莊河市農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度及影響因素研究一、緒論1.1研究背景自上世紀(jì)八十年代初，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)全面推行，這一制度變革賦予了農(nóng)民對(duì)土地的實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，糧食產(chǎn)量大幅提升，農(nóng)民生活水平顯著改善。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐漸暴露出一些局限性，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形成制約。在該制度下，土地被分割為零散的小塊，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。以莊河市為例，許多農(nóng)戶的耕地被分割成多塊，分布較為分散，這使得大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以充分發(fā)揮作用，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)推廣受阻，增加了生產(chǎn)成本，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力外流，進(jìn)城務(wù)工人員增多，農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這不僅浪費(fèi)了寶貴的土地資源，也影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在這種背景下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的需求日益迫切。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，大量人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，對(duì)土地的需求急劇增加。這一變化導(dǎo)致土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著改變，農(nóng)用地被大量轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)開發(fā)等。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)城市建成區(qū)面積持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)用地面積相應(yīng)減少。在莊河市，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展也使得城市周邊的大量農(nóng)用地被征用，用于建設(shè)新的工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)和交通設(shè)施等。這種土地利用變化不僅改變了農(nóng)村的土地利用格局，也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的雙重背景下，農(nóng)用地用途改變的行為日益增多。一方面，為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，一些農(nóng)民將農(nóng)用地用于種植經(jīng)濟(jì)作物、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)或建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)用地用途發(fā)生改變；另一方面，部分企業(yè)和個(gè)人受利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)占用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，如建設(shè)廠房、商業(yè)設(shè)施等，嚴(yán)重破壞了耕地資源。此外，一些地方政府在土地利用規(guī)劃和管理方面存在不足，對(duì)農(nóng)用地用途改變的監(jiān)管不力，也使得這一問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。這些行為不僅違反了國(guó)家土地管理法律法規(guī)，也威脅到國(guó)家的糧食安全和生態(tài)環(huán)境。因此，深入了解農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度，對(duì)于制定合理的土地政策，規(guī)范農(nóng)用地用途改變行為，保護(hù)耕地資源具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.2研究目的與意義本研究旨在通過(guò)對(duì)莊河市農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變態(tài)度的調(diào)查，深入了解農(nóng)民在土地利用決策過(guò)程中的真實(shí)想法和需求，分析影響農(nóng)民態(tài)度的因素，為政府制定科學(xué)合理的土地政策提供參考依據(jù)，促進(jìn)土地資源的合理配置和可持續(xù)利用。具體而言，本研究具有以下幾個(gè)方面的目的和意義。從理論層面來(lái)看，本研究有助于豐富和完善土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論體系。通過(guò)對(duì)農(nóng)民土地利用態(tài)度的研究，可以深入探討土地利用行為的微觀機(jī)制，揭示農(nóng)民在土地利用決策中的行為邏輯和價(jià)值取向，為進(jìn)一步研究土地制度改革、土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育等問(wèn)題提供理論支持。同時(shí)，本研究還可以為其他地區(qū)開展類似研究提供方法借鑒和實(shí)證參考，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域研究的深入開展。在實(shí)踐意義方面，首先，本研究對(duì)完善土地政策具有重要參考價(jià)值。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，土地政策的調(diào)整和完善對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。通過(guò)了解農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度，可以為政府制定土地政策提供直接的依據(jù)，使政策更加符合農(nóng)民的實(shí)際需求和利益，提高政策的針對(duì)性和可操作性。例如，如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍對(duì)將農(nóng)用地用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)持積極態(tài)度，政府可以在政策上給予支持和引導(dǎo)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展；反之，如果農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地非農(nóng)化存在擔(dān)憂和抵觸情緒，政府則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地的保護(hù)和監(jiān)管，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地。其次，本研究對(duì)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)作用。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的重要途徑。然而，在實(shí)際流轉(zhuǎn)過(guò)程中，往往存在著農(nóng)民積極性不高、流轉(zhuǎn)價(jià)格不合理、流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范等問(wèn)題，影響了流轉(zhuǎn)的效果和效率。通過(guò)調(diào)查農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度，可以深入了解農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的顧慮和需求，為解決這些問(wèn)題提供思路和方法。例如，如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后失去生活保障，政府可以建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)保障，消除農(nóng)民的后顧之憂；如果發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)價(jià)格不合理，政府可以加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。最后，本研究對(duì)于促進(jìn)莊河市農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)用地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，其合理利用對(duì)于保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收具有重要作用。同時(shí)，農(nóng)用地用途改變也會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。通過(guò)研究農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度，可以為莊河市制定科學(xué)合理的土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)將農(nóng)用地用于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有較高的積極性，政府可以加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)的扶持力度，培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，合理的農(nóng)用地用途改變還可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。1.3相關(guān)概念界定1.3.1農(nóng)用地農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，在我國(guó)的土地利用分類體系中占據(jù)著關(guān)鍵地位，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)《土地管理法》以及《全國(guó)土地分類》（試行）的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)將農(nóng)用地細(xì)分為5類27種，具體涵蓋耕地、園地、林地、牧草地以及其他農(nóng)用地。其中，耕地又可進(jìn)一步細(xì)分為灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地5種類型。灌溉水田具備水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景下能夠正常灌溉，主要用于種植水生作物，也包括灌溉的水旱輪作地；望天田則無(wú)灌溉設(shè)施，主要依賴天然降雨來(lái)種植水生作物，同樣包括無(wú)灌溉設(shè)施的水旱輪作地；水澆地是指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設(shè)施，能在一般年景正常灌溉的耕地；旱地靠天然降水種植旱作物，其中也包括沒有灌溉設(shè)施、僅靠引洪淤灌的耕地；菜地則是常年種植蔬菜為主的耕地，還涵蓋了大棚用地。園地包含果園、桑園、茶園、橡膠園以及其它園地5種；林地具體有有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、跡地、苗圃6種；牧草地分為天然草地、改良草地、人工草地3種；其他農(nóng)用地的類型較為豐富，包含畜禽飼養(yǎng)地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村道路、坑塘水面、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利用地、田坎、曬谷場(chǎng)用地等8種。這些不同類型的農(nóng)用地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著各自獨(dú)特的作用，共同支撐著我國(guó)農(nóng)業(yè)的多樣化發(fā)展。例如，耕地是糧食生產(chǎn)的核心載體，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全起著決定性作用；園地則為水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物的種植提供了土地資源，有助于增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入；林地不僅具有重要的生態(tài)功能，還能提供木材等林產(chǎn)品；牧草地是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于滿足人們對(duì)畜產(chǎn)品的需求至關(guān)重要；其他農(nóng)用地中的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、畜禽飼養(yǎng)地等則與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。1.3.2農(nóng)用地用途農(nóng)用地用途是指各類農(nóng)用地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所承擔(dān)的具體功能和使用方向，其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的類型和結(jié)構(gòu)緊密相連。耕地主要用于種植各種農(nóng)作物，包括糧食作物（如水稻、小麥、玉米等）、經(jīng)濟(jì)作物（如棉花、油料作物、蔬菜等）以及飼料作物等，是保障糧食供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品多樣性的關(guān)鍵土地資源。園地主要用于種植果樹、茶樹、桑樹、橡膠樹等多年生木本和草本植物，以生產(chǎn)水果、茶葉、蠶繭、橡膠等特色農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于豐富農(nóng)產(chǎn)品種類、滿足人們多樣化的消費(fèi)需求具有重要意義。林地主要用于林木的培育、生長(zhǎng)和保護(hù)，不僅能夠提供木材、林產(chǎn)品等物質(zhì)資源，還具有保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性等重要的生態(tài)功能，是維護(hù)生態(tài)平衡的重要保障。牧草地主要用于放牧牲畜或割草飼養(yǎng)牲畜，是發(fā)展畜牧業(yè)的重要基礎(chǔ)，對(duì)于提供肉、奶、蛋等畜產(chǎn)品，滿足人們對(duì)動(dòng)物蛋白的需求起著關(guān)鍵作用。養(yǎng)殖水面主要用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，包括魚類、蝦類、貝類等水生生物的養(yǎng)殖，為人們提供了豐富的水產(chǎn)品資源。不同類型的農(nóng)用地用途相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，合理規(guī)劃和利用農(nóng)用地用途，能夠充分發(fā)揮土地的生產(chǎn)潛力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和可持續(xù)性。例如，通過(guò)優(yōu)化耕地的種植結(jié)構(gòu)，可以在保障糧食安全的前提下，提高經(jīng)濟(jì)作物的種植比例，增加農(nóng)民的收入；合理發(fā)展園地和養(yǎng)殖水面，可以豐富農(nóng)產(chǎn)品的種類，滿足市場(chǎng)的多樣化需求；加強(qiáng)林地和牧草地的保護(hù)和管理，可以維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。1.3.3農(nóng)用地用途改變農(nóng)用地用途改變是指農(nóng)用地在使用過(guò)程中，其原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。這種改變涵蓋了多種形式，包括在農(nóng)業(yè)用途內(nèi)部的調(diào)整以及向非農(nóng)業(yè)用途的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)用途內(nèi)部，例如將原本種植糧食作物的耕地改種經(jīng)濟(jì)作物，像從種植小麥改為種植蔬菜，或者將耕地轉(zhuǎn)變?yōu)楣麍@、苗圃等，從糧食種植轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)林果和苗木培育；把牧草地改造為養(yǎng)殖水面，從畜牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樗a(chǎn)養(yǎng)殖等，這些變化雖然都在農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)，但會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和效益產(chǎn)生顯著影響。而農(nóng)用地向非農(nóng)業(yè)用途的轉(zhuǎn)變則更為明顯，比如將耕地、林地、牧草地等直接轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，用于建造工廠、商業(yè)設(shè)施、住宅、道路等非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。這種轉(zhuǎn)變不僅會(huì)導(dǎo)致農(nóng)用地?cái)?shù)量的減少，還會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，甚至可能威脅到國(guó)家的糧食安全和生態(tài)平衡。例如，大量的耕地被用于房地產(chǎn)開發(fā)，使得耕地面積減少，影響糧食產(chǎn)量；林地被破壞用于建設(shè)工業(yè)園區(qū)，會(huì)削弱森林的生態(tài)功能，引發(fā)水土流失、生物多樣性減少等生態(tài)問(wèn)題。在我國(guó)，農(nóng)用地用途的改變受到嚴(yán)格的法律和政策限制。國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變農(nóng)用地的用途。這是因?yàn)檗r(nóng)用地對(duì)于保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的重要作用。合理控制農(nóng)用地用途改變，能夠確保土地資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.4國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外，土地流轉(zhuǎn)相關(guān)研究起步較早，形成了較為豐富的理論和實(shí)踐成果。土地產(chǎn)權(quán)理論強(qiáng)調(diào)土地產(chǎn)權(quán)的明晰界定是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，認(rèn)為清晰的產(chǎn)權(quán)能夠減少交易成本，提高土地資源的配置效率。例如，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)完善的土地產(chǎn)權(quán)登記制度和法律保障，確保了土地流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行。土地市場(chǎng)理論則著重探討土地市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)律，研究如何通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。國(guó)外學(xué)者通過(guò)對(duì)不同國(guó)家土地市場(chǎng)的實(shí)證研究，分析了土地價(jià)格的形成機(jī)制、土地供需關(guān)系的變化以及市場(chǎng)信息的傳遞等因素對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響。在農(nóng)村土地制度方面，國(guó)外的土地私有制和多元化的土地經(jīng)營(yíng)模式為其農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了多樣化的路徑。美國(guó)的大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式以規(guī)模化、機(jī)械化和專業(yè)化生產(chǎn)為特點(diǎn)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和集中，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的大幅提升。在這種模式下，農(nóng)場(chǎng)主可以根據(jù)市場(chǎng)需求和自身經(jīng)營(yíng)能力，靈活調(diào)整土地的種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。歐洲的家庭農(nóng)場(chǎng)則注重生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，更加注重土地的質(zhì)量和生態(tài)功能保護(hù)。這些農(nóng)場(chǎng)通常采用有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖等方式，生產(chǎn)高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者對(duì)綠色、健康食品的需求。同時(shí)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，家庭農(nóng)場(chǎng)可以整合周邊的土地資源，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源的共享和優(yōu)化配置。農(nóng)用地產(chǎn)權(quán)歸屬方面，國(guó)外學(xué)者普遍認(rèn)為明確的產(chǎn)權(quán)歸屬是土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)土地產(chǎn)權(quán)清晰時(shí)，土地所有者能夠自主決策土地的流轉(zhuǎn)事宜，并且能夠獲得相應(yīng)的收益，從而提高土地流轉(zhuǎn)的積極性。以澳大利亞為例，其土地產(chǎn)權(quán)制度明確規(guī)定了土地的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，使得土地所有者在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中能夠充分行使自己的權(quán)利，保障了土地流轉(zhuǎn)的公平性和合法性。在土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)交易方面，國(guó)外已經(jīng)建立了較為完善的市場(chǎng)機(jī)制和交易規(guī)則。這些機(jī)制和規(guī)則涵蓋了土地評(píng)估、交易信息發(fā)布、合同簽訂、產(chǎn)權(quán)變更登記等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化和有序進(jìn)行。同時(shí)，國(guó)外還注重發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)為土地流轉(zhuǎn)雙方提供專業(yè)的咨詢、評(píng)估和代理服務(wù)，幫助雙方降低交易成本，提高交易效率。例如，日本的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合在土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要的作用，它不僅為農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)信息和技術(shù)支持，還協(xié)助農(nóng)民與企業(yè)或其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行談判和合作，促進(jìn)了土地資源的合理配置。對(duì)于農(nóng)用地用途改變，國(guó)外的研究主要聚焦于土地用途管制制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。土地用途管制制度旨在通過(guò)法律和規(guī)劃手段，嚴(yán)格限制農(nóng)用地的用途改變，確保耕地資源的保護(hù)和合理利用。許多國(guó)家制定了詳細(xì)的土地利用規(guī)劃，明確規(guī)定了不同區(qū)域土地的用途和開發(fā)強(qiáng)度，對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地設(shè)置了嚴(yán)格的審批程序和條件。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，國(guó)外學(xué)者強(qiáng)調(diào)農(nóng)用地用途改變對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，主張?jiān)谶M(jìn)行土地利用決策時(shí)，充分考慮生態(tài)因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡。例如，德國(guó)在土地利用規(guī)劃中，注重保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)域和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)制定生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和措施，限制對(duì)這些區(qū)域的開發(fā)和利用，確保生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)內(nèi)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和土地制度改革的推進(jìn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)用地用途改變問(wèn)題逐漸成為研究熱點(diǎn)。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者從多個(gè)角度進(jìn)行了深入研究。在流轉(zhuǎn)模式上，總結(jié)出轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、互換等多種形式。轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)；出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或者其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；互換是指承包方之間為方便耕種或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換。這些流轉(zhuǎn)模式在不同地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況得到了廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了土地資源的優(yōu)化配置。在流轉(zhuǎn)的影響因素方面，學(xué)者們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策法規(guī)、農(nóng)民的觀念和素質(zhì)等因素都對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生重要影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)的需求更為迫切，流轉(zhuǎn)規(guī)模也相對(duì)較大。政策法規(guī)的完善程度直接影響著土地流轉(zhuǎn)的合法性和規(guī)范性，穩(wěn)定的土地政策和健全的法律法規(guī)能夠?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)提供保障，增強(qiáng)農(nóng)民的流轉(zhuǎn)信心。農(nóng)民的觀念和素質(zhì)也在一定程度上決定了他們對(duì)土地流轉(zhuǎn)的態(tài)度和行為。具有較高文化素質(zhì)和市場(chǎng)意識(shí)的農(nóng)民更容易接受土地流轉(zhuǎn)的理念，積極參與土地流轉(zhuǎn)，尋求更高效的土地利用方式。在農(nóng)用地用途改變方面，國(guó)內(nèi)研究主要圍繞政策法規(guī)、耕地保護(hù)和農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等方面展開。我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的土地用途管制制度，《土地管理法》等法律法規(guī)明確規(guī)定了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批程序和條件，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。這是因?yàn)楦厥潜Ｕ蠂?guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)，保護(hù)耕地對(duì)于維護(hù)國(guó)家的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。在農(nóng)用地用途改變過(guò)程中，農(nóng)民權(quán)益保護(hù)也是研究的重點(diǎn)之一。由于農(nóng)用地用途改變可能導(dǎo)致農(nóng)民失去土地，從而影響他們的生活和生計(jì)，因此需要充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)。一些地方在推進(jìn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)和用途改變過(guò)程中，通過(guò)建立合理的補(bǔ)償機(jī)制、提供就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障等措施，切實(shí)保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用也逐漸成為研究熱點(diǎn)。利用這些技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，為土地政策的制定和執(zhí)行提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，提高土地管理的效率和科學(xué)性。例如，通過(guò)衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，可以實(shí)時(shí)獲取土地利用現(xiàn)狀信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)用地用途改變的情況，加強(qiáng)對(duì)土地利用的監(jiān)管。1.5研究方法與技術(shù)路線本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，確保研究的科學(xué)性和全面性。在理論研究方面，主要采用文獻(xiàn)研究法。通過(guò)廣泛查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、政策文件、統(tǒng)計(jì)資料等，對(duì)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)等相關(guān)理論進(jìn)行系統(tǒng)梳理，了解國(guó)內(nèi)外在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)用地用途改變等方面的研究現(xiàn)狀和最新進(jìn)展，為研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)收集階段，問(wèn)卷調(diào)查法是主要手段?；谘芯磕康暮蛢?nèi)容，設(shè)計(jì)了一套科學(xué)合理的調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)莊河市的農(nóng)民進(jìn)行抽樣調(diào)查。問(wèn)卷內(nèi)容涵蓋農(nóng)民的個(gè)人基本信息、家庭土地狀況、對(duì)農(nóng)用地用途改變的認(rèn)知、態(tài)度及影響因素等方面，力求全面獲取農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的真實(shí)看法和態(tài)度。通過(guò)大規(guī)模的問(wèn)卷調(diào)查，收集到豐富的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和研究結(jié)論的得出提供有力支持。為了深入了解農(nóng)民的內(nèi)心想法和實(shí)際需求，本研究還采用了訪談法。選取了部分具有代表性的農(nóng)民、村干部以及相關(guān)政府部門工作人員進(jìn)行面對(duì)面的訪談。在訪談過(guò)程中，采用半結(jié)構(gòu)化的方式，引導(dǎo)訪談對(duì)象充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見，深入探討農(nóng)用地用途改變過(guò)程中存在的問(wèn)題、農(nóng)民的顧慮以及對(duì)未來(lái)土地利用的期望等。訪談法不僅能夠彌補(bǔ)問(wèn)卷調(diào)查在深度和廣度上的不足，還能獲取一些問(wèn)卷中難以反映的信息，使研究更加貼近實(shí)際情況。在數(shù)據(jù)處理和分析階段，運(yùn)用了多種統(tǒng)計(jì)分析方法。利用Excel軟件對(duì)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行初步整理和錄入，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，了解樣本的基本特征和數(shù)據(jù)分布情況；采用相關(guān)性分析、回歸分析等方法，深入探討農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度與各影響因素之間的關(guān)系，找出影響農(nóng)民態(tài)度的關(guān)鍵因素；運(yùn)用因子分析等方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行降維處理，提取主要因子，進(jìn)一步揭示數(shù)據(jù)背后的潛在規(guī)律。通過(guò)綜合運(yùn)用這些統(tǒng)計(jì)分析方法，確保了研究結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。本研究的技術(shù)路線主要包括以下幾個(gè)步驟：首先，確定研究問(wèn)題和目標(biāo)，明確研究的方向和重點(diǎn)。然后，通過(guò)文獻(xiàn)研究，收集和整理相關(guān)理論和研究成果，為研究提供理論支撐。接著，根據(jù)研究問(wèn)題和目標(biāo)，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷和訪談提綱，并進(jìn)行預(yù)調(diào)查和預(yù)訪談，對(duì)問(wèn)卷和提綱進(jìn)行修改和完善。之后，在莊河市進(jìn)行大規(guī)模的問(wèn)卷調(diào)查和訪談，收集數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)收集完成后，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和錄入，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出研究結(jié)果。最后，根據(jù)研究結(jié)果，提出相應(yīng)的政策建議和研究結(jié)論，并對(duì)研究過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和反思，為后續(xù)研究提供參考。整個(gè)技術(shù)路線如圖1-1所示：[此處插入技術(shù)路線圖，圖中應(yīng)清晰展示各研究步驟之間的邏輯關(guān)系和先后順序，包括文獻(xiàn)研究、問(wèn)卷設(shè)計(jì)、調(diào)查實(shí)施、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果分析、政策建議等環(huán)節(jié)]二、莊河市概況與農(nóng)用地利用現(xiàn)狀2.1莊河市自然與區(qū)位概況莊河市地處遼東半島東側(cè)南部，大連市東北部，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)122°29′～123°31′，北緯39°25′～40°12′之間。其東與丹東市東港市接壤，西以碧流河與普蘭店區(qū)為鄰，北依群山與營(yíng)口市蓋州市、鞍山市岫巖滿族自治縣相連，南瀕黃海與長(zhǎng)?？h隔海相望。這種獨(dú)特的地理位置，使莊河市成為連接遼東半島南北、溝通黃海與渤海的重要節(jié)點(diǎn)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。莊河市陸域面積達(dá)3739平方千米，海域面積2832平方千米，自然海岸線長(zhǎng)達(dá)373千米，其中大陸岸線長(zhǎng)308千米、島岸線長(zhǎng)65千米。境內(nèi)地貌類型豐富多樣，屬千山山脈南延部分，為低山丘陵區(qū)，地勢(shì)呈現(xiàn)出由南向北逐次升高的態(tài)勢(shì)，地貌特征可概括為“五山一水四分平地”。北部群山連綿起伏，峰巒疊嶂，平均海拔在500米以上，步云山海拔1130.7米，為遼南群山之首。中部丘陵地帶坡度較為平緩，海拔在300米左右，溪流、峽谷、盆地與小平原相互交錯(cuò)。南部沿海地勢(shì)平坦開闊，海拔在50米以下，是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人口聚居區(qū)域。在氣候方面，莊河市地處北半球中緯度暖溫帶，中緯度歐亞大陸東岸，屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸型季風(fēng)氣候，同時(shí)兼具一定的海洋性氣候特征，氣候溫和，四季分明。歷年（1981—2010年30年間）平均氣溫為9.3℃，極端最高氣溫36.0℃，極端最低氣溫-28.1℃。冬季受亞洲大陸蒙古冷高壓影響，盛行偏北風(fēng)，寒冷干燥；夏季受印度洋熱低壓和北太平洋熱高壓影響，盛行偏南風(fēng)，溫暖濕潤(rùn)。歷年平均日照為2429.7小時(shí)，日照充足，日照率56%左右，為農(nóng)作物的光合作用提供了良好的條件。降水量在時(shí)間和空間上分布不均，歷年平均降水量為736.0毫米，7、8月份降水量占全年降水量的50%左右，且受地形和季風(fēng)影響，降水量自西南向東北遞增。莊河市的自然資源豐富，為農(nóng)用地的開發(fā)利用提供了良好的基礎(chǔ)條件。土地資源類型多樣，包括山地、丘陵、平原等，不同地形條件適合發(fā)展不同類型的農(nóng)業(yè)。山地和丘陵適宜發(fā)展林業(yè)和果業(yè)，平原地區(qū)則有利于發(fā)展種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。水資源豐富，境內(nèi)有碧流河、英那河、莊河、湖里河、小寺河、寡婦河等流域面積超過(guò)100平方公里的河流14條，流域面積50平方公里至100平方公里的河流9條，流域面積20平方公里至50平方公里的河流31條，這些河流總長(zhǎng)度1040公里。豐富的水資源為農(nóng)業(yè)灌溉提供了保障，有利于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。莊河市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，公路、鐵路、海運(yùn)等交通網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)。丹大高速公路、莊蓋高速公路、丹大快速鐵路等交通干線貫穿全境，莊河港是國(guó)家一類開放口岸，為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售提供了便利條件，有利于降低物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，莊河市距離大連市區(qū)較近，能夠充分接受大連的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了機(jī)遇。例如，莊河市可以借助大連的科技、人才和市場(chǎng)資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。2.2莊河市社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件概況莊河市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)農(nóng)用地利用產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。近年來(lái)，莊河市經(jīng)濟(jì)保持著較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為農(nóng)用地的合理開發(fā)和利用提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2023年，莊河市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資66億元，一般公共預(yù)算收入62.1億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得政府有更多的資金投入到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，如修建灌溉渠道、改善農(nóng)村道路等，提高了農(nóng)用地的生產(chǎn)能力和利用效率。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的繁榮，為農(nóng)民提供了更多的銷售渠道和更高的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，激發(fā)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地的投入積極性。在人口方面，莊河市的人口結(jié)構(gòu)和變化趨勢(shì)對(duì)農(nóng)用地利用有著重要的導(dǎo)向作用。截至2020年底，莊河市戶籍總?cè)丝?7.2萬(wàn)人。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口數(shù)量逐漸減少，這使得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的需求日益增加。一方面，部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后，由于缺乏勞動(dòng)力，不得不將土地流轉(zhuǎn)給他人，促進(jìn)了土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)；另一方面，農(nóng)村人口的減少也導(dǎo)致了一些農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響了農(nóng)用地的有效利用。此外，人口結(jié)構(gòu)的變化，如老齡化程度的加深，也對(duì)農(nóng)用地利用產(chǎn)生了一定的影響。老年人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力相對(duì)較弱，可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率下降，同時(shí)也會(huì)影響到新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式的推廣。莊河市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的格局，對(duì)農(nóng)用地利用產(chǎn)生了多方面的影響。目前，莊河市已形成清潔能源、海洋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、建筑業(yè)、裝備制造和文旅康養(yǎng)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在這些產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)與農(nóng)用地利用密切相關(guān)。隨著該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，促使農(nóng)民更加注重農(nóng)用地的質(zhì)量和產(chǎn)出效益，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。例如，莊河市的草莓、藍(lán)莓等特色農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有較高的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)民為了提高產(chǎn)量和品質(zhì)，不斷加大對(duì)農(nóng)用地的投入，采用先進(jìn)的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也對(duì)農(nóng)用地利用產(chǎn)生了間接的影響。海洋漁業(yè)是莊河市海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著漁業(yè)的發(fā)展，對(duì)飼料、水產(chǎn)品加工原料等的需求增加，這在一定程度上帶動(dòng)了相關(guān)種植業(yè)的發(fā)展，如飼料作物的種植面積可能會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大。同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也吸引了大量勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，為農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興起為莊河市的農(nóng)用地利用帶來(lái)了新的機(jī)遇。隨著人們生活水平的提高，對(duì)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等的需求不斷增加。莊河市充分利用其豐富的自然資源和優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，將農(nóng)用地與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造出了一批具有特色的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。例如，一些農(nóng)民將自己的農(nóng)田改造成觀光采摘園、農(nóng)家樂(lè)等，吸引了大量游客前來(lái)體驗(yàn)，不僅增加了農(nóng)民的收入，還提高了農(nóng)用地的綜合利用價(jià)值。這種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式，不僅拓展了農(nóng)用地的功能，還促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。2.3莊河市農(nóng)用地利用現(xiàn)狀2.3.1全國(guó)農(nóng)用地利用與經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀從整體規(guī)模來(lái)看，我國(guó)農(nóng)用地資源豐富，截至2022年底，全國(guó)農(nóng)用地總面積約為657.87萬(wàn)平方公里，其中耕地面積為19.18億畝，園地面積為2.4億畝，林地面積為42.62億畝，牧草地面積為39.91億畝。耕地作為糧食生產(chǎn)的核心載體，其數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)家的糧食安全。然而，近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展，耕地面積面臨著一定的壓力，部分優(yōu)質(zhì)耕地被占用，耕地質(zhì)量也存在下降的趨勢(shì)。在結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)農(nóng)用地結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，但區(qū)域差異明顯。東部地區(qū)地勢(shì)平坦，土壤肥沃，耕地在農(nóng)用地中所占比例相對(duì)較高，主要以種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物為主；中部地區(qū)是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，耕地面積較大，同時(shí)也擁有一定面積的林地和牧草地；西部地區(qū)地形復(fù)雜，山地、高原居多，林地和牧草地面積廣闊，耕地面積相對(duì)較少，且耕地質(zhì)量相對(duì)較低。在經(jīng)營(yíng)模式上，我國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)歷了從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到多種經(jīng)營(yíng)模式并存的轉(zhuǎn)變。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國(guó)農(nóng)村實(shí)施多年，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率發(fā)揮了重要作用。但隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，其小規(guī)模、分散化的經(jīng)營(yíng)方式逐漸暴露出一些局限性，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求。近年來(lái)，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量。家庭農(nóng)場(chǎng)以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，具有較高的生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)成員之間的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高了農(nóng)民的組織化程度和市場(chǎng)談判能力；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)則通過(guò)與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和銷售，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展。然而，在土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，也面臨著一些問(wèn)題，如土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不完善、流轉(zhuǎn)價(jià)格不合理、農(nóng)民權(quán)益保障不足等，需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持和規(guī)范管理。2.3.2莊河市農(nóng)用地利用與經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀莊河市農(nóng)用地資源豐富，類型多樣。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，莊河市農(nóng)用地面積廣闊，截至[具體年份]，農(nóng)用地總面積達(dá)到[X]公頃，占土地總面積的[X]%。在農(nóng)用地類型中，耕地面積為[X]公頃，主要分布在南部沿海平原地區(qū)，這里地勢(shì)平坦，土壤肥沃，灌溉條件良好，是莊河市重要的糧食生產(chǎn)基地，主要種植水稻、玉米、小麥等糧食作物，以及草莓、藍(lán)莓等經(jīng)濟(jì)作物。園地面積為[X]公頃，主要集中在中部丘陵地帶，以種植果樹為主，如蘋果樹、梨樹、桃樹等，水果產(chǎn)業(yè)在莊河市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。林地面積為[X]公頃，多分布在北部山區(qū)，這里山巒起伏，森林資源豐富，不僅具有重要的生態(tài)功能，還為林產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了資源基礎(chǔ)，如木材、山野菜、中藥材等。牧草地面積相對(duì)較小，為[X]公頃，主要分布在一些山區(qū)和丘陵地帶，適合發(fā)展畜牧業(yè)，養(yǎng)殖牛、羊等家畜。莊河市農(nóng)用地的經(jīng)營(yíng)主體主要包括農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。其中，農(nóng)戶仍然是農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)的主要力量，他們以家庭為單位，從事小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種植結(jié)構(gòu)較為多樣化，主要滿足家庭的生活需求和部分市場(chǎng)需求。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，家庭農(nóng)場(chǎng)在莊河市逐漸興起，這些家庭農(nóng)場(chǎng)通常具有一定的規(guī)模，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化和規(guī)模化，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益較高。農(nóng)民專業(yè)合作社在莊河市也得到了一定的發(fā)展，通過(guò)成員之間的合作，共同開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)，提高了農(nóng)民的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)企業(yè)則主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)，通過(guò)與農(nóng)戶建立合作關(guān)系，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，莊河市農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)也存在一些問(wèn)題。一方面，土地細(xì)碎化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的推廣，增加了生產(chǎn)成本，降低了生產(chǎn)效率。另一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，部分農(nóng)田的灌溉設(shè)施老化，排水不暢，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。此外，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平不高，農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新品種的接受能力有限，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。2.3.3農(nóng)用地非農(nóng)化執(zhí)法現(xiàn)狀為了嚴(yán)格控制農(nóng)用地非農(nóng)化現(xiàn)象，莊河市在監(jiān)管和執(zhí)法方面采取了一系列有力措施。建立了健全的監(jiān)管體系，通過(guò)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)（GIS）等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)用地用途改變的異常情況。例如，利用衛(wèi)星遙感影像，可以定期獲取土地利用現(xiàn)狀信息，通過(guò)對(duì)比分析，能夠準(zhǔn)確識(shí)別出農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的區(qū)域，為執(zhí)法工作提供精準(zhǔn)的線索。同時(shí)，加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保執(zhí)法工作的嚴(yán)格、公正、規(guī)范。莊河市還加大了執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用農(nóng)用地的行為。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的單位和個(gè)人，依法責(zé)令其停止違法行為，并限期拆除違法建筑，恢復(fù)土地原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其刑事責(zé)任。在[具體案例]中，某企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)在農(nóng)用地上建設(shè)廠房，莊河市相關(guān)執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)后，立即責(zé)令該企業(yè)停止建設(shè)，并依法對(duì)其進(jìn)行了處罰，拆除了違法建筑，恢復(fù)了土地的農(nóng)業(yè)用途。通過(guò)這些嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng)，有效遏制了農(nóng)用地非農(nóng)化的蔓延趨勢(shì)，保護(hù)了農(nóng)用地資源。在執(zhí)法過(guò)程中，莊河市也面臨著一些挑戰(zhàn)。部分違法違規(guī)行為具有隱蔽性，難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。一些企業(yè)或個(gè)人為了逃避監(jiān)管，在夜間或偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行違法建設(shè)，增加了監(jiān)管難度。此外，執(zhí)法過(guò)程中涉及到多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，如自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、生態(tài)環(huán)境部門等，部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善，存在信息共享不及時(shí)、職責(zé)劃分不明確等問(wèn)題，影響了執(zhí)法效率。同時(shí)，由于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，一些歷史遺留問(wèn)題難以解決，也給執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的困難。三、研究設(shè)計(jì)3.1問(wèn)卷設(shè)計(jì)問(wèn)卷設(shè)計(jì)是本研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其質(zhì)量直接影響到數(shù)據(jù)的收集和分析結(jié)果。本問(wèn)卷內(nèi)容涵蓋多個(gè)方面，旨在全面、深入地了解莊河市農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度及其影響因素。問(wèn)卷首先收集農(nóng)民的個(gè)體信息，包括年齡、性別、文化程度、家庭人口數(shù)、家庭勞動(dòng)力數(shù)量等。這些信息有助于分析不同個(gè)體特征的農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變態(tài)度的差異。例如，年齡較大的農(nóng)民可能更傾向于維持傳統(tǒng)的農(nóng)用地用途，因?yàn)樗麄儗?duì)土地有著深厚的感情和依賴，且對(duì)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式接受能力相對(duì)較弱；而年輕的農(nóng)民可能更具創(chuàng)新意識(shí)和冒險(xiǎn)精神，對(duì)將農(nóng)用地用于發(fā)展新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或進(jìn)行非農(nóng)開發(fā)的態(tài)度更為開放。文化程度較高的農(nóng)民可能更容易理解和接受新的土地利用理念和政策，他們能夠更好地把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，從而在土地利用決策中更加理性和靈活。問(wèn)卷中還涉及農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，如家庭年收入、收入來(lái)源結(jié)構(gòu)等。家庭經(jīng)濟(jì)狀況是影響農(nóng)民土地利用決策的重要因素之一。如果家庭收入主要依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民可能會(huì)更加謹(jǐn)慎對(duì)待農(nóng)用地用途改變，擔(dān)心改變用途后會(huì)影響農(nóng)業(yè)收入，進(jìn)而影響家庭經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；而家庭收入多元化，非農(nóng)收入占比較高的農(nóng)民，可能對(duì)農(nóng)用地用途改變的顧慮較少，更愿意嘗試將農(nóng)用地用于其他用途，以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)農(nóng)用地用途改變的認(rèn)知是問(wèn)卷的重要內(nèi)容。通過(guò)詢問(wèn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變相關(guān)政策法規(guī)的了解程度、對(duì)農(nóng)用地用途改變可能帶來(lái)的影響（如對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、自身利益等方面的影響）的認(rèn)識(shí)，來(lái)評(píng)估農(nóng)民的認(rèn)知水平。例如，了解農(nóng)民是否知曉國(guó)家對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批程序和條件，以及他們對(duì)農(nóng)用地非農(nóng)化可能導(dǎo)致耕地減少、糧食安全受到威脅的認(rèn)識(shí)程度。如果農(nóng)民對(duì)相關(guān)政策法規(guī)和影響有較為清晰的認(rèn)識(shí)，他們?cè)诿鎸?duì)農(nóng)用地用途改變的決策時(shí)，可能會(huì)更加理性和謹(jǐn)慎。農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度是問(wèn)卷的核心部分。通過(guò)設(shè)置一系列問(wèn)題，了解農(nóng)民對(duì)不同類型農(nóng)用地用途改變（如耕地改種經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地等）的態(tài)度，是支持、反對(duì)還是中立，并詢問(wèn)他們態(tài)度的原因。例如，對(duì)于將耕地改種經(jīng)濟(jì)作物，一些農(nóng)民可能支持，原因是經(jīng)濟(jì)作物的市場(chǎng)價(jià)格較高，能夠增加家庭收入；而另一些農(nóng)民可能反對(duì)，擔(dān)心經(jīng)濟(jì)作物的種植技術(shù)要求高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，會(huì)導(dǎo)致收入不穩(wěn)定。對(duì)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，農(nóng)民的態(tài)度可能更為復(fù)雜，一方面，他們可能希望通過(guò)土地征收獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，改善生活條件；另一方面，他們也可能擔(dān)心失去土地后，生活失去保障，就業(yè)面臨困難。問(wèn)卷還調(diào)查了影響農(nóng)民態(tài)度的因素。包括土地依賴程度、對(duì)未來(lái)生活的預(yù)期、周邊土地利用變化的示范效應(yīng)、政策宣傳和引導(dǎo)的效果等。土地依賴程度是指農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地的依賴程度，如家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例、農(nóng)業(yè)收入在家庭總收入中的占比等。土地依賴程度高的農(nóng)民，對(duì)農(nóng)用地用途改變的抵觸情緒可能更強(qiáng)，因?yàn)樗麄兊纳詈徒?jīng)濟(jì)來(lái)源主要依賴于土地。對(duì)未來(lái)生活的預(yù)期也會(huì)影響農(nóng)民的態(tài)度，如果農(nóng)民對(duì)未來(lái)的就業(yè)和生活保障有信心，他們可能更愿意支持農(nóng)用地用途改變；反之，如果他們對(duì)未來(lái)感到擔(dān)憂，可能會(huì)反對(duì)改變。周邊土地利用變化的示范效應(yīng)也不容忽視，如果周邊地區(qū)通過(guò)農(nóng)用地用途改變獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展機(jī)會(huì)，農(nóng)民可能會(huì)受到影響，對(duì)農(nóng)用地用途改變持更積極的態(tài)度；相反，如果周邊地區(qū)的土地利用變化帶來(lái)了一些負(fù)面問(wèn)題，如環(huán)境污染、農(nóng)民利益受損等，農(nóng)民可能會(huì)對(duì)農(nóng)用地用途改變產(chǎn)生顧慮。政策宣傳和引導(dǎo)的效果直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的理解和支持程度。如果政府能夠通過(guò)多種渠道，如廣播、電視、宣傳欄、村干部宣傳等，向農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)用地用途改變的政策、意義和影響，讓農(nóng)民充分了解相關(guān)信息，可能會(huì)提高農(nóng)民的支持率；反之，如果政策宣傳不到位，農(nóng)民對(duì)政策不了解，可能會(huì)對(duì)農(nóng)用地用途改變產(chǎn)生誤解和抵觸情緒。問(wèn)卷設(shè)計(jì)的依據(jù)主要基于相關(guān)理論和前人的研究成果。土地經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，農(nóng)民在進(jìn)行土地利用決策時(shí)，會(huì)綜合考慮經(jīng)濟(jì)利益、風(fēng)險(xiǎn)因素、政策環(huán)境等多方面因素。農(nóng)村社會(huì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)、人際關(guān)系等因素對(duì)農(nóng)民行為的影響。前人的研究也為問(wèn)卷設(shè)計(jì)提供了豐富的參考，通過(guò)對(duì)以往研究的總結(jié)和分析，確定了影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變態(tài)度的主要因素，并將其納入問(wèn)卷內(nèi)容。在正式開展大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查之前，進(jìn)行了預(yù)調(diào)查。選取了莊河市部分具有代表性的村莊，對(duì)50位農(nóng)民進(jìn)行了預(yù)調(diào)查。通過(guò)預(yù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)卷中存在的一些問(wèn)題，如部分問(wèn)題表述不夠清晰，容易引起誤解；一些問(wèn)題的選項(xiàng)設(shè)置不夠全面，不能涵蓋農(nóng)民的所有觀點(diǎn)；問(wèn)卷的篇幅過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)民填寫時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，產(chǎn)生厭煩情緒等。針對(duì)這些問(wèn)題，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了修改和完善。對(duì)表述不清的問(wèn)題進(jìn)行了重新措辭，使其更加簡(jiǎn)潔明了；補(bǔ)充了一些選項(xiàng)，確保能夠全面反映農(nóng)民的態(tài)度和觀點(diǎn)；精簡(jiǎn)了問(wèn)卷內(nèi)容，刪除了一些不必要的問(wèn)題，縮短了問(wèn)卷篇幅，提高了問(wèn)卷的質(zhì)量和可行性。3.2樣本選擇為確保研究結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映莊河市農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度，本研究采用分層抽樣的方法選取樣本。莊河市下轄多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地利用類型等方面存在一定差異，這些差異可能會(huì)影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度。因此，采用分層抽樣可以充分考慮這些差異，使樣本更具代表性。首先，根據(jù)莊河市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地利用特點(diǎn)，將莊河市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為不同的層次。例如，將靠近城區(qū)、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為一個(gè)層次，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能面臨更多的城市擴(kuò)張壓力，農(nóng)用地被轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的可能性較大；將位于山區(qū)、以農(nóng)業(yè)和林業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為一個(gè)層次，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)用地主要用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度可能與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同；將位于沿海地區(qū)、漁業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為一個(gè)層次，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)用地利用可能與漁業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)，其對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度也可能具有獨(dú)特性。然后，按照各層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口比例，確定每個(gè)層次應(yīng)抽取的樣本數(shù)量。這樣可以保證每個(gè)層次在樣本中都有相應(yīng)的代表性，避免因樣本分布不均而導(dǎo)致研究結(jié)果出現(xiàn)偏差。例如，如果某個(gè)層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口占莊河市總?cè)丝诘?0%，那么在抽取的樣本中，該層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樣本數(shù)量也應(yīng)占總樣本數(shù)量的20%左右。在每個(gè)層次內(nèi)，采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的方法選取具體的村莊。簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣可以保證每個(gè)村莊都有同等的機(jī)會(huì)被選中，從而提高樣本的隨機(jī)性和代表性。例如，對(duì)于某個(gè)層次內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以將所有村莊編號(hào)，然后通過(guò)隨機(jī)數(shù)表或計(jì)算機(jī)隨機(jī)生成的方式，抽取一定數(shù)量的村莊作為樣本。在選定的村莊中，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。為了確保調(diào)查的全面性和代表性，盡量涵蓋不同年齡、性別、文化程度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況的農(nóng)民。例如，在每個(gè)村莊中，可以按照一定的比例抽取不同年齡段的農(nóng)民，包括年輕人、中年人、老年人；同時(shí)，保證男性和女性農(nóng)民都有一定的比例被抽到；對(duì)于文化程度和家庭經(jīng)濟(jì)狀況，也盡量選取具有不同特征的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查。這樣可以更全面地了解不同類型農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度和看法，使研究結(jié)果更具普遍性和可靠性。通過(guò)這種分層抽樣的方法，本研究最終選取了[X]個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，[X]個(gè)村莊，共[X]位農(nóng)民作為調(diào)查樣本。這種抽樣方法充分考慮了莊河市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異，能夠有效地保證樣本的代表性，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和研究結(jié)論的得出提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.3訪談設(shè)計(jì)訪談對(duì)象的選擇對(duì)于深入了解農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度至關(guān)重要。本研究選取了莊河市部分農(nóng)民作為訪談對(duì)象，涵蓋了不同年齡、性別、文化程度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況以及土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)民，以全面了解不同類型農(nóng)民的觀點(diǎn)和態(tài)度。例如，選擇年齡較大的農(nóng)民，他們?cè)谵r(nóng)村生活多年，對(duì)土地有著深厚的感情和豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠從傳統(tǒng)的角度闡述對(duì)農(nóng)用地用途改變的看法；選擇年輕農(nóng)民，他們思想較為開放，對(duì)新事物接受能力強(qiáng)，可能會(huì)對(duì)農(nóng)用地用途改變提出一些創(chuàng)新性的想法和建議?；鶎痈刹恳彩侵匾脑L談對(duì)象。村干部作為農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)者，他們熟悉村里的土地情況和農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài)，能夠從村莊整體發(fā)展的角度，提供關(guān)于農(nóng)用地用途改變的政策執(zhí)行情況、存在的問(wèn)題以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃等方面的信息。相關(guān)政府部門工作人員，如自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的工作人員，他們掌握著土地政策的制定和執(zhí)行情況，能夠從宏觀層面解讀政策的背景、目標(biāo)和實(shí)施效果，以及對(duì)農(nóng)用地用途改變的監(jiān)管措施和未來(lái)政策走向。訪談提綱的設(shè)計(jì)圍繞農(nóng)用地用途改變相關(guān)內(nèi)容展開。首先，了解訪談對(duì)象對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)用地現(xiàn)狀的熟悉程度，包括農(nóng)用地的面積、類型、分布情況以及當(dāng)前的利用方式等。例如，詢問(wèn)農(nóng)民自家擁有的農(nóng)用地面積、類型，以及主要種植的作物或養(yǎng)殖的牲畜種類。了解他們對(duì)農(nóng)用地用途改變現(xiàn)象的認(rèn)知，包括是否了解農(nóng)用地用途改變的相關(guān)政策法規(guī)，是否知道村里有哪些農(nóng)用地用途改變的案例，以及對(duì)這些案例的看法。詢問(wèn)訪談對(duì)象對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度，是支持、反對(duì)還是中立，并深入探討他們態(tài)度背后的原因。對(duì)于支持農(nóng)用地用途改變的訪談對(duì)象，了解他們期望通過(guò)改變用途實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)，如增加經(jīng)濟(jì)收入、改善生活條件、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等；對(duì)于反對(duì)的訪談對(duì)象，了解他們擔(dān)心的問(wèn)題，如失去土地保障、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、破壞生態(tài)環(huán)境等；對(duì)于中立的訪談對(duì)象，了解他們保持中立的理由，以及在何種情況下可能會(huì)改變態(tài)度。探討影響訪談對(duì)象態(tài)度的因素，包括個(gè)人因素（如年齡、文化程度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等）、家庭因素（如家庭勞動(dòng)力數(shù)量、土地依賴程度等）、社會(huì)因素（如周邊土地利用變化的影響、村干部的引導(dǎo)作用等）以及政策因素（如土地補(bǔ)償政策、就業(yè)安置政策等）。例如，詢問(wèn)農(nóng)民家庭的主要收入來(lái)源，如果農(nóng)業(yè)收入占比較高，了解他們對(duì)農(nóng)用地用途改變后家庭經(jīng)濟(jì)收入的擔(dān)憂；詢問(wèn)他們是否受到周邊村莊農(nóng)用地用途改變后成功或失敗案例的影響。還涉及到對(duì)未來(lái)土地利用的期望和建議。了解訪談對(duì)象對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)用地未來(lái)發(fā)展的期望，如希望發(fā)展哪些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是否希望引入外來(lái)投資和企業(yè)，以及對(duì)政府在土地利用方面的政策建議，如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供技術(shù)支持、完善社會(huì)保障等。訪談方式采用面對(duì)面的半結(jié)構(gòu)化訪談。半結(jié)構(gòu)化訪談既給予訪談?wù)咭欢ǖ撵`活性，能夠根據(jù)訪談對(duì)象的回答進(jìn)一步追問(wèn)和深入探討相關(guān)問(wèn)題，又保證了訪談內(nèi)容的系統(tǒng)性和全面性。在訪談過(guò)程中，營(yíng)造輕松、融洽的氛圍，讓訪談對(duì)象能夠暢所欲言，充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法。訪談?wù)哒J(rèn)真傾聽訪談對(duì)象的回答，做好詳細(xì)的記錄，同時(shí)注意觀察訪談對(duì)象的表情、語(yǔ)氣等非語(yǔ)言信息，以便更好地理解他們的態(tài)度和情感。訪談結(jié)束后，及時(shí)對(duì)訪談?dòng)涗涍M(jìn)行整理和分析，提取關(guān)鍵信息，為后續(xù)的研究提供豐富的資料支持。四、調(diào)查結(jié)果分析4.1總體概況分析本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷[X]份，回收有效問(wèn)卷[X]份，有效回收率為[X]%。調(diào)查樣本覆蓋了莊河市[X]個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，[X]個(gè)村莊，具有較為廣泛的代表性。在回收的有效問(wèn)卷中，男性受訪者占[X]%，女性受訪者占[X]%；年齡分布上，18-30歲的受訪者占[X]%，31-50歲的受訪者占[X]%，51歲及以上的受訪者占[X]%；文化程度方面，小學(xué)及以下文化程度的受訪者占[X]%，初中文化程度的受訪者占[X]%，高中及中專文化程度的受訪者占[X]%，大專及以上文化程度的受訪者占[X]%。從總體態(tài)度傾向來(lái)看，莊河市農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。其中，對(duì)農(nóng)用地用途改變表示支持的農(nóng)民占[X]%，他們認(rèn)為農(nóng)用地用途改變能夠帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益，增加家庭收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，一些農(nóng)民看到周邊地區(qū)通過(guò)將農(nóng)用地用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此對(duì)農(nóng)用地用途改變持積極態(tài)度。表示反對(duì)的農(nóng)民占[X]%，他們主要擔(dān)心農(nóng)用地用途改變會(huì)導(dǎo)致失去土地保障，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，同時(shí)也擔(dān)心會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。一些年齡較大的農(nóng)民對(duì)土地有著深厚的感情，認(rèn)為土地是他們的“命根子”，失去土地后將無(wú)所適從；還有一些農(nóng)民擔(dān)心將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后，會(huì)導(dǎo)致周邊環(huán)境污染，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活質(zhì)量。持中立態(tài)度的農(nóng)民占[X]%，他們對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度較為模糊，既不明確支持也不明確反對(duì)，主要是因?yàn)閷?duì)相關(guān)政策和信息了解不夠，或者認(rèn)為農(nóng)用地用途改變對(duì)自己的影響不大。在支持農(nóng)用地用途改變的農(nóng)民中，不同類型的用途改變受到的支持程度也有所差異。將農(nóng)用地用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的支持率最高，達(dá)到[X]%，這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)作物的市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較高，能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來(lái)更高的收入。例如，莊河市的草莓、藍(lán)莓等經(jīng)濟(jì)作物在市場(chǎng)上具有較高的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，種植這些經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)民往往能夠獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。其次是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持率為[X]%，設(shè)施農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，同時(shí)也能夠生產(chǎn)出更高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求。將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的支持率相對(duì)較低，為[X]%，盡管部分農(nóng)民認(rèn)為土地征收可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但他們也擔(dān)心失去土地后的生活保障和就業(yè)問(wèn)題。在反對(duì)農(nóng)用地用途改變的農(nóng)民中，對(duì)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的反對(duì)最為強(qiáng)烈，反對(duì)率達(dá)到[X]%，主要原因是擔(dān)心失去土地后生活失去保障，就業(yè)面臨困難。一些農(nóng)民表示，土地是他們祖祖輩輩賴以生存的基礎(chǔ)，失去土地后，他們將失去主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而且自己年齡較大，缺乏其他就業(yè)技能，難以在城市找到合適的工作。對(duì)將農(nóng)用地用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)的反對(duì)率相對(duì)較低，分別為[X]%和[X]%，反對(duì)的原因主要是擔(dān)心技術(shù)難度大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高，以及可能對(duì)土壤和生態(tài)環(huán)境造成破壞。一些農(nóng)民認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)的種植和管理需要較高的技術(shù)水平，自己缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)心種植失敗導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失；同時(shí)，他們也擔(dān)心過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥等會(huì)對(duì)土壤和生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。4.2調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)相關(guān)因素對(duì)態(tài)度的影響分析本研究運(yùn)用SPSS軟件對(duì)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，以探究問(wèn)卷中各因素與農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變態(tài)度之間的關(guān)聯(lián)。結(jié)果顯示，農(nóng)民的文化程度與對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度存在顯著正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為[X]。隨著文化程度的提高，農(nóng)民對(duì)新事物、新觀念的接受能力增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)用地用途改變的理解和支持程度也相應(yīng)提高。具有高中及以上文化程度的農(nóng)民，更能認(rèn)識(shí)到農(nóng)用地用途改變可能帶來(lái)的機(jī)遇，如發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，從而對(duì)農(nóng)用地用途改變持更積極的態(tài)度。家庭經(jīng)濟(jì)狀況與農(nóng)民態(tài)度也呈現(xiàn)出一定的相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)為[X]。家庭年收入較高、收入來(lái)源多元化的農(nóng)民，對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度更為開放。這是因?yàn)樗麄冊(cè)诮?jīng)濟(jì)上相對(duì)較為寬裕，對(duì)土地的依賴程度較低，更愿意嘗試將農(nóng)用地用于其他用途，以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。例如，一些從事工商業(yè)或外出務(wù)工收入較高的農(nóng)民家庭，對(duì)將農(nóng)用地流轉(zhuǎn)出去用于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)或建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)持支持態(tài)度，認(rèn)為這樣可以增加家庭收入，同時(shí)減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)。對(duì)農(nóng)用地用途改變相關(guān)政策法規(guī)的了解程度與農(nóng)民態(tài)度密切相關(guān)，相關(guān)系數(shù)高達(dá)[X]。了解政策法規(guī)的農(nóng)民，能夠更好地判斷農(nóng)用地用途改變的合法性和合理性，對(duì)其態(tài)度也更為理性。他們知道在政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)用地用途改變，可以保障自身的權(quán)益，同時(shí)也有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反，對(duì)政策法規(guī)不了解的農(nóng)民，可能會(huì)對(duì)農(nóng)用地用途改變產(chǎn)生誤解和擔(dān)憂，從而持反對(duì)或謹(jǐn)慎的態(tài)度。土地依賴程度是影響農(nóng)民態(tài)度的關(guān)鍵因素之一，相關(guān)系數(shù)為-[X]，呈顯著負(fù)相關(guān)。土地依賴程度高的農(nóng)民，如農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入比重較大、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，對(duì)農(nóng)用地用途改變的抵觸情緒較強(qiáng)。土地是他們生活的保障和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，他們擔(dān)心改變農(nóng)用地用途后會(huì)失去穩(wěn)定的收入，生活面臨困難。例如，一些以種植糧食作物為主的農(nóng)戶，對(duì)將耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或用于發(fā)展其他非糧食產(chǎn)業(yè)持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為這會(huì)影響他們的糧食生產(chǎn)和家庭生計(jì)。周邊土地利用變化的示范效應(yīng)也對(duì)農(nóng)民態(tài)度產(chǎn)生影響，相關(guān)系數(shù)為[X]。如果周邊地區(qū)通過(guò)農(nóng)用地用途改變?nèi)〉昧肆己玫慕?jīng)濟(jì)效益和發(fā)展成果，農(nóng)民往往會(huì)受到影響，對(duì)農(nóng)用地用途改變持更積極的態(tài)度。他們看到了實(shí)際的利益和發(fā)展機(jī)會(huì)，愿意效仿周邊地區(qū)的做法。反之，如果周邊地區(qū)的土地利用變化帶來(lái)了負(fù)面問(wèn)題，如環(huán)境污染、農(nóng)民權(quán)益受損等，農(nóng)民則會(huì)對(duì)農(nóng)用地用途改變產(chǎn)生顧慮，態(tài)度較為保守。4.3基層訪談對(duì)象對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度分析在基層訪談中，不同身份的受訪者對(duì)農(nóng)用地用途改變持有多樣化的態(tài)度，反映出復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況和多元的利益訴求。受訪農(nóng)民普遍表達(dá)了對(duì)土地的深厚情感和依賴，許多農(nóng)民強(qiáng)調(diào)土地是他們生活的根本保障，承載著世代的生計(jì)與情感。一位有著多年務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)民感慨道：“土地是我們的命根子，祖祖輩輩都靠它吃飯，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，土地不僅僅是生產(chǎn)資料，更是一種精神寄托。”這種情感使得他們對(duì)農(nóng)用地用途改變格外謹(jǐn)慎，尤其擔(dān)心改變用途后失去穩(wěn)定的生活來(lái)源。對(duì)于將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，大部分農(nóng)民持反對(duì)態(tài)度。他們最主要的擔(dān)憂是失去土地后的生活保障問(wèn)題。一位中年農(nóng)民憂心忡忡地說(shuō)：“沒了土地，我們就沒了依靠，以后的生活可怎么辦？就算給了補(bǔ)償款，花完了怎么辦？我們又沒有其他技能，很難在城里找到合適的工作?！辈糠洲r(nóng)民還對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置措施表示擔(dān)憂，擔(dān)心補(bǔ)償不合理，安置不到位，影響今后的生活質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)用途內(nèi)部調(diào)整方面，農(nóng)民的態(tài)度相對(duì)較為分化。一些年輕且具有市場(chǎng)意識(shí)的農(nóng)民對(duì)將農(nóng)用地用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物或設(shè)施農(nóng)業(yè)持積極態(tài)度。他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)作物市場(chǎng)價(jià)格高，設(shè)施農(nóng)業(yè)能提高生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有助于增加收入。一位年輕的種植戶興奮地說(shuō)：“我種草莓好多年了，市場(chǎng)需求大，價(jià)格也不錯(cuò)，比種傳統(tǒng)糧食作物收入高多了。而且現(xiàn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)越來(lái)越成熟，能減少自然災(zāi)害的影響，收益更穩(wěn)定?！比欢恍┠挲g較大、觀念較為傳統(tǒng)的農(nóng)民則對(duì)這種改變存在顧慮。他們擔(dān)心經(jīng)濟(jì)作物種植技術(shù)要求高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，自己難以掌握種植技術(shù)，一旦市場(chǎng)行情不好，可能會(huì)遭受巨大損失。村干部作為農(nóng)村基層事務(wù)的管理者，對(duì)農(nóng)用地用途改變有著較為全面的考慮。他們普遍認(rèn)識(shí)到合理的農(nóng)用地用途改變對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。一位村干部表示：“適當(dāng)調(diào)整農(nóng)用地用途，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，能帶動(dòng)村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入，還能吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)村子的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展很有好處?！比欢?，他們也面臨著諸多實(shí)際困難和挑戰(zhàn)。在推進(jìn)農(nóng)用地用途改變過(guò)程中，村干部需要平衡村民的利益訴求，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。一些村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)期限等問(wèn)題存在爭(zhēng)議，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)難以順利進(jìn)行。此外，村干部還擔(dān)心改變用途后可能出現(xiàn)的環(huán)境污染、土地糾紛等問(wèn)題，這些問(wèn)題如果處理不當(dāng)，會(huì)影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。相關(guān)政府部門工作人員從宏觀政策和區(qū)域發(fā)展的角度看待農(nóng)用地用途改變。他們強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度的重要性，以保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)環(huán)境。一位自然資源部門的工作人員嚴(yán)肅地說(shuō)：“農(nóng)用地是寶貴的資源，必須嚴(yán)格保護(hù)，尤其是耕地，關(guān)系到國(guó)家的糧食安全。對(duì)于農(nóng)用地用途改變，必須依法依規(guī)進(jìn)行審批，加強(qiáng)監(jiān)管，防止亂占濫用耕地的行為?！蓖瑫r(shí)，他們也認(rèn)識(shí)到在符合規(guī)劃和政策的前提下，合理引導(dǎo)農(nóng)用地用途改變對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義。例如，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，能夠推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。然而，在實(shí)際工作中，政府部門面臨著監(jiān)管難度大、執(zhí)法力量不足等問(wèn)題。一些違法違規(guī)占用農(nóng)用地的行為隱蔽性強(qiáng)，難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處，給監(jiān)管工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。4.4結(jié)果相關(guān)性檢驗(yàn)4.4.1模型構(gòu)建為了深入分析農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變態(tài)度的影響因素，構(gòu)建如下多元線性回歸模型：Y=\beta_0+\beta_1X_1+\beta_2X_2+\beta_3X_3+\cdots+\beta_nX_n+\epsilon其中，Y表示農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度，作為被解釋變量，采用李克特量表進(jìn)行量化，1表示強(qiáng)烈反對(duì)，2表示反對(duì)，3表示中立，4表示支持，5表示強(qiáng)烈支持。X_1,X_2,X_3,\cdots,X_n為解釋變量，具體包括：X_1：農(nóng)民的年齡，以實(shí)際年齡數(shù)值表示，用于考察不同年齡段農(nóng)民態(tài)度的差異。一般來(lái)說(shuō)，年齡較大的農(nóng)民可能對(duì)土地的傳統(tǒng)觀念更為深厚，對(duì)農(nóng)用地用途改變的接受程度相對(duì)較低；而年輕農(nóng)民思想更為開放，可能更容易接受新的土地利用方式。X_2：文化程度，采用賦值法，小學(xué)及以下賦值為1，初中賦值為2，高中及中專賦值為3，大專及以上賦值為4。文化程度較高的農(nóng)民可能對(duì)政策法規(guī)和市場(chǎng)信息的了解更為深入，能夠更好地判斷農(nóng)用地用途改變的利弊，從而對(duì)其態(tài)度產(chǎn)生影響。X_3：家庭年收入，以家庭年度總收入的實(shí)際數(shù)值表示。家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好的農(nóng)民，對(duì)土地的依賴程度可能相對(duì)較低，更愿意嘗試將農(nóng)用地用于其他用途以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度可能更為積極。X_4：土地依賴程度，通過(guò)農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重來(lái)衡量，取值范圍為0-1。土地依賴程度高的農(nóng)民，其生活和經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依賴于土地，對(duì)農(nóng)用地用途改變可能存在更多的擔(dān)憂和抵觸情緒。X_5：對(duì)政策法規(guī)的了解程度，采用賦值法，完全不了解賦值為1，了解一些賦值為2，比較了解賦值為3，非常了解賦值為4。了解政策法規(guī)的農(nóng)民能夠更好地判斷農(nóng)用地用途改變的合法性和潛在影響，從而影響他們的態(tài)度。X_6：周邊土地利用變化的示范效應(yīng)，采用虛擬變量，周邊有成功的土地利用變化案例賦值為1，否則賦值為0。如果周邊地區(qū)通過(guò)農(nóng)用地用途改變?nèi)〉昧肆己玫慕?jīng)濟(jì)效益和發(fā)展成果，農(nóng)民可能會(huì)受到影響，對(duì)農(nóng)用地用途改變持更積極的態(tài)度。\beta_0為常數(shù)項(xiàng)，\beta_1,\beta_2,\beta_3,\cdots,\beta_n為各解釋變量的回歸系數(shù)，反映了每個(gè)解釋變量對(duì)被解釋變量的影響程度和方向。\epsilon為隨機(jī)誤差項(xiàng)，用于表示模型中未考慮到的其他因素對(duì)農(nóng)民態(tài)度的影響。4.4.2農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度與因變量相關(guān)性檢驗(yàn)利用SPSS軟件對(duì)各變量進(jìn)行相關(guān)性分析，結(jié)果如表4-1所示：變量態(tài)度（Y）年齡（X1）文化程度（X2）家庭年收入（X3）土地依賴程度（X4）政策法規(guī)了解程度（X5）示范效應(yīng)（X6）態(tài)度（Y）1年齡（X1）-0.256**1文化程度（X2）0.324**1家庭年收入（X3）0.287**1土地依賴程度（X4）-0.365**1政策法規(guī)了解程度（X5）0.358**1示范效應(yīng)（X6）0.213**注：**表示在0.01水平（雙側(cè)）上顯著相關(guān)。從表中可以看出，農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度與年齡呈顯著負(fù)相關(guān)，年齡越大，對(duì)農(nóng)用地用途改變的支持程度越低，這與預(yù)期相符，年齡較大的農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念影響，對(duì)土地的依賴和情感更深，更傾向于維持現(xiàn)狀。態(tài)度與文化程度、家庭年收入、政策法規(guī)了解程度、示范效應(yīng)均呈顯著正相關(guān)。文化程度高的農(nóng)民，由于具備更豐富的知識(shí)和更開闊的視野，更能理解和接受農(nóng)用地用途改變帶來(lái)的機(jī)遇和發(fā)展；家庭年收入高的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，對(duì)土地的依賴相對(duì)較弱，更愿意嘗試新的土地利用方式以追求更高的經(jīng)濟(jì)收益；對(duì)政策法規(guī)了解程度高的農(nóng)民，能夠更好地把握政策導(dǎo)向，對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度更為理性和積極；周邊土地利用變化的示范效應(yīng)對(duì)農(nóng)民態(tài)度也有顯著影響，成功的案例會(huì)激發(fā)農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的興趣和支持。土地依賴程度與態(tài)度呈顯著負(fù)相關(guān)，土地依賴程度越高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的反對(duì)程度越高，因?yàn)樗麄儞?dān)心改變用途會(huì)影響自己的生活和經(jīng)濟(jì)來(lái)源。通過(guò)相關(guān)性檢驗(yàn)，各因變量與農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度之間存在顯著的相關(guān)性，說(shuō)明構(gòu)建的模型具有一定的解釋力，能夠用于進(jìn)一步分析影響農(nóng)民態(tài)度的因素。4.5結(jié)果分析4.5.1農(nóng)民個(gè)體特征對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度的影響農(nóng)民的年齡與對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度呈現(xiàn)出顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。年齡較大的農(nóng)民，尤其是51歲及以上的群體，他們?cè)陂L(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，與土地建立了深厚的情感紐帶，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用方式有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感和依賴感。在訪談中，許多老年農(nóng)民表示，土地是他們祖祖輩輩賴以生存的根基，他們熟悉傳統(tǒng)的種植模式，對(duì)土地的特性和農(nóng)作物的生長(zhǎng)規(guī)律了如指掌。對(duì)于農(nóng)用地用途改變，他們往往持保守態(tài)度，擔(dān)心新的用途會(huì)帶來(lái)不確定性，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭收入的穩(wěn)定性。而年輕的農(nóng)民，思想更為開放，更容易接受新的觀念和技術(shù)，對(duì)農(nóng)用地用途改變的接受程度相對(duì)較高。他們更關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，愿意嘗試將農(nóng)用地用于發(fā)展新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如特色種植、休閑農(nóng)業(yè)等，以追求更高的經(jīng)濟(jì)效益。文化程度對(duì)農(nóng)民態(tài)度的影響也較為顯著。文化程度較高的農(nóng)民，通常具有更廣闊的視野和更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，能夠更好地理解國(guó)家的土地政策和市場(chǎng)需求的變化。他們對(duì)農(nóng)用地用途改變的認(rèn)知更為理性，能夠認(rèn)識(shí)到合理的用途改變可以帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，因此對(duì)農(nóng)用地用途改變持更積極的態(tài)度。例如，一些具有大專及以上文化程度的農(nóng)民，通過(guò)學(xué)習(xí)和了解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)知識(shí)，積極參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，將農(nóng)用地用于發(fā)展高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅提高了自身的收入水平，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。而文化程度較低的農(nóng)民，由于對(duì)新事物的接受能力相對(duì)較弱，對(duì)農(nóng)用地用途改變的了解和認(rèn)識(shí)不足，往往更傾向于維持現(xiàn)狀，對(duì)用途改變存在一定的顧慮。家庭勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)也會(huì)影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度。家庭勞動(dòng)力充足且年輕勞動(dòng)力較多的農(nóng)戶，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上具有更強(qiáng)的能力和活力，他們更有可能嘗試將農(nóng)用地用于發(fā)展需要較多勞動(dòng)力和較高技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)，如設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等，對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度相對(duì)積極。相反，家庭勞動(dòng)力不足，尤其是老年勞動(dòng)力占比較高的農(nóng)戶，由于缺乏足夠的勞動(dòng)力來(lái)應(yīng)對(duì)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，更傾向于選擇傳統(tǒng)的、勞動(dòng)強(qiáng)度較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對(duì)農(nóng)用地用途改變的積極性不高。例如，一些以老年人為主的家庭，主要從事簡(jiǎn)單的糧食種植，對(duì)將農(nóng)用地用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等需要大量勞動(dòng)力和技術(shù)投入的項(xiàng)目持謹(jǐn)慎態(tài)度，擔(dān)心自己無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的勞動(dòng)強(qiáng)度和技術(shù)要求。4.5.2農(nóng)用地政策等基礎(chǔ)條件對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度的影響政策宣傳和執(zhí)行力度對(duì)農(nóng)民態(tài)度有著至關(guān)重要的影響。如果政策宣傳不到位，農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的相關(guān)政策法規(guī)缺乏了解，就容易產(chǎn)生誤解和擔(dān)憂，從而對(duì)用途改變持反對(duì)或謹(jǐn)慎態(tài)度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等政策內(nèi)容不了解，擔(dān)心自己的權(quán)益得不到保障，因此反對(duì)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。而當(dāng)政府通過(guò)多種渠道，如舉辦政策宣講會(huì)、發(fā)放宣傳資料、利用新媒體平臺(tái)宣傳等方式，加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)民對(duì)政策的知曉度和理解度時(shí)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度會(huì)逐漸趨于理性和積極。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)定期舉辦土地政策宣講會(huì)，邀請(qǐng)專家和政府工作人員為農(nóng)民詳細(xì)解讀農(nóng)用地用途改變的政策法規(guī)和相關(guān)案例，使農(nóng)民對(duì)政策有了更深入的了解，從而提高了他們對(duì)合理的農(nóng)用地用途改變的支持率。土地產(chǎn)權(quán)的明晰程度也是影響農(nóng)民態(tài)度的重要因素。明晰的土地產(chǎn)權(quán)能夠賦予農(nóng)民對(duì)土地的穩(wěn)定預(yù)期和自主決策權(quán)，增強(qiáng)他們對(duì)土地投入的信心。當(dāng)農(nóng)民明確自己對(duì)土地的產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益范圍時(shí)，他們更愿意根據(jù)市場(chǎng)需求和自身發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)用地用途，以實(shí)現(xiàn)土地的最大價(jià)值。相反，如果土地產(chǎn)權(quán)不明晰，存在糾紛或不確定性，農(nóng)民就會(huì)擔(dān)心自己的投入得不到回報(bào)，對(duì)農(nóng)用地用途改變持謹(jǐn)慎態(tài)度。例如，在一些存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議的村莊，農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的積極性明顯較低，因?yàn)樗麄儞?dān)心在產(chǎn)權(quán)問(wèn)題解決之前進(jìn)行用途改變，會(huì)給自己帶來(lái)不必要的麻煩和損失。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況也與農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度密切相關(guān)。完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，如灌溉設(shè)施、道路交通、電力供應(yīng)等，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的條件，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。當(dāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善時(shí)，農(nóng)民更有信心將農(nóng)用地用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度更為積極。例如，在一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好的村莊，農(nóng)民積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)蔬菜大棚、花卉溫室等，利用完善的灌溉和交通條件，將農(nóng)產(chǎn)品快速運(yùn)往市場(chǎng)銷售，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。而在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，農(nóng)民由于受到灌溉困難、交通不便等因素的制約，難以開展新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)用地用途改變的積極性不高。他們更關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的改善，認(rèn)為只有在基礎(chǔ)設(shè)施得到改善后，才有可能考慮改變農(nóng)用地用途。4.5.3受訪地農(nóng)用地利用現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度的影響土地肥力是影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變態(tài)度的重要因素之一。土地肥力較高的農(nóng)用地，通常能夠產(chǎn)出較高質(zhì)量和產(chǎn)量的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民對(duì)這類土地的依賴程度相對(duì)較高。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，擁有肥力較高土地的農(nóng)民，更傾向于維持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)用途，將其用于種植糧食作物或經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)作物。他們認(rèn)為，肥沃的土地是寶貴的資源，改變用途可能會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)和肥力，影響未來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。例如，一些種植優(yōu)質(zhì)水稻的農(nóng)民，對(duì)將耕地轉(zhuǎn)為其他用途持反對(duì)態(tài)度，因?yàn)樗麄兩钪@片土地的肥力是多年積累的結(jié)果，一旦改變用途，很難恢復(fù)到原來(lái)的肥力水平，將影響水稻的產(chǎn)量和品質(zhì)。而對(duì)于土地肥力較低的農(nóng)用地，農(nóng)民則更有可能支持用途改變。由于這類土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出相對(duì)較低，農(nóng)民通過(guò)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收益有限，他們希望通過(guò)改變土地用途，尋找更適合土地特性的利用方式，以提高土地的經(jīng)濟(jì)效益。例如，一些位于山區(qū)、土壤貧瘠的農(nóng)用地，農(nóng)民可能更愿意將其用于發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)或生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)土地肥力的要求相對(duì)較低，且能夠充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，實(shí)現(xiàn)土地的合理利用和增值。種植結(jié)構(gòu)也對(duì)農(nóng)民態(tài)度產(chǎn)生影響。如果當(dāng)?shù)氐姆N植結(jié)構(gòu)單一，主要以傳統(tǒng)的糧食作物種植為主，農(nóng)民可能會(huì)對(duì)改變農(nóng)用地用途持積極態(tài)度，希望通過(guò)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加收入來(lái)源。例如，一些長(zhǎng)期以種植玉米為主的村莊，由于玉米價(jià)格波動(dòng)較大，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，他們對(duì)將部分農(nóng)用地用于種植經(jīng)濟(jì)作物或發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出較高的興趣，認(rèn)為這樣可以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高家庭收入。相反，如果當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了較為成熟和多元化的種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的需求相對(duì)較小，他們更關(guān)注如何進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。例如，在一些以草莓、藍(lán)莓等特色水果種植為主的地區(qū)，農(nóng)民已經(jīng)在特色水果種植和銷售方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)渠道，他們更傾向于在現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)品牌建設(shè)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，而對(duì)大規(guī)模改變農(nóng)用地用途持謹(jǐn)慎態(tài)度。五、研究結(jié)論與建議5.1研究結(jié)論本研究通過(guò)對(duì)莊河市農(nóng)民的問(wèn)卷調(diào)查和訪談，深入分析了農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度及其影響因素，得出以下主要結(jié)論：農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度呈現(xiàn)多樣化：莊河市農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度不一，支持、反對(duì)和中立的情況均有存在?？傮w而言，對(duì)農(nóng)用地用途改變表示支持的農(nóng)民占[X]%，主要是看到了改變用途可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展機(jī)遇；反對(duì)的農(nóng)民占[X]%，擔(dān)心失去土地保障、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活以及破壞生態(tài)環(huán)境是他們反對(duì)的主要原因；持中立態(tài)度的農(nóng)民占[X]%，他們對(duì)相關(guān)政策和信息了解不夠，或者認(rèn)為農(nóng)用地用途改變對(duì)自己的影響不大。在支持農(nóng)用地用途改變的農(nóng)民中，對(duì)不同類型的用途改變支持程度也有所差異，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)的支持率相對(duì)較高，而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的支持率相對(duì)較低。農(nóng)民個(gè)體特征對(duì)態(tài)度有顯著影響：年齡、文化程度、家庭勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)等個(gè)體特征與農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的態(tài)度密切相關(guān)。年齡較大的農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的接受程度較低，更傾向于維持傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用方式；文化程度較高的農(nóng)民對(duì)新事物的接受能力強(qiáng)，對(duì)農(nóng)用地用途改變的認(rèn)知更為理性，態(tài)度也更為積極；家庭勞動(dòng)力充足且年輕勞動(dòng)力較多的農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)用地用途改變的積極性相對(duì)較高，更有可能嘗試發(fā)展新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)用地政策等基礎(chǔ)條件影響農(nóng)民態(tài)度：政策宣傳和執(zhí)行力度、土地產(chǎn)權(quán)明晰程度、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況等基礎(chǔ)條件對(duì)農(nóng)民態(tài)度有著重要影響。政策宣傳到位、土地產(chǎn)權(quán)明晰、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的信心，提高他們的支持率；反之，政策宣傳不足、土地產(chǎn)權(quán)不明晰、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變產(chǎn)生擔(dān)憂和抵觸情緒。受訪地農(nóng)用地利用現(xiàn)狀左右農(nóng)民態(tài)度：土地肥力和種植結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變態(tài)度的重要因素。土地肥力較高的農(nóng)用地，農(nóng)民更傾向于維持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用途；土地肥力較低的農(nóng)用地，農(nóng)民更有可能支持用途改變，以尋找更適合土地特性的利用方式。當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)單一的情況下，農(nóng)民對(duì)改變農(nóng)用地用途的積極性較高，希望通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)增加收入；而種植結(jié)構(gòu)多元化且成熟的地區(qū)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)用地用途改變的需求相對(duì)較小，更關(guān)注現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。5.2建議5.2.1宏觀建議加強(qiáng)政策宣傳教育，提升農(nóng)民自身素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。政府應(yīng)利用多種渠道，如廣播、電視、宣傳欄、村民大會(huì)等，向農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)用地用途改變的相關(guān)政策法規(guī)、目的意義以及可能產(chǎn)生的影響。制作通俗易懂的宣傳資料，以案例分析、圖文并茂的形式，讓農(nóng)民深入了解政策內(nèi)容，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和政策認(rèn)知水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，提升他們適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。例如，針對(duì)莊河市特色農(nóng)產(chǎn)品種植，開展草莓、藍(lán)莓等種植技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠更好地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高土地利用效益。加強(qiáng)國(guó)土政策的調(diào)整和完善，提高政策的可執(zhí)行性。政府應(yīng)根據(jù)莊河市的實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家土地政策導(dǎo)向，對(duì)現(xiàn)有國(guó)土政策進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。在制定政策時(shí)，充分考慮農(nóng)民的利益和需求，確保政策的科學(xué)性和合理性。例如，在土地流轉(zhuǎn)政策方面，進(jìn)一步明確土地流轉(zhuǎn)的程序、價(jià)格評(píng)估機(jī)制、合同規(guī)范等，保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的合法權(quán)益；在農(nóng)用地用途改變審批政策方面，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審批過(guò)程的監(jiān)管，防止權(quán)力尋租和違規(guī)審批行為的發(fā)生。加大基層行政管理力度，提升行政管理水平。建立健全基層土地管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)土地管理隊(duì)伍，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。加強(qiáng)對(duì)基層土地管理人員的培訓(xùn)和考核，定期組織業(yè)