2025年應(yīng)急管理自查報(bào)告為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)，按照上級(jí)應(yīng)急管理部門年度工作要求，我單位于2025年6月至8月組織開展了覆蓋全領(lǐng)域、全流程的應(yīng)急管理自查工作。本次自查堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦責(zé)任落實(shí)、體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備等核心環(huán)節(jié)，通過“單位自查+交叉檢查+專家核查”相結(jié)合的方式，對12個(gè)基層單位、8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、5類重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展了全方位排查，累計(jì)出動(dòng)檢查人員320人次，查閱臺(tái)賬資料1200余份，現(xiàn)場測試應(yīng)急裝備45臺(tái)（套），組織一線人員訪談210人次，形成問題清單6類47項(xiàng)?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、應(yīng)急管理工作開展成效（一）責(zé)任體系持續(xù)完善。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，修訂《領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)急管理職責(zé)清單》，明確主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”具體內(nèi)容，將應(yīng)急管理納入年度綜合考核，權(quán)重占比提升至15%。建立“周調(diào)度、月研判、季考核”工作機(jī)制，2025年以來召開黨委會(huì)研究應(yīng)急管理工作8次，專題部署防汛抗旱、森林防滅火、危化品安全等重點(diǎn)任務(wù)12項(xiàng)，推動(dòng)責(zé)任壓力向基層末端傳導(dǎo)?；鶎訂挝痪O(shè)立應(yīng)急管理辦公室，配備專職人員2-3名，重點(diǎn)企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。（二）制度機(jī)制不斷健全。圍繞“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求，修訂《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及23個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，建立預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，明確每2年至少開展1次全面評估。制定《應(yīng)急值班值守管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配齊智能調(diào)度終端、衛(wèi)星電話等設(shè)備，2025年上半年值班信息報(bào)送及時(shí)率、準(zhǔn)確率均達(dá)100%。建立跨部門協(xié)同機(jī)制，與氣象、水利、自然資源等部門簽訂信息共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息30分鐘內(nèi)直達(dá)基層；與消防、衛(wèi)健、交通等單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)清單，明確8類突發(fā)事件響應(yīng)流程和協(xié)作事項(xiàng)，今年以來聯(lián)合開展跨部門演練4次，協(xié)同效率較去年提升40%。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。深入推進(jìn)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，建立覆蓋12類災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制“紅橙黃藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)分布圖，確定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域17處、重點(diǎn)防范對象32個(gè)。針對汛期、高溫期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展“拉網(wǎng)式”隱患排查，2025年以來累計(jì)排查各類隱患1376項(xiàng)，整改完成1352項(xiàng)，整改率98.3%；對2處重大隱患實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包保+專家駐點(diǎn)”，投入整改資金280萬元，已于7月底完成銷號(hào)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，在危化品領(lǐng)域推行“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)37家危化企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測；在消防領(lǐng)域開展“生命通道”專項(xiàng)治理，清理堵塞占用問題212處；在建筑施工領(lǐng)域推廣“班前會(huì)+VR實(shí)訓(xùn)”模式，作業(yè)人員安全意識(shí)提升50%以上。（四）應(yīng)急準(zhǔn)備全面加強(qiáng)。建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍體系，現(xiàn)有綜合性消防救援隊(duì)伍1支（80人）、專業(yè)救援隊(duì)伍5支（含防汛、森林消防、礦山救護(hù)等，共150人）、兼職救援隊(duì)伍23支（320人），與社會(huì)救援力量簽訂合作協(xié)議12家。2025年累計(jì)開展隊(duì)伍培訓(xùn)26期、拉動(dòng)演練18次，隊(duì)伍平均響應(yīng)時(shí)間從30分鐘縮短至15分鐘。優(yōu)化物資儲(chǔ)備布局，建成縣級(jí)物資儲(chǔ)備庫1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備點(diǎn)12個(gè)，儲(chǔ)備帳篷500頂、沖鋒舟20艘、發(fā)電機(jī)80臺(tái)、生活物資3000份，與3家重點(diǎn)企業(yè)建立代儲(chǔ)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、快速調(diào)運(yùn)。推進(jìn)信息化建設(shè)，升級(jí)應(yīng)急指揮中心，接入氣象、水利、交通等11個(gè)部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，整合視頻監(jiān)控點(diǎn)位2300個(gè)，開發(fā)“應(yīng)急一張圖”系統(tǒng)，具備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、指揮調(diào)度、輔助決策等功能，今年汛期成功預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害3起，避免人員傷亡20余人。（五）宣傳教育深入開展。將應(yīng)急知識(shí)納入中小學(xué)課程、干部培訓(xùn)體系，2025年開展“應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)”“安全知識(shí)進(jìn)校園”等活動(dòng)62場，覆蓋群眾5萬余人次。創(chuàng)新宣傳形式，制作短視頻32條、科普手冊2萬份，通過微信公眾號(hào)、抖音等平臺(tái)推送，閱讀量超100萬次。組織“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等主題活動(dòng)，開展應(yīng)急演練進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭120場次，居民應(yīng)急知識(shí)知曉率從75%提升至88%，自救互救技能掌握率提高30個(gè)百分點(diǎn)。二、存在的主要問題（一）責(zé)任落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)。部分基層單位對應(yīng)急管理重視程度不均衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“重發(fā)展、輕安全”傾向，應(yīng)急管理工作會(huì)議召開不及時(shí)，隱患排查存在“走過場”現(xiàn)象；部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，特別是小微企業(yè)安全投入不足，安全管理人員配備率僅65%，員工培訓(xùn)流于形式。（二）預(yù)案體系針對性不足。部分專項(xiàng)預(yù)案與實(shí)際場景結(jié)合不緊密，如某化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案未充分考慮周邊居民區(qū)影響，應(yīng)急疏散路線設(shè)計(jì)不合理；部分企業(yè)預(yù)案修訂不及時(shí)，30%的企業(yè)預(yù)案未根據(jù)工藝變更、設(shè)備更新調(diào)整內(nèi)容，導(dǎo)致演練中出現(xiàn)“腳本化”“表演化”問題。（三）應(yīng)急隊(duì)伍能力待提升。專業(yè)救援隊(duì)伍中，具備高級(jí)技能的人員僅占18%，特別是防汛、地震救援等領(lǐng)域?qū)＜倚腿瞬哦倘?；兼職?duì)伍和社會(huì)力量培訓(xùn)不足，部分人員對新裝備操作不熟練，在近期一次防汛演練中，1支鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職隊(duì)伍因沖鋒舟操作失誤延誤救援15分鐘。（四）物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)需優(yōu)化?，F(xiàn)有物資中，通用型生活物資占比過高（達(dá)60%），而特種救援裝備如破拆工具、生命探測儀等配備不足，僅能滿足60%的救援需求；部分物資存儲(chǔ)時(shí)間過長，20%的帳篷存在老化問題，尚未建立科學(xué)的輪換更新機(jī)制。（五）信息化支撐能力有限。雖然整合了多部門數(shù)據(jù)，但仍存在“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，氣象、水利部門的專業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)尚未完全共享，“應(yīng)急一張圖”系統(tǒng)的智能分析功能僅覆蓋60%的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對復(fù)雜災(zāi)害的綜合研判能力不足。（六）社會(huì)參與廣度不夠。公眾應(yīng)急意識(shí)仍需加強(qiáng)，部分居民存在“應(yīng)急是政府的事”的觀念，參與隱患排查、志愿服務(wù)的積極性不高；社區(qū)“應(yīng)急明白人”隊(duì)伍作用發(fā)揮不充分，僅40%的社區(qū)能獨(dú)立開展應(yīng)急宣傳和初期處置。三、下一步整改措施（一）壓實(shí)責(zé)任鏈條。修訂《應(yīng)急管理考核辦法》，將考核結(jié)果與干部評優(yōu)、項(xiàng)目審批掛鉤，對因責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致事故的單位實(shí)行“一票否決”。開展“基層應(yīng)急能力提升年”活動(dòng)，對12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“三到位”。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推行“安全碼”管理制度，將企業(yè)安全狀況與信貸、用地等政策掛鉤，倒逼企業(yè)加大投入。（二）優(yōu)化預(yù)案體系。組織專家對所有預(yù)案進(jìn)行評估，重點(diǎn)針對化工、礦山、城市內(nèi)澇等領(lǐng)域，結(jié)合“雙盲”演練（不預(yù)先通知時(shí)間、地點(diǎn)）結(jié)果，修訂完善32個(gè)專項(xiàng)預(yù)案；推動(dòng)企業(yè)預(yù)案“簡明化、卡片化”，編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置流程圖，確保一線人員“看得懂、記得住、用得上”。2025年10月底前完成所有預(yù)案修訂，12月底前開展全覆蓋演練。（三）建強(qiáng)救援隊(duì)伍。實(shí)施“人才強(qiáng)基”計(jì)劃，與高校合作開設(shè)應(yīng)急管理專業(yè)定向班，每年引進(jìn)專業(yè)人才20名；開展“技能大比武”活動(dòng)，每季度組織隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，年底前專業(yè)隊(duì)伍高級(jí)技能人員占比提升至25%。加強(qiáng)社會(huì)力量管理，建立“培訓(xùn)-考核-認(rèn)證”機(jī)制，對12支社會(huì)救援隊(duì)伍進(jìn)行資質(zhì)評定，擇優(yōu)納入政府購買服務(wù)范圍。（四）完善物資儲(chǔ)備。制定《應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄（2025版）》，壓減通用物資比例至40%，增加破拆、排水、醫(yī)療等特種裝備，2025年底前新增生命探測儀10臺(tái)、大流量排水泵5臺(tái)。建立“儲(chǔ)備+代儲(chǔ)+協(xié)議”多元儲(chǔ)備模式，與5家重點(diǎn)企業(yè)簽訂緊急采購協(xié)議，確保物資動(dòng)態(tài)更新；推行“物聯(lián)網(wǎng)+物資管理”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控物資狀態(tài)，每半年開展1次物資普查，淘汰老化物資。（五）強(qiáng)化科技支撐。推進(jìn)“應(yīng)急大腦”建設(shè)，打通氣象、水利、自然資源等8個(gè)部門數(shù)據(jù)接口，2025年底前實(shí)現(xiàn)90%以上監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；升級(jí)“應(yīng)急一張圖”系統(tǒng)，引入AI智能分析模型，提升對暴雨內(nèi)澇、森林火災(zāi)等災(zāi)害的預(yù)測精度，力爭預(yù)警提前量從30分鐘延長至1小時(shí)。（六）推動(dòng)社會(huì)共治。實(shí)施“全民應(yīng)急素養(yǎng)提升工程”，開發(fā)“應(yīng)急云課堂”在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，2025年覆蓋10萬人次；在社區(qū)推廣“應(yīng)急網(wǎng)格長”制度，每個(gè)社區(qū)至少配備2名“應(yīng)急明白人”，負(fù)責(zé)日常宣傳和隱患上報(bào)；開展“最美應(yīng)急人”評選活動(dòng)，激發(fā)群眾參與熱情，年底前居民應(yīng)急知識(shí)知曉率提升至95%。四、