PAGE公建工程管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強公司公建工程管理，確保工程質(zhì)量、安全、進度和成本控制，提高公司的經(jīng)濟效益和社會效益，特制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司所有公建工程項目，包括但不限于辦公樓、教學(xué)樓、醫(yī)院、圖書館、體育館等公共建筑的新建、改建、擴建工程。（三）基本原則1.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保工程合法合規(guī)建設(shè)。2.堅持質(zhì)量第一，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。3.強化安全管理，保障施工人員生命安全和財產(chǎn)安全。4.嚴格控制工程進度，確保工程按時交付使用。5.合理控制工程成本，提高資金使用效益。6.實行科學(xué)管理，運用先進的管理方法和技術(shù)手段，提高管理水平。二、工程前期管理（一）項目立項1.公司相關(guān)部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，提出公建工程項目立項申請。2.立項申請應(yīng)包括項目名稱、項目背景、項目規(guī)模、項目投資估算、項目建設(shè)周期等內(nèi)容。3.公司組織相關(guān)部門和專家對立項申請進行論證，論證通過后報公司決策層審批。（二）可行性研究1.立項批準后，公司委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行可行性研究。2.可行性研究報告應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性、環(huán)境可行性等內(nèi)容。3.公司組織相關(guān)部門和專家對可行性研究報告進行評審，評審?fù)ㄟ^后報公司決策層審批。（三）設(shè)計管理1.公司委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行工程設(shè)計。2.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)可行性研究報告和相關(guān)規(guī)范標準，進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。3.公司組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計文件進行評審，提出修改意見，設(shè)計單位根據(jù)評審意見進行修改完善。4.設(shè)計文件經(jīng)公司審核批準后，作為工程建設(shè)的依據(jù)。（四）招投標管理1.工程建設(shè)項目按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定進行招投標。2.招標代理機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，招標公告應(yīng)在指定媒體上發(fā)布。3.投標單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，投標文件應(yīng)符合招標文件的要求。4.評標委員會應(yīng)按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標，推薦中標候選人。5.公司根據(jù)評標結(jié)果確定中標單位，并簽訂施工合同。三、工程建設(shè)管理（一）施工準備1.施工單位應(yīng)按照施工合同和施工組織設(shè)計的要求，做好施工準備工作。2.施工單位應(yīng)組建項目經(jīng)理部，配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。3.施工單位應(yīng)組織施工人員進行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)。4.施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場的“三通一平”工作，搭建臨時設(shè)施。（二）工程質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范標準進行施工，確保工程質(zhì)量。3.建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對工程質(zhì)量進行全過程監(jiān)理。4.建設(shè)單位應(yīng)定期組織工程質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時整改。（三）工程安全管理1.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度和安全保證措施。2.施工單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法規(guī)和施工規(guī)范標準進行施工，確保施工安全。3.建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程安全進行監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對工程安全進行全過程監(jiān)理。4.建設(shè)單位應(yīng)定期組織工程安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時整改。5.施工單位應(yīng)加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。（四）工程進度控制1.施工單位應(yīng)按照施工合同和施工組織設(shè)計的要求，制定工程進度計劃，并報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。2.施工單位應(yīng)按照工程進度計劃組織施工，確保工程按時交付使用。3.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期對工程進度進行檢查，對影響工程進度的因素及時協(xié)調(diào)解決。4.如因不可抗力等原因?qū)е鹿こ踢M度延誤，施工單位應(yīng)及時向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報告，并采取措施加快工程進度。（五）工程成本控制1.建設(shè)單位應(yīng)按照批準的工程概算控制工程成本，不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標準。2.施工單位應(yīng)按照施工合同和施工組織設(shè)計的要求，制定工程成本計劃，并報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。3.施工單位應(yīng)按照工程成本計劃組織施工，嚴格控制工程成本。4.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期對工程成本進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的成本問題及時整改。5.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織工程結(jié)算審計，確保工程成本的真實性和合理性。四、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收準備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和施工規(guī)范標準進行自查自糾，確保工程質(zhì)量符合要求。2.施工單位應(yīng)整理工程竣工資料，包括工程竣工報告、工程質(zhì)量驗收報告、工程安全驗收報告、工程竣工結(jié)算報告等。3.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對工程進行預(yù)驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（二）竣工驗收1.工程預(yù)驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門和專家進行竣工驗收。2.竣工驗收應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和施工規(guī)范標準進行，驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程安全、工程進度、工程成本等。3.竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)出具工程竣工驗收報告，并報相關(guān)部門備案。（三）工程交付使用1.工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理工程交付使用手續(xù)。2.施工單位應(yīng)按照合同約定，對工程進行保修，保修期限按照國家有關(guān)法律法規(guī)和合同約定執(zhí)行。五、工程檔案管理（一）檔案收集1.工程建設(shè)過程中，各參建單位應(yīng)按照檔案管理的要求，及時收集、整理工程檔案資料。2.工程檔案資料應(yīng)包括工程前期文件、工程設(shè)計文件、工程施工文件、工程監(jiān)理文件、工程竣工驗收文件等。（二）檔案整理1.各參建單位應(yīng)按照檔案管理的要求，對收集的工程檔案資料進行分類、整理、編目。2.工程檔案資料應(yīng)字跡清晰、圖表整潔、簽字蓋章齊全。（三）檔案歸檔1.工程竣工后，各參建單位應(yīng)將整理好的工程檔案資料移交建設(shè)單位。2.建設(shè)單位應(yīng)按照檔案管理的要求，對工程檔案資料進行審核、驗收，合格后歸檔保存。（四）檔案利用1.工程檔案資料應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定進行管理，確保檔案資料的安全和完整。2.公司各部門和相關(guān)人員因工作需要查閱工程檔案資料的，應(yīng)按照檔案管理的規(guī)定辦理查閱手續(xù)。六、工程風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別1.公司應(yīng)建立工程風(fēng)險識別機制，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行識別。2.工程風(fēng)險識別應(yīng)包括工程質(zhì)量風(fēng)險、工程安全風(fēng)險、工程進度風(fēng)險、工程成本風(fēng)險、工程環(huán)境風(fēng)險等。（二）風(fēng)險評估1.公司應(yīng)建立工程風(fēng)險評估機制，對識別出的工程風(fēng)險進行評估。2.工程風(fēng)險評估應(yīng)采用科學(xué)的方法，對風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度進行評估。（三）風(fēng)險應(yīng)對1.公司應(yīng)根據(jù)工程風(fēng)險評估的結(jié)果，制定風(fēng)險應(yīng)對措施。2.風(fēng)險應(yīng)對措施應(yīng)包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、