīng)對(duì)工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立突發(fā)公共事件法律應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度法律應(yīng)對(duì)工作。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）制定突發(fā)公共事件法律應(yīng)對(duì)工作的總體方案；（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展法律應(yīng)對(duì)工作；（3）對(duì)突發(fā)公共事件法律應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估；（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)公共事件法律應(yīng)對(duì)工作的進(jìn)展情況。2.3相關(guān)部門職責(zé)（1）公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊違法犯罪活動(dòng)；（2）司法行政機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督法律援助工作，提供法律咨詢和援助；（3）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的救助、安置工作；（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治工作；（5）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)法律應(yīng)對(duì)工作。三、突發(fā)公共事件法律應(yīng)對(duì)措施3.1預(yù)警階段（1）密切關(guān)注各類突發(fā)公共事件的信息，及時(shí)分析研判，預(yù)測可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)；（2）制定針對(duì)性的法律應(yīng)對(duì)預(yù)案，明確各部門職責(zé)和任務(wù)；（3）加強(qiáng)法律宣傳，提高公眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.2應(yīng)急響應(yīng)階段（1）依法啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立法律應(yīng)對(duì)工作小組；（2）及時(shí)收集、整理突發(fā)公共事件相關(guān)信息，為法律應(yīng)對(duì)提供依據(jù)；（3）組織開展法律咨詢、援助工作，為受災(zāi)群眾提供法律支持；（4）依法查處違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序；（5）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的法律援助，保障受災(zāi)群眾的基本權(quán)益。3.3應(yīng)急處置階段（1）依法采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；（2）組織專家對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出應(yīng)對(duì)建議；（3）依法對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助、安置，保障其基本生活；（4）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治工作，防止疫情蔓延；（5）依法恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，恢復(fù)正常的社會(huì)功能。3.4應(yīng)急恢復(fù)階段（1）依法開展災(zāi)后重建工作，保障受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活；（2）依法對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（3）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳、教育，提高公眾的法律素質(zhì)；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。四、保障措施4.1人員保障（1）加強(qiáng)法律專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高法律應(yīng)對(duì)能力；（2）組織開展法律培訓(xùn)，提高工作人員的法律素養(yǎng)；（3）加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。4.2資金保障（1）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于法律應(yīng)對(duì)工作；（2）依法籌集資金，保障法律應(yīng)對(duì)工作的順利進(jìn)行。4.3物資保障（1）儲(chǔ)備必要的法律資料、設(shè)備等物資；（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資供應(yīng)。五、附則5.1實(shí)施與監(jiān)督本預(yù)案由突發(fā)公共事件法律應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并接受上級(jí)部門的監(jiān)督。5.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，適時(shí)進(jìn)行修訂。5.3解釋權(quán)本預(yù)案由突發(fā)公共事件法律應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。---以上內(nèi)容僅為應(yīng)急預(yù)案的框架性描述，實(shí)際操作中需根據(jù)具體情況進(jìn)行細(xì)化和完善。第2篇一、總則1.編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對(duì)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同處置。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。3.專業(yè)救援隊(duì)伍建立各類專業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、公安、交通、通信等，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。三、預(yù)防與準(zhǔn)備1.預(yù)防措施（1）建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系，及時(shí)掌握各類風(fēng)險(xiǎn)信息；（2）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；（3）完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；（4）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。2.應(yīng)急準(zhǔn)備（1）物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷、救災(zāi)車輛等；（2）人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（3）信息平臺(tái)：建立應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速傳遞。四、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門。2.現(xiàn)場處置（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置；（3）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.法律依據(jù)（1）對(duì)違法行為，依法予以查處；（2）對(duì)違反應(yīng)急預(yù)案的行為，依法予以糾正；（3）對(duì)造成損失的單位和個(gè)人，依法予以賠償。五、善后處置1.恢復(fù)重建（1）組織力量進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，保障基本生活。2.調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。3.解釋權(quán)本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。七、具體措施1.法律援助（1）成立法律援助團(tuán)隊(duì)，為受災(zāi)群眾提供法律咨詢和援助；（2）開通法律援助熱線，及時(shí)解答群眾疑問；（3）組織法律援助志愿者，深入災(zāi)區(qū)開展法律援助服務(wù)。2.糾紛調(diào)解（1）成立糾紛調(diào)解小組，及時(shí)化解矛盾糾紛；（2）加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解能力；（3）推廣“調(diào)解+仲裁”模式，提高糾紛解決效率。3.證據(jù)保全（1）對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害等事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行證據(jù)保全；（2）與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門合作，共同開展證據(jù)保全工作；（3）加強(qiáng)對(duì)證據(jù)保全工作的監(jiān)督，確保證據(jù)真實(shí)、完整。4.賠償追償（1）依法對(duì)造成損失的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償；（2）對(duì)違法行為，依法進(jìn)行追償；（3）加強(qiáng)對(duì)賠償追償工作的監(jiān)督，確保賠償?shù)轿?。八、結(jié)語本預(yù)案旨在提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門和廣大人民群眾要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第3篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。4.工作原則（1）依法應(yīng)對(duì)：嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，依法采取應(yīng)急處置措施。（2）以人為本：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。（3）預(yù)防為主：加強(qiáng)預(yù)防工作，減少突發(fā)事件的發(fā)生。（4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)：各級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。3.專項(xiàng)工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)對(duì)工作。三、應(yīng)急準(zhǔn)備1.法律法規(guī)準(zhǔn)備（1）建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)體系。（2）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)。2.機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)（1）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確職責(zé)分工。（2）培養(yǎng)一支專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保其完好可用。4.應(yīng)急演練（1）定期組織開展應(yīng)急演練。（2）通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置1.報(bào)告與響應(yīng)（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.先期處置（1）事發(fā)地政府組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行先期處置。（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.應(yīng)急救援（1）根據(jù)突發(fā)事件類型，組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。（2）保障救援物資、設(shè)備、人員及時(shí)到位。4.法律支持（1）依法采取強(qiáng)制措施，控制事態(tài)發(fā)展。（2）對(duì)違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)社會(huì)秩序。五、善后處置1.調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.恢復(fù)重建（1）組織力量開展災(zāi)后重建工作。（2）幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。3.責(zé)任追究（1）對(duì)突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行責(zé)任追究。（2）對(duì)玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、附則1.預(yù)案