2025年北京國家公務(wù)員申論考試練習(xí)題材料12024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2025年重點(diǎn)任務(wù)，明確提出“推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與城鄉(xiāng)融合互促共進(jìn)，形成以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)共富的新型發(fā)展格局”。北京市隨即出臺《關(guān)于加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的實(shí)施意見》（京政發(fā)〔2024〕37號），提出“到2025年底，全市新質(zhì)生產(chǎn)力核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至18%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至2.1以內(nèi)，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透率達(dá)到65%”的具體目標(biāo)，并配套“科技特派員鄉(xiāng)村全覆蓋”“城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級基金”等12項(xiàng)專項(xiàng)行動。材料2位于北京西郊的門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)，曾因煤礦關(guān)閉陷入“產(chǎn)業(yè)空心化”困境。2023年以來，該鎮(zhèn)以“新質(zhì)生產(chǎn)力+傳統(tǒng)村落”為突破口，探索出一條特色轉(zhuǎn)型路徑：一方面，引入國內(nèi)領(lǐng)先的AI文旅公司，利用數(shù)字孿生技術(shù)對爨底下村等明清古村落進(jìn)行3D建模，開發(fā)“線上云游+線下沉浸”文旅產(chǎn)品，2024年“十一”假期吸引游客12萬人次，同比增長240%，村民通過民宿、手作工坊等獲得經(jīng)營性收入人均超2萬元；另一方面，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建立“智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田”，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時監(jiān)測土壤墑情、病蟲害，通過無人機(jī)精準(zhǔn)施肥，將玉米單產(chǎn)從500公斤/畝提升至780公斤/畝，同時開發(fā)“碳匯農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，通過土壤固碳量核算獲得生態(tài)補(bǔ)償資金300萬元。鎮(zhèn)黨委書記李志強(qiáng)介紹：“現(xiàn)在年輕人回流率達(dá)到35%，村里的‘90后’開始用直播賣山貨，去年還孵化出2個區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。”材料3海淀區(qū)作為北京科技創(chuàng)新核心區(qū)，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力與城鄉(xiāng)要素流動中發(fā)揮了“輻射源”作用。2024年，該區(qū)啟動“科技反哺鄉(xiāng)村”計(jì)劃，組織百度、字節(jié)跳動、小米等32家科技企業(yè)與密云、延慶等5個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的28個村建立結(jié)對關(guān)系。其中，某人工智能企業(yè)為密云區(qū)石城鎮(zhèn)黃峪口村開發(fā)“智慧蜂業(yè)管理系統(tǒng)”，通過蜂箱內(nèi)的溫濕度傳感器、蜂王活動監(jiān)測器，實(shí)時數(shù)據(jù)同步至養(yǎng)殖戶手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)“蜂群健康預(yù)警—蜜源地智能推薦—收購價格動態(tài)匹配”全鏈條管理。項(xiàng)目實(shí)施后，蜂群死亡率從15%降至3%，蜂蜜產(chǎn)量提升40%，每斤收購價提高15元，村集體年增收80萬元。另一家量子計(jì)算企業(yè)則與延慶區(qū)大莊科鄉(xiāng)合作，利用量子加密技術(shù)搭建“農(nóng)產(chǎn)品溯源區(qū)塊鏈平臺”，消費(fèi)者掃碼可查看從種植、加工到物流的全流程數(shù)據(jù)，2024年該鄉(xiāng)有機(jī)蔬菜銷售額突破2000萬元，復(fù)購率達(dá)68%。材料4然而，在實(shí)踐推進(jìn)中，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)。2024年10月，北京市發(fā)改委聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展的專項(xiàng)調(diào)研顯示：其一，“技術(shù)下沉”存在“最后一公里”障礙。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖接通5G網(wǎng)絡(luò)，但村一級數(shù)據(jù)基站覆蓋率僅為42%，農(nóng)業(yè)傳感器因信號不穩(wěn)定導(dǎo)致數(shù)據(jù)誤差率達(dá)18%；某科技企業(yè)為郊區(qū)配送的智能農(nóng)機(jī)，因農(nóng)村道路狹窄、機(jī)庫缺乏，實(shí)際使用率不足30%。其二，人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。調(diào)研的200個村中，具備數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力的“新農(nóng)人”僅占勞動力總數(shù)的8%，且集中在近郊區(qū)；部分村雖引進(jìn)科技特派員，但因考核機(jī)制不健全，存在“掛名不下鄉(xiāng)”現(xiàn)象，某鎮(zhèn)3名特派員全年駐村時間不足1個月。其三，城鄉(xiāng)要素流動仍有壁壘。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流程需經(jīng)9個部門審批，周期長達(dá)6個月；農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)中，金融機(jī)構(gòu)因擔(dān)心“處置難”，實(shí)際放貸規(guī)模僅為申請量的22%；部分城區(qū)企業(yè)反映，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同期限普遍較短（多為5-10年），影響長期投資信心。材料5針對上述問題，基層實(shí)踐中已出現(xiàn)一些創(chuàng)新探索。通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)建立“城鄉(xiāng)資源超市”，將農(nóng)村的土地、勞動力、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源信息與城區(qū)的技術(shù)、資金、市場需求進(jìn)行“清單化”對接，2024年促成合作項(xiàng)目17個，吸引社會資本1.2億元；大興區(qū)試點(diǎn)“科技特派員+鄉(xiāng)賢”聯(lián)動機(jī)制，聘請本地外出經(jīng)商、務(wù)工的成功人士擔(dān)任“鄉(xiāng)賢顧問”，既發(fā)揮其資源優(yōu)勢，又通過“鄉(xiāng)情紐帶”提升科技特派員的服務(wù)主動性，試點(diǎn)村科技成果轉(zhuǎn)化率較之前提高45%。中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院研究員王秀蘭指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力不是簡單的技術(shù)疊加，而是要構(gòu)建‘技術(shù)—組織—制度’協(xié)同創(chuàng)新體系。只有打通數(shù)據(jù)、人才、資本等要素在城鄉(xiāng)間的流動堵點(diǎn)，才能真正釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的‘乘數(shù)效應(yīng)’?！保ㄒ唬└鶕?jù)“材料2-3”，概括北京市在推動新質(zhì)生產(chǎn)力與城鄉(xiāng)融合發(fā)展中取得的主要成效。（15分）要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納；不超過250字。（二）“材料4”反映了當(dāng)前北京市新質(zhì)生產(chǎn)力賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨的突出問題，請分析這些問題產(chǎn)生的原因。（20分）要求：緊扣材料，分析深入；不超過300字。（三）假設(shè)你是北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員，結(jié)合“材料5”及其他材料，就如何進(jìn)一步推動新質(zhì)生產(chǎn)力與城鄉(xiāng)融合深度協(xié)同，提出具體建議。（25分）要求：針對性強(qiáng)，切實(shí)可行；不超過400字。（四）“給定材料”中提到“新質(zhì)生產(chǎn)力不是簡單的技術(shù)疊加，而是要構(gòu)建‘技術(shù)—組織—制度