PAGE甘肅省刑事訴訟制度規(guī)范一、總則（一）目的與依據(jù)1.本規(guī)范旨在確保甘肅省刑事訴訟活動依法、公正、高效進行，保障當事人合法權益，維護社會公平正義，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關法律法規(guī)制定。2.嚴格遵循法律規(guī)定的程序和原則，確保刑事訴訟各環(huán)節(jié)有法可依、有章可循，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。（二）適用范圍1.本規(guī)范適用于甘肅省各級公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理刑事訴訟案件過程中的活動。2.包括刑事案件的立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個階段，涵蓋各類刑事犯罪案件。（三）基本原則1.依法原則刑事訴訟活動必須嚴格依照法律規(guī)定的程序進行，確保法律的正確實施。任何機關、組織和個人都不得違反法律規(guī)定，擅自改變或規(guī)避法定程序。2.公正原則保障訴訟當事人在法律面前一律平等，確保司法公正。嚴格按照法律規(guī)定對案件進行審查和裁判，不偏不倚，不枉不縱。3.公開原則除法律規(guī)定的特殊情況外，刑事訴訟活動應當公開進行，保障公眾知情權和監(jiān)督權。允許媒體依法對案件進行報道，但不得干擾訴訟正常進行。4.效率原則在確保司法公正的前提下，合理安排訴訟程序，提高訴訟效率，及時解決案件。避免不必要的拖延，保障當事人合法權益及時實現(xiàn)。二、立案（一）立案條件1.有犯罪事實必須有依照刑法規(guī)定構成犯罪的行為發(fā)生，包括犯罪行為已經(jīng)實施、正在實施或預備實施。犯罪事實可以是單一犯罪行為，也可以是數(shù)個犯罪行為的組合。2.需要追究刑事責任犯罪行為依照法律規(guī)定應當受到刑事處罰，不存在法律規(guī)定的免予刑事處罰的情形。對于情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的，不應當立案。（二）立案程序1.公安機關立案公安機關對報案、控告、舉報和自首的材料進行審查。認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的，不予立案，并將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復議。2.人民檢察院立案人民檢察院對直接受理的案件線索進行審查。決定立案偵查的，制作立案決定書；決定不予立案的，制作不立案通知書，寫明案件線索來源和決定不立案的理由，送達控告人?？馗嫒瞬环?，可以在收到不立案通知書后十日以內申請復議。（三）立案監(jiān)督1.人民檢察院對公安機關的立案活動進行監(jiān)督。2.被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。三、偵查（一）偵查機關職責1.公安機關負責對刑事案件的偵查，收集、調取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。2.人民檢察院對直接受理的案件進行偵查，有權采取訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定、技術偵查等措施。（二）偵查措施1.訊問犯罪嫌疑人偵查人員訊問犯罪嫌疑人時，應當依法進行，保障其訴訟權利。訊問筆錄應當如實記錄犯罪嫌疑人的供述和辯解，經(jīng)犯罪嫌疑人核對無誤后簽名或者蓋章。2.詢問證人詢問證人應當個別進行，不得采取拘禁、暴力、威脅等非法方法。詢問筆錄應當交證人核對，對于沒有閱讀能力的，應當向他宣讀。記載有遺漏或者差錯的，證人可以提出補充或者改正。證人承認筆錄沒有錯誤后，應當簽名或者蓋章。3.勘驗、檢查偵查人員對與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體應當進行勘驗或者檢查。必要時，可以指派或者聘請具有專門知識的人，在偵查人員的主持下進行勘驗、檢查。勘驗、檢查的情況應當寫成筆錄，由參加勘驗、檢查的人和見證人簽名或者蓋章。4.搜查為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人，偵查人員可以對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查。在執(zhí)行逮捕、拘留的時候，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進行搜查。搜查的情況應當寫成筆錄，由偵查人員和被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人或者他的家屬在逃或者拒絕簽名、蓋章，應當在筆錄上注明。5.扣押物證、書證在勘驗、搜查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件，應當扣押；與案件無關的物品、文件，不得扣押。對于扣押的物品、文件，要妥善保管或者封存，不得使用或者損毀。對扣押的物品、文件，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當場開列清單一式二份，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。6.鑒定為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應當指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定后，應當寫出鑒定意見，并且簽名。鑒定意見應當對案件中某些專門性問題作出科學的結論。7.技術偵查公安機關在立案后，對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴重危害社會的犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵查措施。人民檢察院在立案后，對于利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵查措施，按照規(guī)定交有關機關執(zhí)行。（三）偵查終結1.公安機關偵查終結的案件，應當做到犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定。2.人民檢察院偵查終結的案件，應當作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件的決定。四、起訴（一）審查起訴1.人民檢察院對公安機關移送起訴的案件，應當在一個月以內作出決定，重大、復雜的案件，可以延長半個月。2.人民檢察院審查案件，應當訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案。辯護人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應當附卷。3.人民檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認為可能存在以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。（二）提起公訴1.人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。2.提起公訴的案件，人民檢察院應當派員出席法庭支持公訴。（三）不起訴1.犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。2.對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。3.不起訴的決定，應當公開宣布，并且將不起訴決定書送達被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押，應當立即釋放。五、審判（一）第一審程序1.人民法院對提起公訴的案件進行審查后，對于起訴書中有明確的指控犯罪事實的，應當決定開庭審判。2.人民法院審判第一審案件應當公開進行。但是有關國家秘密或者個人隱私的案件，不公開審理；涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。不公開審理的案件，應當當庭宣布不公開審理的理由。3.人民法院決定開庭審判后，應當確定合議庭的組成人員，將人民檢察院的起訴書副本至遲在開庭十日以前送達被告人及其辯護人。4.在開庭以前，審判人員可以召集公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人，對回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關的問題，了解情況，聽取意見。5.開庭審理時，審判長應當查明當事人是否到庭，宣布案由；宣布合議庭的組成人員、書記員、公訴人、辯護人、訴訟代理人、鑒定人和翻譯人員的名單；告知當事人有權對合議庭組成人員、書記員、公訴人、鑒定人和翻譯人員申請回避；告知被告人享有辯護權利。6.法庭審理過程中，合議庭對證據(jù)有疑問的，可以宣布休庭，對證據(jù)進行調查核實。人民法院調查核實證據(jù)，可以進行勘驗、檢查、查封、扣押、鑒定和查詢、凍結。7.法庭審理過程中，對與定罪、量刑有關的事實、證據(jù)都應當進行調查、辯論。經(jīng)審判長許可，公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人可以對證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論。審判長在宣布辯論終結后，被告人有最后陳述的權利。8.第一審人民法院判決被告人無罪、免除刑事處罰的，如果被告人在押，在宣判后應當立即釋放。（二）第二審程序1.被告人、自訴人和他們的法定代理人，不服地方各級人民法院第一審的判決、裁定，有權用書狀或者口頭向上一級人民法院上訴。被告人的辯護人和近親屬，經(jīng)被告人同意，可以提出上訴。附帶民事訴訟的當事人和他們的法定代理人，可以對地方各級人民法院第一審判決、裁定中的附帶民事訴訟部分，提出上訴。2.不服判決的上訴和抗訴的期限為十日，不服裁定的上訴和抗訴的期限為五日，從接到判決書、裁定書的第二日起算。3.第二審人民法院對上訴案件，應當組成合議庭，開庭審理。合議庭經(jīng)過閱卷，訊問被告人、聽取其他當事人、辯護人、訴訟代理人的意見，對事實清楚的，可以不開庭審理。對人民檢察院抗訴的案件，第二審人民法院應當開庭審理。4.第二審人民法院對不服第一審判決的上訴、抗訴案件，經(jīng)過審理后，應當按照下列情形分別處理：原判決認定事實和適用法律正確、量刑適當?shù)?，應當裁定駁回上訴或者抗訴，維持原判；原判決認定事實沒有錯誤，但適用法律有錯誤，或者量刑不當?shù)模瑧敻呐?；原判決事實不清楚或者證據(jù)不足的，可以在查清事實后改判；也可以裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判。原審人民法院對于依照前款第三項規(guī)定發(fā)回重新審判的案件作出判決后，被告人提出上訴或者人民檢察院提出抗訴的，第二審人民法院應當依法作出判決或者裁定，不得再發(fā)回原審人民法院重新審判。（三）審判監(jiān)督程序1.當事人及其法定代理人、近親屬，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴，但是不能停止判決、裁定的執(zhí)行。2.各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認定事實上或者在適用法律上確有錯誤，必須提交審判委員會處理。最高人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權提審或者指令下級人民法院再審。3.最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權按照審判監(jiān)督程序向同級人民法院提出抗訴。人民檢察院抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應當組成合議庭重新審理，對于原判決事實不清楚或者證據(jù)不足的，可以指令下級人民法院再審。六、執(zhí)行（一）執(zhí)行機關1.人民法院負責無罪、免除刑事處罰、罰金、沒收財產(chǎn)及死刑立即執(zhí)行判決的執(zhí)行。2.監(jiān)獄負責有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期二年執(zhí)行判決的執(zhí)行。3.公安機關負責管制、拘役、剝奪政治權利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行判決的執(zhí)行。（二）執(zhí)行程序1.第一審人民法院判決被告人無罪、免除刑事處罰的，如果被告人在押，在宣判后應當立即釋放。2.最高人民法院判處和核準的死刑立即執(zhí)行的判決，應當由最高人民法院院長簽發(fā)執(zhí)行死刑的命令。下級人民法院接到最高人民法院執(zhí)行死刑的命令后，應當在七日以內交付執(zhí)行。3.對于被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，由公安機關依法將該罪犯送交監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。對于被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在三個月以下的，由看守所代為執(zhí)行。對于被判處拘役的罪犯，由公安機關執(zhí)行。4.對于被判處管制、剝奪政治權利的罪犯，由公安機關執(zhí)行。執(zhí)行期滿，應當由執(zhí)行機關通知本人，并向有關群眾公開宣布解除管制或者恢復政治權利。5.被判處罰金的罪犯，期滿不繳納的，人民法院應當強制繳納；如果由于遭遇不能抗拒的災禍等原因繳納確實有困難的，經(jīng)人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。6.沒收財產(chǎn)的判決，無論附加適用或者獨立適用，都由人民法院執(zhí)行；在必要的時候，可以會同公安機關執(zhí)行。（三）執(zhí)行監(jiān)督1.人民檢察院對執(zhí)行機關執(zhí)行刑罰的