第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016-2020年）>的通知》3.《國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案>的通知》4.《XX省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》5.《XX市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》6.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流、干旱、傳染病疫情、食品安全事故、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境污染事故、群體性事件等。三、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)3.依靠群眾、全民參與4.科學(xué)決策、規(guī)范處置四、組織指揮體系1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.指揮部成員單位包括：黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室、財(cái)政所、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校、企業(yè)等。五、預(yù)警和預(yù)防1.建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。2.加強(qiáng)災(zāi)害隱患排查，對(duì)易發(fā)災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除隱患。3.開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。4.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。5.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.立即向市、縣減災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)求支援。3.組織救援隊(duì)伍和志愿者，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。4.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止災(zāi)害擴(kuò)大。5.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，確保救援人員安全。6.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，保障基本生活。7.組織專家對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估，提出恢復(fù)重建方案。八、恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建方案，明確責(zé)任分工。2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修復(fù)受損設(shè)施。3.加強(qiáng)受災(zāi)群眾安置工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。4.開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。5.加強(qiáng)災(zāi)后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)防同類災(zāi)害再次發(fā)生。九、應(yīng)急保障1.人力資源保障：組建專業(yè)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高救援能力。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資充足。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金到位。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。5.信息保障：建立健全信息報(bào)告制度，確保信息暢通。十、宣傳教育1.開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。2.利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。3.開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流合作，共同提高防災(zāi)減災(zāi)能力。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與上級(jí)政策法規(guī)不一致，以上級(jí)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案共分為十一個(gè)部分，旨在全面提高本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保本預(yù)案的有效實(shí)施。第2篇一、總則1.1編制目的為提高我鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）依靠科學(xué)、依法規(guī)范；（5）以人為本、減少損失。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。委員會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室牽頭，相關(guān)部門共同參與。2.3基層組織各村委會(huì)設(shè)立減災(zāi)工作站，負(fù)責(zé)本村減災(zāi)工作的組織實(shí)施。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；（2）完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期開(kāi)展應(yīng)急演練；（3）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（4）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（5）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息由鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布；（2）預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等；（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害類型、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)災(zāi)害類型、影響范圍和嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）接到災(zāi)害報(bào)告后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)辦公室立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)委員會(huì)報(bào)告；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)委員會(huì)根據(jù)災(zāi)害情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施。4.3應(yīng)急措施（1）人員疏散與安置：根據(jù)災(zāi)害情況，組織受災(zāi)群眾疏散和安置，確保人員安全；（2）搶險(xiǎn)救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展傷員救治工作；（4）物資保障：確保應(yīng)急物資供應(yīng)，保障受災(zāi)群眾基本生活；（5）交通保障：確保應(yīng)急救援車輛和人員暢通；（6）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)害情況和應(yīng)急處置情況。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建原則（1）以人為本、科學(xué)重建；（2）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施；（3）尊重群眾意愿、發(fā)揮群眾主體作用；（4）注重生態(tài)修復(fù)、提高防災(zāi)減災(zāi)能力。5.2恢復(fù)重建措施（1）開(kāi)展災(zāi)后重建規(guī)劃，制定重建方案；（2）組織重建資金籌集，確保重建資金到位；（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（4）開(kāi)展災(zāi)后心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急管理人員素質(zhì)；（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力；（3）落實(shí)應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急信息暢通。6.2資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金充足；（2）爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大資金投入；（3）鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，拓寬資金來(lái)源。6.3物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，提高物資使用效率。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平；（3）加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。七、附則7.1本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<全國(guó)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系>的通知》3.《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<XX省減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案>的通知》4.《XX市（縣、區(qū)）人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<XX市（縣、區(qū)）減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案>的通知》5.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況二、編制目的為提高本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)4.依法規(guī)范、科學(xué)有序五、組織體系1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人（2）副指揮長(zhǎng)：分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（3）成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：分管領(lǐng)導(dǎo)（2）副主任：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（3）成員：各相關(guān)部門工作人員3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組（1）綜合協(xié)調(diào)組（2）搶險(xiǎn)救援組（3）醫(yī)療救護(hù)組（4）物資保障組（5）信息宣傳組（6）后勤保障組（7）社會(huì)穩(wěn)定組六、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；（2）完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期開(kāi)展應(yīng)急演練；（3）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（4）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（5）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息由鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布；（2）預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等；（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警等級(jí)、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警區(qū)域、應(yīng)對(duì)措施等。七、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各工作組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施（1）搶險(xiǎn)救援組：組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；（2）醫(yī)療救護(hù)組：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展傷員救治工作；（3）物資保障組：調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)；（4）信息宣傳組：及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息，做好輿論引導(dǎo)；（5）后勤保障組：保障救援隊(duì)伍的生活和后勤需求；（6）社會(huì)穩(wěn)定組：維護(hù)社會(huì)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.應(yīng)急處置結(jié)束（1）災(zāi)害得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)得到降低；（2）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（3）經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估，認(rèn)為應(yīng)急處置工作結(jié)束。八、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；2.恢復(fù)重建工作應(yīng)遵循以下原則：（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；（