義烏安全生產(chǎn)法規(guī)講解-法規(guī)核心內(nèi)容企業(yè)主體責(zé)任從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)違法行為懲處舉報(bào)與獎勵機(jī)制地方落實(shí)措施安全生產(chǎn)管理制度安全設(shè)施與個人防護(hù)事故應(yīng)急救援與處置目錄風(fēng)險管理與危險源識別跨部門協(xié)作與信息共享總結(jié)與展望1法規(guī)核心內(nèi)容法規(guī)核心內(nèi)容法律名稱《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修訂版)施行時間2021年9月1日核心理念確立"人民至上、生命至上"原則，推動安全生產(chǎn)從"被動應(yīng)對"向"主動預(yù)防"轉(zhuǎn)型責(zé)任體系實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和雙重預(yù)防機(jī)制，覆蓋企業(yè)所有層級和崗位2企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任責(zé)任范圍處罰措施強(qiáng)制保險企業(yè)需全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，包括安全投入、制度建設(shè)、隱患排查等未履行責(zé)任可能導(dǎo)致按日計(jì)罰、行業(yè)禁入等后果，罰款上限大幅提高高危行業(yè)(如礦山、?；?、建筑施工等)必須投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(安責(zé)險)，違者罰款5萬至20萬元3從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)>權(quán)利有權(quán)了解崗位危險因素及應(yīng)急措施：拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)可提出安全改進(jìn)建議：事故后除工傷保險外可要求民事賠償從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)>義務(wù)A嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度：正確使用防護(hù)用品B接受安全培訓(xùn)：發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告4違法行為懲處違法行為懲處罰款標(biāo)準(zhǔn)罰款金額提高2至5倍，取消整改前置條件行業(yè)禁入對重大事故責(zé)任人員實(shí)施終身行業(yè)禁入聯(lián)合懲戒違法單位納入"黑名單"，限制信貸、投標(biāo)等權(quán)益5舉報(bào)與獎勵機(jī)制舉報(bào)與獎勵機(jī)制舉報(bào)范圍安全設(shè)施缺失、違規(guī)作業(yè)、場所隱患等舉報(bào)方式電話(12350)、微信(應(yīng)急管理部公眾號或小程序)獎勵標(biāo)準(zhǔn)實(shí)名舉報(bào)屬實(shí)最高獎勵30萬元，個人信息嚴(yán)格保密6地方落實(shí)措施地方落實(shí)措施1監(jiān)管責(zé)任：實(shí)行清單化管理，明確51個部門安全生產(chǎn)職責(zé)專項(xiàng)整治：聚焦交通、建筑、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，動態(tài)排查重大隱患宣傳教育：開展"五進(jìn)"活動(企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、家庭)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)237安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度>安全生產(chǎn)組織管理01建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化：加強(qiáng)風(fēng)險防控體系，推動事故隱患自查自報(bào)自糾02成立專門安全生產(chǎn)委員會或管理小組：統(tǒng)一管理安全事項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度>安全制度建設(shè)制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度：包括操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等定期對安全制度進(jìn)行評估和修訂：確保其適應(yīng)安全生產(chǎn)需要8安全設(shè)施與個人防護(hù)安全設(shè)施與個人防護(hù)>安全設(shè)施確保企業(yè)安全設(shè)施齊全、有效定期對安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查如消防設(shè)施、安全通道等確保其正常運(yùn)行安全設(shè)施與個人防護(hù)>個人防護(hù)為員工提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品：如安全帽、防護(hù)服等34開展個人防護(hù)用品使用培訓(xùn)：確保員工正確使用9事故應(yīng)急救援與處置事故應(yīng)急救援與處置>應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍：提高應(yīng)急救援能力01加強(qiáng)與專業(yè)救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動：提高應(yīng)急處置效率02事故應(yīng)急救援與處置>事故處置與報(bào)告企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并按照規(guī)定報(bào)告相關(guān)部門發(fā)生事故后查明原因、責(zé)任和損失情況，并采取措施防止類似事故再次發(fā)生對事故進(jìn)行調(diào)查處理10安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與考核安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與考核>監(jiān)督檢查政府相關(guān)部門應(yīng)定期對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：確保企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任鼓勵企業(yè)開展自查自糾：及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與考核>考核與獎懲01對安全生產(chǎn)工作不力、造成嚴(yán)重后果的單位和個人進(jìn)行處罰：并追究其法律責(zé)任02將安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)績效考核體系：對安全生產(chǎn)工作突出的單位和個人給予獎勵11安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)>宣傳教育A通過各種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識：提高員工的安全意識和素質(zhì)B開展"安全生產(chǎn)月"等宣傳活動：營造良好的安全生產(chǎn)氛圍安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)>培訓(xùn)與考核01對員工進(jìn)行定期考核：確保其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)能力02對員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)：確保員工掌握必要的安全知識和技能12義烏市特色措施及政策支持義烏市特色措施及政策支持特色措施政策支持針對義烏市實(shí)際情況和特點(diǎn)，制定符合當(dāng)?shù)靥厣陌踩a(chǎn)措施和政策。例如：對小微企業(yè)實(shí)施更加靈活的監(jiān)管措施和扶持政策；針對不同行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治等加大政策支持力度，推動企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備改善安全生產(chǎn)條件；為中小企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)支持等。通過以上詳細(xì)解讀和實(shí)施各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)及措施要求提高義烏市的整體安全生產(chǎn)水平并切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定發(fā)展13風(fēng)險管理與危險源識別風(fēng)險管理與危險源識別危險源辨識：企業(yè)要開展危險源辨識和風(fēng)險評估工作，包括場所、設(shè)備、操作過程等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險管理：根據(jù)辨識結(jié)果，實(shí)施分級管理，對高風(fēng)險區(qū)域和環(huán)節(jié)制定并實(shí)施相應(yīng)的安全防護(hù)措施14安全生產(chǎn)信息化與智能化安全生產(chǎn)信息化與智能化>信息化建設(shè)01運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段：提高安全生產(chǎn)管理效率和水平02推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)：建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)時監(jiān)控安全生產(chǎn)信息化與智能化>智能化監(jiān)管實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控危險區(qū)域和設(shè)備運(yùn)行情況，提高安全隱患發(fā)現(xiàn)能力通過安裝智能監(jiān)測設(shè)備利用智能化技術(shù)輔助進(jìn)行應(yīng)急處置，提高應(yīng)急救援效率實(shí)施智能應(yīng)急預(yù)案15應(yīng)急救援與逃生技能培訓(xùn)應(yīng)急救援與逃生技能培訓(xùn)>應(yīng)急救援培訓(xùn)A對員工進(jìn)行應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)：使其掌握基本的救援技能和操作方法B加強(qiáng)與其他單位或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍的協(xié)作配合：共同開展聯(lián)合演練和培訓(xùn)活動應(yīng)急救援與逃生技能培訓(xùn)>逃生技能培訓(xùn)針對可能發(fā)生的突發(fā)事件：開展員工逃生技能培訓(xùn)和演練活動確保員工掌握正確的逃生方法和路線：提高在緊急情況下的自救互救能力16事故預(yù)防與安全文化建設(shè)事故預(yù)防與安全文化建設(shè)>事故預(yù)防預(yù)防事故的發(fā)生消除潛在的安全隱患通過加強(qiáng)安全管理、提高員工安全意識等措施定期開展安全隱患排查和治理工作事故預(yù)防與安全文化建設(shè)>安全文化建設(shè)積極推進(jìn)安全文化建設(shè)工作營造良好的安全氛圍和企業(yè)文化通過安全知識宣傳、安全文化活動等形式提高員工的安全意識和文化素養(yǎng)17落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的舉措與途徑落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的舉措與途徑>強(qiáng)化監(jiān)督力度45各級政府應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作力度和頻率以加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管和督促作用建立健全舉報(bào)獎勵制度和社會監(jiān)督機(jī)制以提高社會對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注度和參與度落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的舉措與途徑>責(zé)任追究與監(jiān)督考核對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和處罰定期開展安全生產(chǎn)考核評價工作以檢驗(yàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際效果和成效并鼓勵企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作18相關(guān)法規(guī)的銜接與執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)相關(guān)法規(guī)的銜接與執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)0101法規(guī)銜接執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制保持與其他相關(guān)法規(guī)政策的協(xié)調(diào)與銜接如環(huán)境保護(hù)法消防法等確保安全生產(chǎn)法規(guī)的有效執(zhí)行建立跨部門跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合確保安全生產(chǎn)工作的順利開展和各項(xiàng)法規(guī)政策的落地執(zhí)行。通過以上措施和政策的實(shí)施進(jìn)一步推動義烏市安全生產(chǎn)工作的持續(xù)發(fā)展保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定19專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)支撐專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)支撐>專業(yè)培訓(xùn)01對特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)：確保其具備相應(yīng)的操作技能和安全知識02開展針對安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)：提升其安全管理能力和水平專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)支撐>專業(yè)技術(shù)支撐引入專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作為企業(yè)提供專業(yè)的安全咨詢、評估和服務(wù)引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備20安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的融合安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的融合>綠色生產(chǎn)A推動企業(yè)采用環(huán)保、節(jié)能的生產(chǎn)方式和設(shè)備：減少生產(chǎn)過程中的污染和危險因素B鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核：提高資源利用效率安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的融合>環(huán)境風(fēng)險評估對可能對環(huán)境造成影響的生產(chǎn)活動和環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險評估：制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急措施將環(huán)境保護(hù)納入安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)函貫徹預(yù)防為主、源頭治理的方針保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)21加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與管理加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與管理>隊(duì)伍建設(shè)建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍并配備必要的裝備和物資保障應(yīng)急救援工作的開展加強(qiáng)與其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)作與聯(lián)動提高整體救援能力加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與管理>日常管理定期對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練提高其應(yīng)急處置能力和水平加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常管理確保其隨時處于良好狀態(tài)以應(yīng)對突發(fā)事件22宣傳教育活動的創(chuàng)新與多樣化宣傳教育活動的創(chuàng)新與多樣化>宣傳教育創(chuàng)新利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播手段開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動提高宣傳效果和覆蓋面創(chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容使其更加貼近實(shí)際、貼近群眾增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實(shí)效性宣傳教育活動的創(chuàng)新與多樣化>多樣化活動01組織安全生產(chǎn)主題的文藝演出、展覽等活動提高員工的安全意識和文化素養(yǎng)02開展安全生產(chǎn)知識競賽、演講比賽等活動激發(fā)員工參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性23跨部門協(xié)作與信息共享跨部門協(xié)作與信息共享>跨部門協(xié)作加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作，形成工作合力建立健全跨部門的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制共同研究解決安全生產(chǎn)重大問題定期召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會議LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR跨部門協(xié)作與信息共享>信息共享實(shí)現(xiàn)各部門間信息的實(shí)時共享和交互建立安全生產(chǎn)信息共享平臺實(shí)現(xiàn)各部門間信息的實(shí)時共享和交互加強(qiáng)信息的收集、分析和研判24加強(qiáng)安全文化建設(shè)與激勵機(jī)制加強(qiáng)安全文化建設(shè)與激勵機(jī)制>安全文化建設(shè)01開展安全承諾活動樹立企業(yè)安全形象增強(qiáng)員工的安全意識和責(zé)任感02推動企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)將安全理念融入企業(yè)文化和價值觀中加強(qiáng)安全文化建設(shè)與激勵機(jī)制>激勵機(jī)制01通過經(jīng)濟(jì)、榮譽(yù)等多種手段激發(fā)員工參與安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性02建立安全生產(chǎn)激勵機(jī)制對安全生產(chǎn)工作突出的單位和個人給予獎勵和表彰25安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)>標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)01加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳和培訓(xùn)提高企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性和能力02制定并推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理行為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)>規(guī)范化管理建立規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理流程和制度確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有序開展加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理26安全風(fēng)險管控與隱患排查治理體系建設(shè)安全風(fēng)險管控與隱患排查治理體系建設(shè)>風(fēng)險管控01采取有效措施控制安全風(fēng)險降低事故發(fā)生的可能性和危害程度02建立完善的安全風(fēng)險管控體系對各類安全風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和監(jiān)控安全風(fēng)險管控與隱患排查治理體系建設(shè)>隱患排查治理定期開展隱患排查治理工作及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患建立隱患