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文檔簡介

安全生產(chǎn)檢查執(zhí)行細則為規(guī)范安全生產(chǎn)檢查工作,有效排查治理事故隱患,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),結合企業(yè)安全生產(chǎn)管理實際,制定本執(zhí)行細則。第一章總則1.1適用范圍本細則適用于企業(yè)(或本區(qū)域)內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作,涵蓋日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查及上級部署的臨時性檢查等各類檢查活動。1.2基本原則全面覆蓋,突出重點:檢查范圍涵蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、作業(yè)場所、設備設施及從業(yè)人員,同時聚焦高風險領域(如?;穬Υ妗⑻胤N設備作業(yè))、關鍵設備和管理薄弱環(huán)節(jié)。問題導向,閉環(huán)管理:針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責任、措施及時限,跟蹤落實直至隱患徹底消除,形成“發(fā)現(xiàn)-整改-復查-銷號”的閉環(huán)流程。專業(yè)嚴謹,實事求是:檢查人員需具備相應專業(yè)能力,檢查過程客觀公正,記錄真實準確,嚴禁隱瞞或夸大隱患問題。第二章檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查圍繞基礎管理、現(xiàn)場安全、應急管理三個維度開展,具體內(nèi)容如下:2.1基礎管理檢查制度建設:核查安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度(如動火作業(yè)、有限空間作業(yè)制度)、崗位操作規(guī)程是否健全,是否符合現(xiàn)行法規(guī)要求,且在實際工作中有效執(zhí)行(如制度簽發(fā)記錄、執(zhí)行臺賬)。教育培訓:檢查從業(yè)人員安全培訓計劃執(zhí)行情況,特種作業(yè)人員持證上崗率(如電工、焊工證書有效期),新員工、轉(zhuǎn)崗員工三級安全教育培訓記錄(含簽到表、考核試卷)是否完整。檔案管理:查閱安全檢查記錄、隱患整改臺賬、事故記錄、應急演練記錄等檔案,核查檔案是否規(guī)范留存(如紙質(zhì)檔案需分類裝訂,電子檔案需備份存檔)。2.2現(xiàn)場安全檢查設備設施:特種設備(電梯、壓力容器、起重機械等):核查定期檢驗報告(檢驗周期是否合規(guī))、安全附件(如安全閥、壓力表)是否完好,運行記錄(如每日巡檢記錄)是否完整。電氣設備:檢查線路敷設是否符合規(guī)范(如防爆區(qū)域電氣設備是否防爆),漏電保護裝置是否有效,臨時用電是否辦理審批手續(xù)。消防設施:核查滅火器、消火栓是否完好有效(壓力、有效期),疏散通道、安全出口是否暢通,應急照明是否正常(斷電后自動啟動測試)。作業(yè)環(huán)境:檢查車間通風、照明是否滿足要求,危險區(qū)域(如高溫、有毒區(qū)域)警示標識是否清晰,物料堆放是否符合安全距離(如貨物與電源、消防設施的距離)。危險作業(yè):動火、有限空間、高處作業(yè)等是否辦理審批手續(xù),作業(yè)現(xiàn)場是否落實安全措施(如有限空間作業(yè)前氣體檢測報告、監(jiān)護人在崗履職)。2.3應急管理檢查預案管理:核查是否制定綜合應急預案、專項應急預案(如危化品泄漏預案)和現(xiàn)場處置方案,預案是否定期修訂(每3年至少修訂一次)并備案,員工是否熟悉預案內(nèi)容。演練實施:檢查應急演練計劃執(zhí)行情況(每年至少組織1次綜合演練),演練效果評估報告及改進措施是否落實(如針對演練中發(fā)現(xiàn)的通訊不暢問題,是否優(yōu)化應急通訊方案)。物資保障:核查應急救援物資(如呼吸器、急救箱)、設備(如消防車、抽水泵)是否齊全有效,存放位置是否便于取用,定期維護記錄(如每月檢查呼吸器壓力)是否完整。第三章檢查流程安全生產(chǎn)檢查分為檢查準備、現(xiàn)場檢查、問題判定、整改通知四個環(huán)節(jié),具體要求如下:3.1檢查準備制定計劃:根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點和風險分布,制定檢查計劃(如季度檢查計劃需涵蓋所有生產(chǎn)車間,重點檢查?;穬Υ鎱^(qū)),明確檢查時間、范圍、重點及方式。組建小組:檢查小組由安全管理部門人員、技術專家、相關崗位負責人組成,必要時邀請外部專業(yè)機構人員(如特種設備檢測機構)參與。資料準備:提前收集并熟悉被檢查單位的安全管理制度匯編、設備臺賬、培訓檔案、隱患整改歷史記錄等資料,列出需現(xiàn)場核查的清單。3.2現(xiàn)場檢查查閱資料:現(xiàn)場核查安全制度的簽發(fā)文件、培訓記錄的簽到表和考核試卷、隱患整改臺賬的整改前后對比照片(如電氣線路整改前的雜亂照片與整改后的規(guī)范照片)。現(xiàn)場巡查:分區(qū)域巡查生產(chǎn)車間(檢查設備防護欄、急停按鈕是否完好)、倉庫(檢查貨物堆高是否超標準、通道寬度是否滿足要求)、危化品儲存區(qū)(檢查泄漏報警裝置、防靜電措施)等場所。詢問訪談:隨機提問員工安全知識(如“滅火器的使用步驟”)、操作規(guī)程(如“叉車限速多少”),訪談管理人員對安全管理的措施(如“如何管控有限空間作業(yè)風險”)和難點。檢測檢驗:對特種設備(如壓力容器耐壓測試)、電氣設備(如絕緣電阻測試)、消防設施(如消火栓出水壓力測試)等進行專業(yè)檢測,必要時委托第三方機構實施。3.3問題判定根據(jù)隱患的危害程度和整改難度,將隱患分為三級:一般隱患:危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后可立即整改(如消防通道堆放雜物、個別滅火器過期)。較大隱患:危害和整改難度較大,需一定時間和資源整改(如電氣線路老化需局部停產(chǎn)整改、有限空間作業(yè)警示標識缺失)。重大隱患:危害和整改難度大,需全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改,或因外部因素難以自行排除(如?;穬扌孤┪床扇∪魏未胧⑻胤N設備超期未檢且?guī)Р∵\行)。3.4整改通知檢查結束后,向被檢查單位出具《安全生產(chǎn)隱患整改通知書》,內(nèi)容包括:隱患描述(如“危化品儲存區(qū)防爆燈損壞,存在爆炸風險”);整改要求(責任部門、整改期限、整改措施,如“設備部于5日內(nèi)更換防爆燈,期間設置警戒線”);復查期限(如“整改完成后3日內(nèi)申請復查”)。通知書需經(jīng)檢查人員和被檢查單位負責人簽字確認,一式兩份留存。第四章問題處置對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,按照整改落實、復查驗收、行政處罰、閉環(huán)管理的流程處置:4.1整改落實被檢查單位需成立整改小組,針對隱患制定整改方案(明確資金、人員、技術措施),整改過程留存影像資料(如整改前、中、后照片)。對重大隱患,需制定專項整改方案并報安全管理部門備案。4.2復查驗收檢查人員在整改期限屆滿后3日內(nèi)進行復查:現(xiàn)場核查整改情況(如防爆燈是否更換、警戒線是否拆除);查閱整改報告、檢測報告等記錄(如電氣線路整改后的絕緣測試報告)。整改合格的,予以銷號;不合格的,責令重新整改并依法處罰。4.3行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法規(guī),對隱患整改不到位的單位或個人實施處罰:一般隱患逾期未整改:處警告或罰款(如對消防通道堆放雜物逾期未清理的,處2000元罰款)。較大隱患未整改:責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上罰款(如電氣線路老化未整改的,責令車間停產(chǎn),處3萬元罰款)。重大隱患未報告或整改:依法追究刑事責任(如危化品儲罐泄漏未整改導致事故的,移送司法機關)。4.4閉環(huán)管理建立隱患排查治理臺賬,記錄隱患發(fā)現(xiàn)時間、地點、內(nèi)容、整改情況、復查結果,實行“一患一檔”。對重大隱患實行掛牌督辦,跟蹤整改進度(每周更新整改臺賬),直至銷號。第五章保障機制為確保檢查工作有效實施,建立組織、技術、考核三項保障機制:5.1組織保障成立安全生產(chǎn)檢查領導小組,由企業(yè)主要負責人任組長,成員包括安全、生產(chǎn)、技術等部門負責人。領導小組每月召開會議,研究檢查計劃、隱患整改難點及考核問責事項。5.2技術保障建立專家?guī)欤浩刚埿袠I(yè)專家(如化工、機械專家)提供技術支持,每年至少組織2次專家現(xiàn)場指導。配備檢測設備:配置氣體檢測儀、絕緣電阻測試儀、防爆相機等設備,定期校準(每年送第三方校準1次)。5.3考核問責將安全生產(chǎn)檢查工作納入部門和個人績效考核(權重不

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