PAGE醫(yī)院領導雙開制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)院領導行為，確保醫(yī)院各項工作依法依規(guī)開展，維護醫(yī)院的正常秩序和良好形象，特制定本雙開制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院各級領導干部，包括醫(yī)院黨委成員、行政領導班子成員、各職能部門負責人以及各臨床科室主任、副主任等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關標準以及醫(yī)院內部規(guī)章制度執(zhí)行雙開制度，確保制度的合法性和公正性。2.實事求是原則以事實為依據(jù)，對違規(guī)違紀行為進行客觀、準確的認定和處理，做到不枉不縱。3.教育與懲戒相結合原則通過制度規(guī)范，既要對違規(guī)違紀行為進行嚴肅懲戒，也要注重教育引導，促進醫(yī)院領導干部廉潔自律、規(guī)范履職。二、雙開情形認定（一）違反法律法規(guī)1.觸犯國家刑法，構成犯罪的行為，如貪污受賄、挪用公款、職務侵占、商業(yè)賄賂等經濟犯罪行為；以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等瀆職犯罪行為。2.違反醫(yī)療衛(wèi)生相關法律法規(guī)，如非法行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)、醫(yī)療事故罪等嚴重違法行為。（二）違反醫(yī)院規(guī)章制度1.嚴重違反醫(yī)院財務管理制度，如私自設立小金庫、違規(guī)報銷費用、擅自挪用醫(yī)院資金等。2.違反醫(yī)院人事管理制度，在人員招聘、晉升、調動等方面營私舞弊，為他人謀取不正當利益或損害醫(yī)院利益。3.嚴重違反醫(yī)院醫(yī)療質量管理規(guī)定，導致醫(yī)療事故頻發(fā)，給患者生命健康造成重大損害，嚴重影響醫(yī)院聲譽。4.違反醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設要求，收受患者紅包、回扣，嚴重損害醫(yī)患關系，在社會上造成惡劣影響。（三）違反廉潔自律規(guī)定1.利用職務之便，接受供應商、醫(yī)藥代表等利益相關方的賄賂、回扣、禮品、宴請等不正當利益，為其在醫(yī)院采購、合作等方面提供便利。2.違規(guī)插手干預醫(yī)院工程項目、物資采購等經濟活動，從中謀取私利。3.違反廉潔從政有關規(guī)定，參與賭博、吸毒等違法違紀活動，或存在其他嚴重違反社會公德、職業(yè)道德的行為。三、雙開程序（一）線索收集與初步核實1.醫(yī)院設立專門的監(jiān)督舉報渠道，包括舉報電話、郵箱、信箱等，接受內部職工、患者及社會各界對醫(yī)院領導違規(guī)違紀行為的舉報。2.紀檢監(jiān)察部門或相關職能部門收到舉報線索后，應及時進行登記，并對線索進行初步分析和評估，判斷是否具有可查性。3.對于有可查性的線索，成立專門的核查小組，對線索所涉及的問題進行初步核實。核實過程中，應采取談話、查閱資料、實地走訪等方式，收集相關證據(jù)，確保核實工作客觀、公正、全面。（二）立案審查1.經初步核實，認為被核查對象存在違規(guī)違紀行為，需要進一步調查處理的，由紀檢監(jiān)察部門或相關職能部門提出立案審查建議，報醫(yī)院黨委或行政領導班子批準。2.立案審查應制定詳細的審查方案，明確審查內容、審查人員、審查期限等。審查人員應嚴格遵守審查紀律，保守審查秘密。3.在立案審查過程中，審查人員有權要求被審查對象作出書面陳述和說明，查閱、復制與審查事項有關的文件、資料，對相關人員進行調查詢問等。被審查對象應積極配合審查工作，如實提供有關情況和證據(jù)。（三）調查取證1.審查人員按照審查方案開展調查取證工作，通過多種方式收集能夠證明被審查對象違規(guī)違紀行為的各種證據(jù)，包括書證、物證、證人證言、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等。2.調查取證過程中，應嚴格遵循法定程序，確保證據(jù)的合法性、真實性和關聯(lián)性。對于重要證據(jù)，應進行固定和保全，防止證據(jù)滅失或被篡改。3.審查人員應認真分析、甄別所收集的證據(jù)，對證據(jù)之間的矛盾和疑點進行深入調查核實，形成完整、確鑿的證據(jù)鏈。（四）審理與決定1.調查終結后，審查人員應撰寫審查報告，詳細闡述被審查對象的違規(guī)違紀事實、證據(jù)情況、審查過程以及處理建議等。2.紀檢監(jiān)察部門或相關職能部門將審查報告提交醫(yī)院黨委或行政領導班子進行審理。審理過程中，應充分聽取被審查對象的陳述和申辯意見，對審查報告的事實認定、證據(jù)采信、定性處理等進行全面審查。3.醫(yī)院黨委或行政領導班子根據(jù)審理結果，作出是否給予雙開處理的決定。決定應明確雙開的依據(jù)、范圍、時間等內容，并以正式文件形式下達。（五）送達與執(zhí)行1.將雙開決定送達被處理對象，并告知其享有的申訴權利和期限。送達方式可采用直接送達、留置送達、郵寄送達等法定方式。2.被處理對象應在規(guī)定時間內辦理相關手續(xù)，如辭去領導職務、解除勞動合同等。醫(yī)院人事部門、財務部門等相關部門應按照雙開決定，及時辦理工資停發(fā)、社保減員、檔案轉移等手續(xù)。3.對雙開決定的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，確保決定得到有效執(zhí)行。同時，將雙開情況在醫(yī)院內部進行通報，起到警示教育作用。四、申訴與復查（一）申訴渠道被處理對象對雙開決定不服的，可以在收到決定之日起[X]個工作日內，向醫(yī)院黨委或上級主管部門提出書面申訴。申訴書應寫明申訴理由、事實依據(jù)以及申訴請求等內容。（二）復查程序1.醫(yī)院黨委或上級主管部門收到申訴書后，應在[X]個工作日內進行審查，決定是否受理申訴。對于受理的申訴，應成立復查小組，對申訴事項進行復查。2.復查小組應認真查閱原審查材料，聽取原審查人員的匯報，對申訴涉及的問題進行重新調查核實。復查過程中，可采取與被審查對象談話、調閱補充證據(jù)、走訪相關人員等方式，確保復查工作全面、客觀、公正。3.復查終結后，復查小組應撰寫復查報告，提出復查意見。醫(yī)院黨委或上級主管部門根據(jù)復查報告，作出維持、變更或撤銷原雙開決定的復查決定，并書面通知申訴人。五、監(jiān)督與管理（一）內部監(jiān)督1.醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門負責對雙開制度的執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督檢查，定期對醫(yī)院領導干部遵守法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章制度情況進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.加強醫(yī)院內部審計工作，對醫(yī)院財務收支、經濟活動等進行審計監(jiān)督，重點關注醫(yī)院領導干部在經濟活動中的廉潔自律情況，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)違紀行為。3.建立健全醫(yī)院內部舉報獎勵制度，對舉報醫(yī)院領導干部違規(guī)違紀行為經查實的舉報人給予適當獎勵，鼓勵廣大職工積極參與監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，及時匯報醫(yī)院雙開制度執(zhí)行情況以及存在的問題，積極配合上級部門的工作要求，認真落實整改措施。2.加強與社會各界的溝通聯(lián)系，通過設立意見箱、召開座談會、開展?jié)M意度調查等方式，廣泛聽取患者、家屬、社會群眾對醫(yī)院領導干部的意見和建議。對于社會反映的問題，要及時進行調查處理，并將處理結果向社會公開。（三）檔案管理建立醫(yī)院領導干部雙開檔案