PAGE阿訇調解室制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為了規(guī)范阿訇調解室的工作流程，確保調解工作公正、公平、高效地進行，及時化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)相關法律法規(guī)及宗教行業(yè)特點，特制定本制度規(guī)范要求。（二）適用范圍本制度適用于阿訇調解室所受理的各類矛盾糾紛調解案件，包括但不限于婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、宗教內(nèi)部事務糾紛等。（三）基本原則1.依法調解原則：調解工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保調解結果合法有效。2.公正公平原則：調解過程中應秉持公正公平的態(tài)度，不偏袒任何一方，保障當事人的合法權益。3.自愿平等原則：充分尊重當事人的意愿，當事人有權自主決定是否參與調解以及調解的方式、內(nèi)容等，調解雙方在地位上平等。4.尊重宗教信仰原則：調解工作要充分考慮宗教信仰因素，尊重當事人的宗教信仰和習俗，以符合宗教教義教規(guī)的方式進行調解。二、調解室人員職責（一）阿訇職責1.主持調解會議，引導當事人陳述事實、表達訴求，依據(jù)法律法規(guī)和宗教教義進行公正調解。2.深入了解糾紛情況，分析矛盾焦點，制定合理的調解方案。3.對當事人進行思想疏導和教育，引導當事人正確看待糾紛，以理性、平和的方式解決問題。4.做好調解記錄，確保調解過程和結果有完整、準確的記載。5.定期總結調解工作經(jīng)驗，不斷提高調解能力和水平。（二）調解室工作人員職責1.協(xié)助阿訇開展調解工作，負責調解會議的組織、安排等事務性工作。2.收集、整理與糾紛相關的資料和證據(jù)，為調解工作提供參考。3.負責與當事人及相關部門溝通協(xié)調，及時傳遞信息，確保調解工作順利進行。4.對調解過程中的各類文件、資料進行歸檔管理，建立健全調解檔案。三、調解受理（一）受理范圍1.涉及宗教信仰、宗教活動、宗教場所管理等方面的糾紛。2.因宗教教義解釋、宗教儀式執(zhí)行等問題引發(fā)的矛盾。3.宗教團體、宗教場所內(nèi)部成員之間的糾紛，如財產(chǎn)糾紛、人事糾紛等。4.與宗教相關的其他民事糾紛，當事人自愿申請調解的。（二）受理條件1.有明確的當事人。2.有具體的調解請求和事實、理由。3.糾紛屬于調解室的受理范圍。4.當事人同意通過調解方式解決糾紛。（三）受理程序1.當事人向調解室提交書面或口頭調解申請，申請應載明當事人基本情況、糾紛事實、調解請求等內(nèi)容。2.調解室工作人員對申請進行初步審查，符合受理條件的，予以受理，并向當事人出具受理通知書；不符合受理條件的，向當事人說明理由，不予受理。3.對于重大、復雜的糾紛，調解室應在受理后及時組織人員進行調查核實，全面了解糾紛情況。四、調解流程（一）調解準備1.確定調解主持人和工作人員，組成調解小組。2.提前通知當事人調解時間、地點等事項，確保當事人按時參加調解。3.調解小組對糾紛情況進行深入研究，制定調解策略和方案。4.準備調解所需的相關資料，如法律法規(guī)條文、宗教教義闡釋等。（二）調解實施1.調解會議開始，主持人介紹調解目的、程序和紀律，宣布調解小組成員名單。2.當事人陳述糾紛事實、訴求及理由，調解小組認真聽取并做好記錄。3.調解小組依據(jù)法律法規(guī)和宗教教義，對糾紛進行分析、評判，提出調解意見和建議。4.當事人就調解意見進行協(xié)商，調解小組根據(jù)協(xié)商情況進行引導和協(xié)調，促使當事人達成共識。5.在調解過程中，如當事人情緒激動或出現(xiàn)爭議較大的情況，調解小組應及時進行安撫和疏導，保持調解秩序。（三）調解終結1.經(jīng)調解達成協(xié)議的，調解小組應制作調解協(xié)議書。調解協(xié)議書應載明當事人基本情況、糾紛事實、調解結果、履行方式和期限等內(nèi)容，并由當事人簽字確認。2.調解未達成協(xié)議的，調解小組應及時終結調解，并向當事人說明理由。當事人可依法通過其他途徑解決糾紛。3.調解終結后，調解室工作人員應及時將調解過程中形成的各類資料進行整理歸檔。五、調解協(xié)議的履行與監(jiān)督（一）調解協(xié)議的履行1.當事人應當按照調解協(xié)議書約定的內(nèi)容履行義務。2.調解協(xié)議書生效后，當事人一方不履行的，另一方可以向人民法院申請司法確認，經(jīng)司法確認后的調解協(xié)議書具有強制執(zhí)行力。3.當事人自行履行調解協(xié)議過程中，如遇到困難或問題，可向調解室尋求幫助和指導。（二）調解協(xié)議的監(jiān)督1.調解室應對調解協(xié)議的履行情況進行跟蹤監(jiān)督，及時了解當事人履行協(xié)議的進展情況。2.如發(fā)現(xiàn)當事人未按照調解協(xié)議履行義務，調解室應及時與當事人溝通，督促其履行；當事人仍不履行的，應告知另一方當事人依法采取措施維護自身權益。3.調解室應定期對調解協(xié)議的履行情況進行統(tǒng)計分析，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善調解工作機制。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.調解申請書、受理通知書、不予受理通知書等相關申請材料。2.調解過程中的會議記錄、當事人陳述、證據(jù)材料等。3.調解協(xié)議書、調解終結報告等調解結果文件。4.與調解工作相關的其他文件、資料。（二）檔案整理1.按照一案一檔的原則，對調解檔案進行分類整理。2.檔案材料應齊全、完整、真實，按照時間順序排列，編目編號，確保檔案的系統(tǒng)性和規(guī)范性。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，確保檔案安全。2.檔案保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，重要檔案應長期保存。3.定期對檔案進行檢查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱調解檔案的，應填寫查閱申請表，經(jīng)調解室負責人批準后方可查閱。2.查閱檔案時，應在指定地點進行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。3.涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，應嚴格按照保密規(guī)定進行管理，未經(jīng)批準不得查閱和泄露。七、保密制度（一）保密范圍1.當事人在調解過程中提供的涉及個人隱私、商業(yè)秘密等信息。2.調解過程中形成的各類文件、資料、記錄等。3.調解室工作人員在工作中知悉的不宜公開的其他信息。（二）保密措施1.調解室工作人員應嚴格遵守保密制度，不得向無關人員泄露保密信息。2.調解過程中涉及保密信息的討論應在保密環(huán)境下進行，限制參與人員范圍。所有涉及保密信息的文件、資料應妥善保管，防止丟失、泄露。4.如因工作需要對外提供涉及保密信息的資料，應經(jīng)嚴格審批，并采取必要的保密措施。八、回避制度（一）回避情形1.調解小組成員是糾紛當事人或者當事人、代理人的近親屬。2.調解小組成員與糾紛有利害關系。3.調解小組成員與糾紛當事人有其他關系，可能影響公正調解的。（二）回避程序1.當事人發(fā)現(xiàn)調解小組成員存在回避情形的，有權以書面或口頭形式申請其回避。2.調解小組成員本人發(fā)現(xiàn)存