浙江省及下轄各市經(jīng)濟財政實力與債務(wù)研究（2025）公共融資部 李娟推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)、向新。2024年，浙江省新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回9.015.5%0.5個百分67.4%20256.855.7%。2024年，浙江省下轄各市經(jīng)濟實力格局基本穩(wěn)定，但由于消費和投資增長2.191.81萬億6500-8500（4213.4億元2100-2300年前三季度，寧波、嘉興和杭州市經(jīng)濟增財政實力：浙江省一般公共預(yù)算收入在全國處于較高水平，收入質(zhì)量總體較優(yōu)。20248707.575.8業(yè)稅收緩繳入庫抬高基數(shù)等因素影響，當(dāng)年全省稅收收入同比下降1.8%80%5.5%3.3%69.30%入仍是全省可支配財力的重要組成部分，但隨土地市場景氣度持續(xù)走弱，2024年國有土地使用權(quán)出讓收入降幅進一步擴大，當(dāng)年全省政府性基金預(yù)算收入為6168.8520257444.781.2%，且由于一般公共預(yù)算支出小幅壓降，財政自給率有所上升。從各市情況看，20247.0%3.8%2.5%2640.331790.47縮小，均處于630-640億元區(qū)間；紹興、金華和臺州市收入規(guī)模依次降序處于500-600410.73190-210億元區(qū)間，但當(dāng)年收入增速居于前三位。20251-7政府性基金預(yù)算收入是浙江省下轄各市財力的重要構(gòu)成，202420%，總體跌幅較上年有所加深。2025亮眼，嘉興、臺州和麗水市亦較上年同期實現(xiàn)兩位數(shù)增長。債務(wù)狀況：由于市政建設(shè)、交通運輸、科教文衛(wèi)等方面的投入，2024理，加之具有良好的產(chǎn)業(yè)及財力基礎(chǔ)，區(qū)域政府債務(wù)風(fēng)險整體可控。截至（含寧波27280.49202319.2%5.7個百分點。從各地市看，2024增長情況看，2024年大部分地市政府債務(wù)保持兩位數(shù)增長，金華和臺州市的增幅相對突出。20242024債券是浙江省內(nèi)城投企業(yè)的主要融資渠道之一，2024年全省城投債發(fā)行額為6493.72-440.512025度發(fā)行縮量明顯。一、浙江省經(jīng)濟與財政實力分析（一）浙江省經(jīng)濟實力分析近年來，浙江省在原有的區(qū)塊經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、港口交通、平臺經(jīng)濟等優(yōu)勢基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以民營經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟為雙輪驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)、向新。2024年，浙江省新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升，同時得益于外貿(mào)市場表現(xiàn)強勁，全省經(jīng)濟穩(wěn)步增長，經(jīng)濟總量再上新臺階。作為貿(mào)易大省，當(dāng)年浙江省依托世界一流強港寧波舟山港及高能級開發(fā)平臺，外貿(mào)規(guī)模進一步擴大，出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易“雙引擎”拉動外貿(mào)增速回升向好；但全省消費和投資增速均有所放緩。2025年前三季度，浙江省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、新動能表現(xiàn)亮眼，服務(wù)業(yè)支撐作用穩(wěn)固，同時大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等政策落實對投資和消費增長形成助力，新興產(chǎn)業(yè)投資保持活躍，但受房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)收縮影響，全省固定資產(chǎn)投資有所下滑，而外貿(mào)市場在復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境下保持韌性增長。10.552620245667043較上年末上升1.3個百分點至75.5%。20249.0115.5%，0.7個百分點，但仍高于全國水平（5.013.567.831.421.44倍；同時，作為全國推動共同富裕的省域范例，浙江省城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)調(diào)優(yōu)，202420230.03至1.8，低于全國水平（2.34圖表1.浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值及增速情況資料來源：2014-2024年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，新世紀評級整理、繪制圖表2.資料來源：2024年各省市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，新世紀評級整理、繪制1全國各省、自治區(qū)和直轄市，下同。35192.06%5.41%56家。202467.4%92.7%72.4%80.8%州領(lǐng)帶、樂清電器和永康五金制品等在全國享有較高知名度和市場份額。2023年浙江省啟動“415X”2工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，202420232.9:39.2:57.9調(diào)整2.9:38.6:58.5，服務(wù)業(yè)仍保持主導(dǎo)地位，其中第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別6.1%5.1%P的比重為28.58.1%。發(fā)展空間較大。20245.281.63.02“4”4進產(chǎn)業(yè)群；“15”零部件、機器人與數(shù)控機床、節(jié)能環(huán)保與新能源裝備、智能電氣、高端船舶與海工裝備、生物醫(yī)藥與醫(yī)療15個千億級特色產(chǎn)業(yè)集群；“X”即重點培育若干高成長性百億級新星”產(chǎn)業(yè)群，使之成為特色產(chǎn)業(yè)集群后備軍。要影響，此外，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。20249.7%、8.5%、7.2%5.5%。圖表3.2014-2024年浙江省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況數(shù)據(jù)來源：2014-2024年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，新世紀評級整理、繪制浙江工業(yè)制造的主導(dǎo)行業(yè)。20243.016.9%7.5%1.519.4%13.6%9.7%7.1%4.5業(yè)，2024年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)已完成數(shù)字化改造全覆蓋，當(dāng)年全省深入實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，集群營收突破94個國家先進制造業(yè)集群。20241.410.0%、8.3%8.1%48.9%、69.0%17.2%2.7個、1.90.6百分點。三大需求方面，2024影響，浙江省固定資產(chǎn)投資增速進一步降至低水平，當(dāng)年增速僅為0.4%5.76.9%和-1.9%27.1%72.6%10.89.822.1%25.3%，分別拉動全部投0.73.1202410.0%16.2%幅較上年有所擴大。消費方面，20243.772.865.1%52.9%46.7%46.8%26962.42252422（16326條，輻射亞歐大陸50202412浙江揭牌成立，全省將依托高能級開放平臺加快推進“開放強省”建設(shè)。20245.26外貿(mào)規(guī)模保持全國第三，占全國的份額較2023年進一步提升0.3個百分點至12.0%2.87.4%24.5%14.5%3.915.69.5%15.3%1.361.9%7.4%11.0%46.2%。20256.855.7%5.25.26.032025522上海港之后。7.1%，3775.7%；17.7%16.5%12.4%40%。投資方面，2025年前三3.8%3.2%8.6%10.7%7.9%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投12.3%10.0%年前三季2.845.2%，增速較上年同期1.014.9%4.17萬6.2%。（二）浙江省財政實力分析浙江省一般公共預(yù)算收入在全國處于較高水平，收入質(zhì)量總體較優(yōu)。由于上年制造業(yè)中小微企業(yè)稅收緩繳入庫抬高基數(shù)等因素影響，2024年全省稅收收入有所下滑，一般公共預(yù)算收入雖在非稅增長拉動下實現(xiàn)小幅增長，但在土地市場持續(xù)走弱的背景下，政府性基金預(yù)算收入降幅有所擴大，全省綜合財力減收壓力仍存。2024年浙江省民生、教育、科技等領(lǐng)域投入進一步擴張，但財政支出端總體增幅收窄，財政自給程度總體較好。2025年前三季度，浙江省稅收基礎(chǔ)為依托，全省綜合財力位于全國前列，2024年主要由于非稅增長，帶動全8.53%1.74202350%以下，202435.54%。圖表4.2022-2024年浙江省財政收支情況（單位：億元，%）指標(biāo)2022年2023年2024年財政收入一般公共預(yù)算收入8,039.858,600.518,707.57其中：稅收收入6,620.337,124.556,995.67一般公共預(yù)算補助收入1,902.921,987.231,747.15指標(biāo)2022年2023年2024年政府性基金預(yù)算收入10,068.978,363.136,168.85其中：國有土地使用權(quán)出讓收入8,336.156,469.994,720.74政府性基金補助收入23.5826.82735.77合計20,035.3218,977.6917,359.34財政支出一般公共預(yù)算支出12,017.7812,353.0912,564.65其中：剛性支出6,745.646,943.846,925.89政府性基金支出11,354.009,633.529,095.36合計23,371.7821,986.6121,660.02稅收收入占比82.3482.8480.34一般公共預(yù)算自給率66.9069.6269.30注1:綜合財力為一般公共預(yù)算收入、一般公共預(yù)算補助收入、政府性基金預(yù)算收入及政府性基金補助收入合計。注2:剛性支出包括一般公共服務(wù)、公共安全、教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出；注3:一般公共預(yù)算自給率=一般公共預(yù)算收入/一般公共預(yù)算支出*100%數(shù)據(jù)來源：2022-2024年浙江省財政總決算報表，新世紀評級整理浙江省一般公共預(yù)算收入在全國處于較高水平，20248707.5735.85.5%6995.671.8%3.3%80%2923.651314.32566.21億元，同比增速分別為-2.9%、0.2%和-2.8%，受上年先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策及提高部分個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減1458.4920.85%，其中因房產(chǎn)稅稅收優(yōu)惠政策及城鎮(zhèn)土地使用稅稅收優(yōu)惠政策到期不34.04202416.0%1711.89圖表5.浙江省與全國其他省市一般公共預(yù)算收入及稅收占比情況數(shù)據(jù)來源：各省市財政預(yù)決算草案及報告，新世紀評級整理、繪制2024年，浙江省一般公共預(yù)算支出為12564.65億元，自然口徑增長1.7%，1.1當(dāng)年一般公共預(yù)算自給率為69.30%，較上年變化不大。具體來看，當(dāng)年全省各6925.89886.51億元，仍保持兩位數(shù)增速。20246168.8526.2%4720.7427.0%34.8%854.95億元。20249095.36進一步壓降，同比下降5.6%26.1%3936.669.8%3634.997.815.2%511.24億元。以發(fā)揮財力調(diào)配作用。2024357.20億元，自然171.62（資產(chǎn)1558.12790.932.5%。政府性基金預(yù)算方面，2024年浙江省省級政府性基金預(yù)算收入為62.10107.432.9%。2025年前三季度，浙江省實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入7444.78億元，同比增長1.5772.631.7，5.0%、0.8%14.3%的增幅；1672.150.5%8956.7583.12%二、下轄各市經(jīng)濟與財政實力分析（（2035麗水“跨山統(tǒng)籌”一體化發(fā)展，推進衢麗花園城市群建設(shè)。圖表6.浙江省“一體兩翼”區(qū)域概況四大都市區(qū)：四大都市區(qū)：杭州、寧波、溫州、金義生態(tài)功能區(qū)：衢州、麗水、湖州、嘉興、紹興、臺州海洋經(jīng)濟區(qū)：舟山資料來源：新世紀評級根據(jù)公開資料繪制（一）下轄各市經(jīng)濟實力分析2024年，浙江省下轄各市經(jīng)濟實力格局基本穩(wěn)定，但由于消費和投資增長普遍承壓，省內(nèi)各市除臺州外經(jīng)濟增速均有放緩。杭甬作為引領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的兩大核心引擎，經(jīng)濟總量顯著領(lǐng)先于后位城市，且功能優(yōu)勢互補，但當(dāng)年兩市經(jīng)濟增速仍相對較低；商貿(mào)業(yè)和民間資本活躍的溫州市經(jīng)濟總量亦逼近萬億元，其與杭甬兩市以強有力的經(jīng)濟吸引力成為省內(nèi)人口主輸入地。紹嘉金臺四市經(jīng)濟總量次之，除嘉興市外經(jīng)濟增速均處省內(nèi)上游，但外貿(mào)表現(xiàn)兩極分化，得益于中歐班列持續(xù)增加及跨境電商生態(tài)活躍，金華市外貿(mào)增長領(lǐng)跑全省，嘉興市亦表現(xiàn)較優(yōu)，而紹興和臺州市為當(dāng)年僅有的外貿(mào)負增長地市，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。湖州市經(jīng)濟規(guī)模排名靠后，其經(jīng)濟總量與前后序位城市均存在明顯的差距，當(dāng)年經(jīng)濟運行平穩(wěn)；衢州、舟山和麗水市經(jīng)濟體量處于省內(nèi)末游且序位競爭激烈，麗水和衢州市經(jīng)濟增速仍居前列，舟山市經(jīng)濟增速在連續(xù)高增長后有所回落。2025年前三季度，寧波、嘉興和杭州市經(jīng)濟增速低于全省水平，舟山和紹興市增速領(lǐng)先；各市消費和外貿(mào)總體保持增長，金華市外貿(mào)增速仍居首位；同期，浙江省新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資普遍呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，但大部分地市房地產(chǎn)開發(fā)投資跌幅仍深，投資增長承壓明顯，寧波市投資降幅尤為顯著。2024為總牽引，積極落實國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域的安全能力建設(shè)“兩重具明顯優(yōu)勢。圖表7.2024年浙江省下轄各市相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)比較序號地區(qū) 地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）地區(qū)生產(chǎn)總值增速（%）常住人口（萬人）人均地區(qū)生產(chǎn)總值（萬元）1杭州市21860.04.71262.417.42寧波市18147.75.4977.718.63溫州市 9718.86.3985.29.94紹興市 8369.06.5542.915.55嘉興市7569.55.6560.813.56金華市6925.56.3720.99.67臺州市6656.46.0672.99.98湖州市4213.45.8346.512.29衢州市2262.86.4229.99.810舟山市2226.25.9117.619.011麗水市2181.26.6253.28.6數(shù)據(jù)來源：各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及其他公開資料，新世紀評級整理20242023年地區(qū)生產(chǎn)其在省內(nèi)各地市中經(jīng)濟總量排名超越臺州市上升了一位；2024年各市經(jīng)濟總量2023年修訂后的序列一致。具體來看，杭州和寧波市穩(wěn)居第一梯隊且領(lǐng)2.191.81實體經(jīng)濟根基雄厚，兩者形成了“杭州創(chuàng)新+寧波制造”的優(yōu)勢互補格局。溫州9718.86500-8500700億元上下，金華和臺州市經(jīng)濟規(guī)模差距（269億元70008位的湖4213.4億元；衢州、舟山和麗水市經(jīng)濟體量差異不大，2100-2300產(chǎn)業(yè)保持相對均衡發(fā)展，其余地市第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位明顯，第三產(chǎn)業(yè)占比均超60%。圖表8.數(shù)據(jù)來源：各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及其他公開資料，新世紀評級整理、繪制從經(jīng)濟增速來看，2024年浙江省各市經(jīng)濟增速普遍有所放緩，但區(qū)域間增4.7%5.4%6.6%領(lǐng)跑全??；其余地市經(jīng)濟增速處于5.5%-6.5%2024年1.52.3個百分1.31個百分點以內(nèi)。圖表9. 浙江省轄產(chǎn)業(yè)構(gòu)和均區(qū)生總值況數(shù)據(jù)來源：各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及其他公開資料，新世紀評級整理、繪制浙江省人口主要分布在環(huán)杭州灣和溫臺地區(qū)，2024年末全省常住人口為66706502024720.9于其經(jīng)濟體量排名，人口集聚能力亦較強。從人口變化看，2024年末浙江省常20234310.29.1萬人和萬人次之，三市城鎮(zhèn)化率在省內(nèi)亦處于領(lǐng)先水平。從人均指標(biāo)看，舟山、寧2024年的人均地區(qū)生產(chǎn)總值在全省水平（13.56萬元）17萬元；紹15.468.5-10.0萬元區(qū)間。從三大需求看，2024年浙江省下轄各市消費和投資增速普遍放緩，外貿(mào)表20243.0%10.4個百分點；其余地市投資增速均有13.2個百分5.3%20242023年出現(xiàn)顯著下滑，但區(qū)域仍有重大投資項目儲備，2024年工業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資均恢復(fù)兩位數(shù)增長，當(dāng)年房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅顯著擴大對其投資增速形成明顯拖累。圖表10.2024年浙江省下轄各市投資、消費、進出口規(guī)模及增速數(shù)據(jù)來源：各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)，新世紀評級整理、繪制年，僅麗水市房地產(chǎn)開20%3.5%4.1%8%上下。此外，當(dāng)20%10%。圖表11.2022-2024年浙江省下轄各市房地產(chǎn)開發(fā)投資增速情況數(shù)據(jù)來源：各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)，新世紀評級整理相近，若考量社會消費品零售總額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率，2024年金華市該比看，20249151.05605.14500992.4578.01000-3200況看，20245個百分點；麗水和紹興市消費增速仍在省內(nèi)領(lǐng)先，均處于6.8%1.3%2.8%3.5%-5.5%區(qū)間。進出口方面，2024車等需求下降影響，臺州市進出口額增速以-4.3%賴較大的紹興市當(dāng)年外貿(mào)總值亦呈負增長，同比下降2.0%10%202414202.5口規(guī)模保持全省第一，領(lǐng)先優(yōu)勢顯著且增長勢頭強勁，當(dāng)年進出口額同比增長11.1%14.3%86003700-5000年外貿(mào)增長動能強勁，增速持續(xù)居全省前列。202520245.0%-6.8%5.76.06.8%6.7%領(lǐng)先。從經(jīng)濟增長驅(qū)動力看，2025年前三季度浙江省下轄各市消費和外貿(mào)總體保7.1%7.0%2.9%仍處于全省末位；舟山、麗水和杭州市消費增速5.0%上下。投資方面，2025年前三季度各地市房地產(chǎn)8.9%8.3%4.8%；寧波市4%-8%區(qū)間；其余地市固定資產(chǎn)投資保持小幅增長，增速處于2%-4%區(qū)間。外貿(mào)方面，當(dāng)期紹興市外貿(mào)市場延續(xù)走弱態(tài)勢，進出口總額增速以-8.8%墊底，舟山市進出口總額亦小幅下滑，其余地20.7%8.9%處于全26.5%14.3%27.2%，5.8個百分點，有效分散了單一市場風(fēng)險。（二）下轄各市財政實力分析下轄各市一般公共預(yù)算分析2024年，受上年中小微企業(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)、減稅政策翹尾減收疊加房產(chǎn)土地交易類稅收下滑等因素影響，浙江省內(nèi)大部分地市稅收收入有所下滑，一般公共預(yù)算收入雖在非稅增長拉動下均保持增長態(tài)勢，但增速普遍較上年明顯下降；中下游城市增長表現(xiàn)總體仍優(yōu)于經(jīng)濟強市。其中，舟山和麗水市收入增速領(lǐng)先；湖州市稅收收入降幅相對較大，當(dāng)年雖通過資產(chǎn)盤活擴充非稅收入緩解了部分稅收減收壓力，但一般公共預(yù)算收入增速仍墊底。2025年1-7月，寧波和杭州市一般公共預(yù)算收入出現(xiàn)小幅下滑，其余地市均保持增長，但增速仍處于低水平區(qū)間。浙江省下轄市一般公共預(yù)算收入規(guī)模排序較經(jīng)濟總量序列略有差異，2024年，受上年中小微企業(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)、減稅政策翹尾減收疊加（自然口徑，下同外，2.5%2640.331790.470.9%0.3%，低于全省增速水平1.2638.72632.8億元次之，兩1.1%1.6%500-6002%上下；湖州市一般公共預(yù)算收410.73億元；收入規(guī)模處于末三位的衢州、舟山190-21023.1%，拉動其一般公共預(yù)算收入增幅領(lǐng)先。圖表12.浙江省下轄各市一般公共預(yù)算收入、增速及自給率情況數(shù)據(jù)來源：各市財政預(yù)決算草案及報告，新世紀評級整理、繪制20246.2%，但礦業(yè)權(quán)出讓收益、停車泊位經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓收入入庫較多，3.0%同時，由于稅收收入普遍下降而非稅增長，2024年浙江省下轄市稅收比率總體（67.6%）70%85%80%。圖表13.浙江省下轄各市稅收收入及稅收比率情況數(shù)據(jù)來源：各市財政預(yù)決算草案及報告，新世紀評級整理、繪制一般公共預(yù)算自給水平方面，2024一般公共預(yù)算自給率為99.63%80%68%-78%32.49%29.72%50%-60%區(qū)間。20251-73%2024億元和1249.54億元保持領(lǐng)先優(yōu)勢；嘉興、溫州和紹興市仍列于規(guī)模第二梯隊，440-455386.13363.153002001302.8%領(lǐng)先。下轄各市政府性基金預(yù)算分析政府性基金預(yù)算收入是浙江省下轄各市財力的重要構(gòu)成，2024年主要受房地兩市持續(xù)走弱影響，各市政府性基金預(yù)算收入均呈下滑態(tài)勢，且除舟山和紹興市外降幅均超20%，總體跌幅較上年有所加深。2025年前三季度，浙江省下轄各市土地成交市場表現(xiàn)有所分化，當(dāng)期溫州和紹興市降幅仍顯著，湖州、衢州和寧波市跌幅較上年同期收窄，其余地市土地出讓總價有所回升，杭州市增幅亮眼，嘉興、臺州和麗水市亦較上年同期實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。2024年，主要受房地兩市持續(xù)走弱影響，浙江省各地市政府性基金預(yù)算收20301531.082022958.96721.0026.8%預(yù)算收入中國有土地使用權(quán)出讓收入占比（52%）顯著低于寧波市（90%；金450-580400300131.6427.4%90末位。標(biāo)，2024年浙江省各地市該比率均有所下降，且僅麗水、溫州、金華和臺州市100%水、溫州和湖州市自給率均超過70%，臺州市該指標(biāo)降幅最大，同比下降65.75%50%-65%區(qū)間。圖表14.浙江省下轄各市政府性基金預(yù)算收入及增速情況數(shù)據(jù)來源：各市財政預(yù)決算草案及報告，新世紀評級整理、繪制根據(jù)中指指數(shù)數(shù)據(jù)，2025年前三季度浙江省下轄地市土地市場表現(xiàn)有所分化，當(dāng)期溫州、紹興、湖州、衢州和寧波市土地出讓總價仍呈現(xiàn)大幅下滑態(tài)勢，其20%1454.57（242.98億元；湖州、麗水、舟山29.72100-23015%。三、浙江省及下轄各市債務(wù)狀況分析（一）浙江省政府債務(wù)狀況分析2024年末，基于市政建設(shè)、交通運輸、科教文衛(wèi)等方面的投入，浙江省政府債務(wù)余額繼續(xù)增長，且增幅較上年末有所擴大。全省仍以新增專項債券為主要債務(wù)增量，且嚴格執(zhí)行限額管理，加之具有良好的產(chǎn)業(yè)及財力基礎(chǔ)，區(qū)域政府債務(wù)風(fēng)險整體可控。2024年末，浙江?。ú缓瑢幉ǎ?3283.0920235.0（含寧波27280.49202319.2%，5.729461.7529.6%70.4%2023395.783998.76末專項債務(wù)占比進一步提高。圖表15.近年來浙江省（不含寧波）政府債務(wù)余額與債務(wù)限額情況（單位：億元）數(shù)據(jù)來源：浙江省財政決算報告等公開資料，新世紀評級整理、繪制以地方政府債務(wù)余額與一般公共預(yù)算收入規(guī)模相對比，2024方政府債務(wù)余額（不含寧波）是其當(dāng)年一般公共預(yù)算收入（不含寧波）的3.3736個省市（含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）該指標(biāo)升序排列第10位；浙江省地方政府債務(wù)余額（含寧波）是其當(dāng)年一般公共預(yù)算收入（含寧波）的3.13倍。2024年末，浙江省一般債務(wù)（含寧波）余額與當(dāng)年一般公共預(yù)算收入（含寧波）的比率為0.93，相關(guān)財政收入規(guī)?？蓪︻A(yù)算內(nèi)債務(wù)形成覆蓋，專項債務(wù)（含寧波）余額與當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入（含寧波）的比率為3.11，由于政府債務(wù)規(guī)模擴張及當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入下滑，該比率進一步上升。圖表16.2024年末各地地方政府債務(wù)余額與一般公共預(yù)算收入對比4數(shù)據(jù)來源：財政部網(wǎng)站及各省市財政預(yù)決算報告等公開資料，新世紀評級整理、繪制2024（含寧波27276.04億元。2024年浙江?。ê瑢幉ǎ?638.642023年1090.443567.002071.64202432.6%4圖中計劃單列市單獨列示，相關(guān)省份的地方政府債務(wù)余額與一般公共預(yù)算收入已作相應(yīng)扣除。20.9%18.3%6.5%378.0010.6%2025含寧波5175.54億元，20259月末浙江?。ê瑢幉ǎ?1426.44中寧波市發(fā)行1036.46億元，期末政府債券余額為4767.61億元。圖表17.2024年及2025年前三季度各地地方政府債券發(fā)行情況5數(shù)據(jù)來源:財政部網(wǎng)站、Wind及各省市財政決算報告等公開資料，新世紀評級整理、繪制（二）下轄各市債務(wù)狀況分析2024年末，麗水市政府債務(wù)仍高于其經(jīng)濟體量排名，臺州市政府債務(wù)規(guī)模以較快的增速超過了紹興市，降序排名高于其經(jīng)濟體量排名兩個位次，其余各市規(guī)模排序較經(jīng)濟體量大體一致。從增長情況看，2024年大部分地市政府債務(wù)保持兩位數(shù)增長，金華和臺州市的增幅相對突出。從政府債務(wù)狀況看，2024個位次，其余各市規(guī)模排序較經(jīng)濟體量大體一致。2024年末，杭州市政府債務(wù)4464.912000-25001000684.68億元處于末位。從債務(wù)變化看，寧波市作為具有自主發(fā)債權(quán)限的計劃單列市2024年末政府債務(wù)余額較2023年末增加748.49500-600400億元的增量；舟山市政府債務(wù)增量最小，為57.04億元。從變化幅度看，202415%28%左右。以年末政府債務(wù)余額與當(dāng)年一般公共預(yù)算收入的比率作為考量，2024年末55.785.564.654.043.3-4.02024年末分別為2.23和1.69。圖表18.浙江省下轄各市政府債務(wù)規(guī)模及相關(guān)指標(biāo)對比數(shù)據(jù)來源：各市財政預(yù)決算草案及報告，新世紀評級整理、繪制近年來，浙