2025年行政復(fù)議法試題答案一、單項(xiàng)選擇題1.某區(qū)交通局以“未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志”為由對(duì)甲公司作出5萬(wàn)元罰款，甲公司不服申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)2024年修訂的《行政復(fù)議法》，下列哪一機(jī)關(guān)有權(quán)受理該復(fù)議申請(qǐng)？答案：該區(qū)人民政府或市交通局。解析：修訂后的《行政復(fù)議法》第24條明確，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的行政行為不服的，申請(qǐng)人可選擇向本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。區(qū)交通局作為區(qū)政府工作部門(mén)，其上級(jí)主管部門(mén)為市交通局，故兩者均有管轄權(quán)。2.乙市生態(tài)環(huán)境局對(duì)某企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，企業(yè)在收到?jīng)Q定書(shū)后第58日申請(qǐng)復(fù)議。下列哪一說(shuō)法正確？答案：復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，因申請(qǐng)期限為6個(gè)月。解析：原《行政復(fù)議法》規(guī)定申請(qǐng)期限為60日，但2024年修訂后第20條將一般申請(qǐng)期限延長(zhǎng)至自知道行政行為之日起6個(gè)月（法律規(guī)定超過(guò)6個(gè)月的除外）。本題中58日未超6個(gè)月，故應(yīng)受理。3.丙縣市場(chǎng)監(jiān)管局在查處一起虛假宣傳案件時(shí)，未聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯即作出處罰決定。當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為程序違法但處罰內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)修訂后的法律，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作出何種決定？答案：確認(rèn)違法決定。解析：《行政復(fù)議法》第76條規(guī)定，行政行為程序輕微違法，但對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)確認(rèn)違法；若程序違法且影響實(shí)體權(quán)利，可撤銷或變更。本題中程序違法但處罰內(nèi)容適當(dāng)（未影響實(shí)體權(quán)利），故確認(rèn)違法。4.丁市政府因公共利益需要，依法征收某小區(qū)房屋并給予補(bǔ)償，但部分居民認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。根據(jù)修訂后的法律，下列哪一救濟(jì)途徑正確？答案：可直接申請(qǐng)行政復(fù)議，無(wú)需先提起行政訴訟。解析：修訂后的《行政復(fù)議法》擴(kuò)大了受案范圍，第11條明確將行政征收、征用及補(bǔ)償決定納入復(fù)議范圍，且未規(guī)定此類案件需復(fù)議前置，故當(dāng)事人可直接選擇復(fù)議。5.戊省自然資源廳通過(guò)電子郵件向某礦業(yè)公司送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，公司未回復(fù)。3日后，自然資源廳直接作出處罰決定。公司申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)審查認(rèn)為送達(dá)程序不符合法定要求。根據(jù)修訂后的法律，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理？答案：撤銷該行政處罰決定。解析：《行政復(fù)議法》第75條規(guī)定，行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，或違反法定程序影響申請(qǐng)人合法權(quán)益的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予以撤銷。本題中送達(dá)程序違法（未確保當(dāng)事人收到告知書(shū)即剝奪其聽(tīng)證權(quán)利），屬于影響權(quán)益的程序違法，故應(yīng)撤銷。二、多項(xiàng)選擇題6.下列哪些情形屬于2024年修訂后《行政復(fù)議法》規(guī)定的“行政復(fù)議范圍”？（）A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制拆除違法建筑決定不服B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的公務(wù)員年度考核不稱職決定不服C.對(duì)行政機(jī)關(guān)未依法發(fā)放最低生活保障金不服D.對(duì)行政機(jī)關(guān)制定的《共享單車管理辦法》（規(guī)范性文件）不服答案：AC解析：修訂后《行政復(fù)議法》第11條明確，行政強(qiáng)制（A項(xiàng)）、行政給付（C項(xiàng)）屬于受案范圍；第13條規(guī)定，內(nèi)部人事處理（B項(xiàng)）、抽象行政行為（D項(xiàng)，需附帶審查）不屬于直接受案范圍，故AC正確。7.關(guān)于行政復(fù)議的審理方式，下列說(shuō)法正確的有（）A.原則上采用書(shū)面審理B.申請(qǐng)人提出要求的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證C.被申請(qǐng)人需在收到申請(qǐng)書(shū)副本10日內(nèi)提交證據(jù)、依據(jù)D.審理過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人收集證據(jù)答案：ABD解析：修訂后《行政復(fù)議法》第45條規(guī)定，復(fù)議原則上書(shū)面審理（A正確）；第46條規(guī)定，申請(qǐng)人、第三人提出聽(tīng)證要求或案件重大復(fù)雜的，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)組織聽(tīng)證（B正確）；第36條規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本15日內(nèi)提交證據(jù)（原10日改為15日，C錯(cuò)誤）；第44條規(guī)定，復(fù)議期間被申請(qǐng)人不得自行取證（D正確）。8.甲縣稅務(wù)局對(duì)某企業(yè)作出補(bǔ)繳稅款并加收滯納金的決定，企業(yè)不服申請(qǐng)復(fù)議。下列關(guān)于復(fù)議被申請(qǐng)人的說(shuō)法錯(cuò)誤的有（）A.被申請(qǐng)人為甲縣稅務(wù)局B.被申請(qǐng)人為甲縣稅務(wù)局的上一級(jí)稅務(wù)局C.若甲縣稅務(wù)局經(jīng)批準(zhǔn)以市稅務(wù)局名義作出決定，被申請(qǐng)人為市稅務(wù)局D.若甲縣稅務(wù)局設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己名義作出決定，被申請(qǐng)人為該派出機(jī)構(gòu)答案：B解析：《行政復(fù)議法》第26條規(guī)定，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人（A正確）；經(jīng)批準(zhǔn)的行政行為，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人（C正確）；派出機(jī)構(gòu)以自己名義作出的，該機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人（D正確）。稅務(wù)機(jī)關(guān)雖為垂直領(lǐng)導(dǎo)，但被申請(qǐng)人仍為原機(jī)關(guān)（B錯(cuò)誤）。三、簡(jiǎn)答題9.簡(jiǎn)述2024年《行政復(fù)議法》修訂中“優(yōu)化管轄體制”的主要內(nèi)容。答：修訂后的《行政復(fù)議法》針對(duì)原“條塊管轄”規(guī)則復(fù)雜、群眾申請(qǐng)不便的問(wèn)題，主要從三方面優(yōu)化管轄體制：（1）取消地方人民政府工作部門(mén)的“條條管轄”。對(duì)縣級(jí)以上地方政府工作部門(mén)的行政行為不服，申請(qǐng)人可統(tǒng)一向本級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)議（原可選擇上一級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定調(diào)整為以本級(jí)政府管轄為主，僅保留對(duì)海關(guān)、金融等垂直領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的“條條管轄”）；（2）明確垂直領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的復(fù)議管轄。對(duì)海關(guān)、金融、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)，仍向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；（3）整合行政復(fù)議職責(zé)?？h級(jí)以上地方政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，原則上只保留一個(gè)復(fù)議機(jī)關(guān)（本級(jí)政府），減少“多頭復(fù)議”現(xiàn)象，提升效率。10.行政復(fù)議與行政訴訟在審查范圍上有何區(qū)別？答：兩者審查范圍的核心區(qū)別在于對(duì)行政行為“合理性”的審查權(quán)限：（1）行政復(fù)議可同時(shí)審查行政行為的合法性與合理性?！缎姓?fù)議法》第73條規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的合法性（是否符合法定權(quán)限、程序、依據(jù)）和合理性（裁量是否適當(dāng)）均需審查，對(duì)明顯不當(dāng)?shù)男姓袨榭芍苯幼兏?；?）行政訴訟原則上僅審查合法性?！缎姓V訟法》第70條規(guī)定，法院對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查，一般不審查合理性（僅對(duì)“明顯不當(dāng)”的行政行為可判決變更，范圍遠(yuǎn)小于復(fù)議）。這一區(qū)別體現(xiàn)了復(fù)議作為行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的特性，更注重對(duì)行政裁量權(quán)的全面監(jiān)督；而訴訟作為司法監(jiān)督，更強(qiáng)調(diào)對(duì)行政權(quán)的合法性控制。11.簡(jiǎn)述行政復(fù)議中止與終止的法定情形。答：根據(jù)《行政復(fù)議法》第59-60條：（1）中止情形：①作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加復(fù)議；②申請(qǐng)人喪失行為能力，尚未確定法定代理人；③作為申請(qǐng)人的法人或組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人；④案件涉及法律適用問(wèn)題，需有權(quán)機(jī)關(guān)解釋或確認(rèn)；⑤案件審理需以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)；⑥申請(qǐng)人因不可抗力或其他正當(dāng)理由無(wú)法參加復(fù)議；⑦其他需要中止的情形。中止原因消除后，恢復(fù)審理。（2）終止情形：①申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)予；②作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒(méi)有近親屬或近親屬放棄復(fù)議權(quán)利；③作為申請(qǐng)人的法人或組織終止，無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人或承受人放棄權(quán)利；④申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成和解，復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許；⑤中止?jié)M60日無(wú)正當(dāng)理由未恢復(fù)審理。終止后，復(fù)議程序徹底結(jié)束。四、案例分析題12.2025年3月10日，某市城市管理綜合執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱“市執(zhí)法局”）接到群眾舉報(bào)，稱甲餐飲公司在其門(mén)店外人行道上設(shè)置大型廣告牌，涉嫌違反《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第15條“禁止在公共區(qū)域設(shè)置未經(jīng)審批的戶外廣告”的規(guī)定。市執(zhí)法局工作人員當(dāng)日前往現(xiàn)場(chǎng)核查，拍攝了廣告牌照片（未注明拍攝時(shí)間、人員），并制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（僅有一名執(zhí)法人員簽名）。3月12日，市執(zhí)法局向甲公司送達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》，告知擬罰款8萬(wàn)元及陳述申辯權(quán)利。甲公司于3月14日提交書(shū)面申辯，稱廣告牌已向區(qū)行政審批局備案，不存在違法。市執(zhí)法局未對(duì)備案材料進(jìn)行核實(shí)，于3月18日作出《行政處罰決定書(shū)》，認(rèn)定甲公司違法事實(shí)成立，罰款8萬(wàn)元。甲公司不服，于4月2日向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷該處罰決定。問(wèn)題：（1）甲公司的復(fù)議申請(qǐng)是否符合受理?xiàng)l件？為什么？（2）若市政府受理復(fù)議，應(yīng)重點(diǎn)審查哪些內(nèi)容？（3）根據(jù)審查結(jié)果，市政府應(yīng)作出何種復(fù)議決定？請(qǐng)說(shuō)明理由。答：（1）符合受理?xiàng)l件。理由：①甲公司是被處罰的行政相對(duì)人，具有申請(qǐng)人資格；②被申請(qǐng)人為市執(zhí)法局，屬于適格被申請(qǐng)人；③申請(qǐng)時(shí)間為4月2日，自3月18日收到處罰決定書(shū)起未超過(guò)6個(gè)月（修訂后申請(qǐng)期限為6個(gè)月）；④申請(qǐng)事項(xiàng)屬于復(fù)議范圍（行政處罰）；⑤向市政府提出申請(qǐng)符合管轄規(guī)定（市執(zhí)法局作為市政府工作部門(mén)，復(fù)議機(jī)關(guān)為市政府）。因此，市政府應(yīng)當(dāng)受理。（2）市政府應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：①行政行為的合法性：包括事實(shí)認(rèn)定是否清楚（廣告牌是否屬于未經(jīng)審批的戶外廣告）、證據(jù)是否充分（現(xiàn)場(chǎng)照片、檢查筆錄的合法性）、程序是否合法（檢查筆錄是否兩名執(zhí)法人員簽名、是否核實(shí)申辯理由）、法律適用是否正確（是否符合《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第15條）；②行政行為的合理性：罰款8萬(wàn)元是否與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng)（如廣告牌尺寸、影響范圍等）；③甲公司提出的“已向區(qū)行政審批局備案”的申辯是否成立（需審查備案材料的真實(shí)性及備案是否屬于法定審批程序）。（3）市政府應(yīng)作出撤銷該行政處罰決定的復(fù)議決定。理由如下：①事實(shí)認(rèn)定不清。市執(zhí)法局未核實(shí)甲公司提交的備案材料，僅依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)照片和單方制作的檢查筆錄認(rèn)定違法，證據(jù)不足。根據(jù)《行政復(fù)議法》第43條，被申請(qǐng)人需對(duì)行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，市執(zhí)法局未能提供充分證據(jù)證明廣告牌未獲審批；②程序違法?！缎姓幜P法》第42條規(guī)定，執(zhí)法人員進(jìn)行檢查時(shí)需兩人以上并簽名，而市執(zhí)法局的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》僅有一名執(zhí)法人員簽名，