PAGE公安單位財務(wù)制度規(guī)范一、總則（一）目的本財務(wù)制度規(guī)范旨在加強(qiáng)公安單位財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障公安工作的順利開展，確保財務(wù)活動合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。（二）適用范圍本制度適用于[公安單位具體名稱]及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，確保財務(wù)工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，保證財務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.安全性原則：加強(qiáng)資金安全管理，防范財務(wù)風(fēng)險，確保資金的安全與完整。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，促進(jìn)公安事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置公安單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)部門，負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保財務(wù)工作的高效運(yùn)行。（二）財務(wù)人員配備1.財務(wù)部門應(yīng)配備具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的財務(wù)人員，包括會計、出納等。財務(wù)人員應(yīng)持證上崗，并定期參加培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，廉潔奉公，保守單位財務(wù)秘密。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表，如實(shí)反映單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。負(fù)責(zé)財務(wù)收支的核算與管理，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，編制記賬憑證，登記賬簿。定期進(jìn)行財務(wù)分析，為單位領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。協(xié)助做好預(yù)算編制、執(zhí)行和控制工作，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，確保現(xiàn)金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和收據(jù)等重要票據(jù)。協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.公安單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門的要求，結(jié)合本單位的工作計劃和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)單位的業(yè)務(wù)活動和收入來源進(jìn)行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。4.預(yù)算編制過程中，應(yīng)廣泛征求各部門的意見和建議，進(jìn)行充分的論證和審核，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.公安單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。3.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、單位事業(yè)發(fā)展需要或其他不可抗力因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，應(yīng)及時進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由業(yè)務(wù)部門提出申請，財務(wù)部門審核，單位領(lǐng)導(dǎo)審批后報財政部門備案。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循“先有預(yù)算、后有支出”的原則，確保調(diào)整后的預(yù)算合理、可行。（四）預(yù)算監(jiān)督與考核1.公安單位應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的合法性和合規(guī)性。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.單位應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行情況納入績效考核體系，對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、收入管理（一）收入范圍公安單位的收入主要包括財政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門的要求，依法依規(guī)取得，確保收入的合法性和合規(guī)性。2.收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用、坐支。3.加強(qiáng)對收入的核算和管理，確保收入信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）財政撥款收入管理1.財政撥款收入應(yīng)按照財政部門的預(yù)算批復(fù)和撥款計劃及時足額取得。2.嚴(yán)格按照財政撥款的用途使用資金，不得擅自改變資金用途。3.加強(qiáng)對財政撥款收入的核算和管理，確保財政資金的安全與完整。（四）事業(yè)收入管理1.事業(yè)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，確保收費(fèi)合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對事業(yè)收入的票據(jù)管理，使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，確保票據(jù)的真實(shí)性和合法性。3.事業(yè)收入應(yīng)及時足額入賬，納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。（五）經(jīng)營收入管理1.經(jīng)營收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和市場價格合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保收費(fèi)公平合理。2.加強(qiáng)對經(jīng)營收入的成本核算和管理，提高經(jīng)營效益。3.經(jīng)營收入應(yīng)按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)，確保納稅合規(guī)。（六）其他收入管理1.其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理制度取得，確保收入來源合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對其他收入的核算和管理，及時足額入賬，納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。五、支出管理（一）支出范圍公安單位的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項目支出等。（二）支出管理原則1.各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門的要求，依法依規(guī)進(jìn)行，確保支出的合法性和合規(guī)性。2.支出應(yīng)遵循“量入為出、勤儉節(jié)約”的原則，合理安排資金，提高資金使用效益。3.加強(qiáng)對支出的審批和控制，確保支出真實(shí)、準(zhǔn)確、合理。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保人員工資、津貼、補(bǔ)貼等按時足額發(fā)放。2.加強(qiáng)對人員經(jīng)費(fèi)支出的核算和管理，嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)增長，確保人員經(jīng)費(fèi)支出合理合規(guī)。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模。2.加強(qiáng)對公用經(jīng)費(fèi)支出的審批和控制，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理制度，確保公用經(jīng)費(fèi)支出合理合規(guī)。3.建立健全公用經(jīng)費(fèi)支出績效評價機(jī)制。（五）項目支出管理1.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保項目資金?？顚Ｓ?。2.加強(qiáng)對項目支出的審批和控制，嚴(yán)格執(zhí)行項目申報、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等管理制度，確保項目實(shí)施的質(zhì)量和效益。3.建立健全項目支出績效評價機(jī)制，對項目實(shí)施情況和資金使用效益進(jìn)行評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。（六）支出審批與控制1.公安單位應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.加強(qiáng)對支出的審核和控制，嚴(yán)格審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計價1.公安單位的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)（如現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款等）、固定資產(chǎn)（如房屋及建筑物、車輛、辦公設(shè)備等）、無形資產(chǎn)（如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等）和其他資產(chǎn)（如長期待攤費(fèi)用等）。2.資產(chǎn)計價應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的要求進(jìn)行，確保資產(chǎn)價值的準(zhǔn)確計量。（二）資產(chǎn)購置與驗(yàn)收1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照單位預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，確保資產(chǎn)購置的合法性和合規(guī)性。2.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合要求。驗(yàn)收合格后，方可辦理入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用與保管1.各部門應(yīng)按照規(guī)定使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途，確保資產(chǎn)的安全與完整。2.建立健全資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)保管責(zé)任，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的要求進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政，不得截留、挪用。（五）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.公安單位應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。2.清查盤點(diǎn)過程中，應(yīng)認(rèn)真核對資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等，發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因并進(jìn)行處理。3.清查盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，如實(shí)反映資產(chǎn)清查情況。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類與計價公安單位的負(fù)債主要包括應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等。負(fù)債計價應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的要求進(jìn)行，確保負(fù)債價值的準(zhǔn)確計量。（二）負(fù)債管理原則1.合理控制負(fù)債規(guī)模，避免過度負(fù)債，防范財務(wù)風(fēng)險。2.加強(qiáng)對負(fù)債的核算和管理，確保負(fù)債信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.按時足額償還債務(wù)，維護(hù)單位的信譽(yù)。（三）應(yīng)付賬款管理1.應(yīng)付賬款應(yīng)按照合同約定及時支付，不得拖欠。2.加強(qiáng)對應(yīng)付賬款的核算和管理，定期核對賬目。（四）其他負(fù)債管理1.其他應(yīng)付款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的要求進(jìn)行核算和管理。2.及時足額繳納各項稅費(fèi)，確保納稅合規(guī)。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.公安單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財政部門的要求，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)如實(shí)反映單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報送及時。3.財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報財政部門和上級主管部門。（二）財務(wù)分析1.公安單位應(yīng)定期進(jìn)行財務(wù)分析，為單位領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、財務(wù)狀況分析、資金使用效益分析等。3.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。九、財務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公安單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的內(nèi)部監(jiān)督。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對本單位的財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況