預(yù)防高處墜落安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、工程概況本工程為[具體工程名稱]，位于[詳細(xì)地址]。工程規(guī)模包括[簡(jiǎn)述建筑的層數(shù)、面積、結(jié)構(gòu)形式等主要信息]。在工程建設(shè)過(guò)程中，涉及大量高處作業(yè)，如主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)的外腳手架作業(yè)、塔吊作業(yè)、屋面工程施工、裝飾裝修階段的高處安裝等，高處墜落風(fēng)險(xiǎn)較大，因此預(yù)防高處墜落安全監(jiān)理工作至關(guān)重要。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）4.《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）5.《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196-2010）6.本工程的設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案三、安全監(jiān)理目標(biāo)通過(guò)有效的安全監(jiān)理工作，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)高處墜落預(yù)防措施，確保本工程在施工過(guò)程中不發(fā)生高處墜落生產(chǎn)安全事故，保障施工人員的生命安全和工程的順利進(jìn)行。四、安全監(jiān)理工作流程1.施工準(zhǔn)備階段（1）審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（2）審查施工單位編制的高處作業(yè)專項(xiàng)施工方案，包括外腳手架、塔吊、吊籃等設(shè)備的安裝與拆除方案，審核其內(nèi)容是否符合工程實(shí)際情況、是否滿足相關(guān)規(guī)范要求、是否具有針對(duì)性和可操作性。（3）審查特種作業(yè)人員的資格證書，如架子工、塔吊司機(jī)、信號(hào)工等，確保其持證上崗。（4）參與施工單位組織的安全技術(shù)交底，檢查交底內(nèi)容是否全面、詳細(xì)，是否針對(duì)高處作業(yè)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)說(shuō)明。2.施工階段（1）日常巡視檢查監(jiān)理人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，檢查高處作業(yè)人員是否正確佩戴和使用安全帶、安全帽等個(gè)人防護(hù)用品；檢查外腳手架、塔吊、吊籃等設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效，是否存在松動(dòng)、變形等情況；檢查作業(yè)面的臨邊、洞口防護(hù)是否到位，有無(wú)防護(hù)缺失或損壞的現(xiàn)象。（2）定期安全檢查每周組織一次由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員等參加的安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的高處作業(yè)安全情況進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括高處作業(yè)設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況、施工人員的操作行為等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。（3）專項(xiàng)檢查根據(jù)工程進(jìn)度和施工特點(diǎn)，適時(shí)組織對(duì)高處作業(yè)設(shè)備的專項(xiàng)檢查，如外腳手架的分段驗(yàn)收、塔吊的安裝與拆卸過(guò)程檢查、吊籃的定期維護(hù)檢查等。專項(xiàng)檢查應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師主持，邀請(qǐng)相關(guān)專家參與，確保檢查結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。（4）旁站監(jiān)理對(duì)高處作業(yè)中的關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理，如塔吊的頂升加節(jié)、外腳手架的拆除等。旁站監(jiān)理人員要嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按照專項(xiàng)施工方案和操作規(guī)程進(jìn)行施工，及時(shí)制止違規(guī)行為，確保施工安全。3.驗(yàn)收階段（1）施工單位完成高處作業(yè)設(shè)備的安裝或拆除后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)。（2）監(jiān)理單位組織施工單位、設(shè)備租賃單位等相關(guān)人員對(duì)高處作業(yè)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的安裝質(zhì)量、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況、運(yùn)行性能等。（3）對(duì)驗(yàn)收合格的高處作業(yè)設(shè)備，監(jiān)理單位簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，允許投入使用；對(duì)驗(yàn)收不合格的設(shè)備，要求施工單位立即整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。五、安全監(jiān)理工作方法及措施1.監(jiān)理工作方法（1）審查嚴(yán)格審查施工單位報(bào)送的與高處作業(yè)相關(guān)的文件資料，包括施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底記錄、特種作業(yè)人員資格證書等，確保其符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。（2）巡視監(jiān)理人員定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)中的安全隱患和違規(guī)行為。巡視過(guò)程中要認(rèn)真觀察，做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。（3）平行檢驗(yàn)監(jiān)理人員對(duì)高處作業(yè)設(shè)備的關(guān)鍵部位和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行平行檢驗(yàn)，如對(duì)外腳手架的桿件間距、連接螺栓的擰緊力矩等進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，對(duì)安全帶、安全帽等個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。（4）旁站對(duì)高處作業(yè)中的危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝與拆除、吊籃的升降等。旁站監(jiān)理人員要堅(jiān)守崗位，密切關(guān)注施工過(guò)程中的安全狀況，及時(shí)制止違規(guī)行為，確保施工安全。（5）指令文件對(duì)施工單位在高處作業(yè)中存在的安全問(wèn)題，監(jiān)理單位及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單、工程暫停令等指令文件，要求施工單位限期整改。施工單位整改完畢后，應(yīng)向監(jiān)理單位報(bào)送整改報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查合格后，方可繼續(xù)施工。2.監(jiān)理工作措施（1）組織措施建立健全安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全職責(zé)。定期召開安全監(jiān)理工作會(huì)議，分析和研究施工現(xiàn)場(chǎng)的高處作業(yè)安全形勢(shì)，制定針對(duì)性的監(jiān)理措施。（2）技術(shù)措施加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)專項(xiàng)施工方案的審查，要求施工單位采用先進(jìn)的施工技術(shù)和工藝，提高高處作業(yè)的安全性。對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，要求施工單位進(jìn)行充分的論證和試驗(yàn)，確保其安全可靠。（3）經(jīng)濟(jì)措施將高處作業(yè)安全納入工程進(jìn)度款支付的考核內(nèi)容，對(duì)施工單位在高處作業(yè)安全管理方面表現(xiàn)突出的，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患且拒不整改的，暫停支付工程進(jìn)度款，直至安全隱患消除。（4）合同措施在監(jiān)理合同和施工合同中明確各方的安全責(zé)任和義務(wù)，對(duì)因施工單位原因?qū)е碌母咛帀嬄涫鹿?，要求其承?dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。同時(shí)，督促施工單位為施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。六、高處墜落事故的預(yù)防措施1.個(gè)人防護(hù)措施（1）安全帽要求施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽，安全帽的質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人員在日常巡視中要檢查安全帽的佩戴情況，對(duì)未正確佩戴安全帽的人員進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其立即改正。（2）安全帶高處作業(yè)人員必須系好安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用，且應(yīng)系掛在牢固可靠的地方。監(jiān)理人員要檢查安全帶的質(zhì)量和系掛情況，對(duì)安全帶存在破損、斷裂等問(wèn)題的，要求施工單位及時(shí)更換；對(duì)未系安全帶或系掛不規(guī)范的人員，嚴(yán)禁其進(jìn)行高處作業(yè)。（3）防滑鞋在高處作業(yè)面有積水、積雪或結(jié)冰的情況下，要求施工人員穿防滑鞋，防止滑倒墜落。2.安全防護(hù)設(shè)施（1）臨邊防護(hù)在建筑物的周邊、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口等臨邊部位，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0-1.2m，下桿離地高度為0.5-0.6m。欄桿柱的間距不應(yīng)大于2m，并應(yīng)與建筑物牢固連接。防護(hù)欄桿的下部應(yīng)設(shè)置高度不小于180mm的擋腳板。（2）洞口防護(hù)對(duì)樓板、屋面、平臺(tái)等面上短邊尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋嚴(yán)，蓋板應(yīng)能防止挪動(dòng)移位。邊長(zhǎng)為25-50cm的洞口，可用竹、木等作蓋板，蓋住洞口，蓋板應(yīng)能保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施。邊長(zhǎng)為50-150cm的洞口，必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而成的網(wǎng)格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護(hù)網(wǎng)，鋼筋網(wǎng)格間距不得大于20cm。邊長(zhǎng)在150cm以上的洞口，四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張?jiān)O(shè)安全平網(wǎng)。（3）外腳手架外腳手架的搭設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)范要求，立桿、橫桿、剪刀撐等桿件的間距應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定，連墻件的設(shè)置應(yīng)牢固可靠。腳手架的作業(yè)層應(yīng)滿鋪腳手板，腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，兩端應(yīng)用直徑不小于4mm的鍍鋅鋼絲固定在支承桿件上。腳手架外側(cè)應(yīng)設(shè)置密目式安全立網(wǎng)，安全立網(wǎng)應(yīng)封閉嚴(yán)密。（4）塔吊塔吊的安裝、使用和拆卸必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。塔吊的基礎(chǔ)應(yīng)牢固可靠，塔身的垂直度應(yīng)符合要求。塔吊的安全裝置應(yīng)齊全、靈敏、可靠，如起重量限制器、起重力矩限制器、行程限位器等。塔吊的操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁超載、斜拉、猛起猛落等違規(guī)行為。（5）吊籃吊籃的安裝和使用應(yīng)符合《建筑施工吊籃安全技術(shù)規(guī)程》的要求。吊籃的懸掛機(jī)構(gòu)應(yīng)安裝牢固，配重應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。吊籃的安全鎖應(yīng)靈敏可靠，在吊籃發(fā)生傾斜時(shí)能自動(dòng)鎖住鋼絲繩。吊籃的操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.安全管理措施（1）安全教育培訓(xùn)督促施工單位對(duì)所有參與高處作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括高處作業(yè)的安全法規(guī)、操作規(guī)程、安全防護(hù)知識(shí)等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（2）安全檢查制度建立健全安全檢查制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的高處作業(yè)安全情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，做到定人、定時(shí)、定措施。（3）安全技術(shù)交底要求施工單位在進(jìn)行高處作業(yè)前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全防護(hù)措施、應(yīng)急處置方法等。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（4）應(yīng)急預(yù)案督促施工單位制定高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援物資和設(shè)備等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。七、高處墜落事故的應(yīng)急處理1.應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生高處墜落事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。同時(shí)，向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報(bào)告事故情況。2.救援措施（1）現(xiàn)場(chǎng)急救救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，如止血、包扎、固定等。對(duì)傷勢(shì)較重的人員，應(yīng)盡快送往附近的醫(yī)院進(jìn)行治療。（2）事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)在救援過(guò)程中，要注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。未經(jīng)有關(guān)部門同意，不得擅自破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。3.事故調(diào)查與處理（1）事故發(fā)生后，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況。（2）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，按照有關(guān)法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行處理