PAGE稅務(wù)舉報(bào)接待規(guī)范化制度一、總則（一）目的為了規(guī)范稅務(wù)舉報(bào)接待工作，保障舉報(bào)人合法權(quán)益，維護(hù)稅收秩序，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)工作效率和公信力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)各類稅務(wù)舉報(bào)的接待、處理及相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家稅收法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)事項(xiàng)，確保程序合法、處理公正。2.保護(hù)權(quán)益原則：充分保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，為舉報(bào)人提供安全、便捷、保密的舉報(bào)環(huán)境。3.高效處理原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地受理、調(diào)查、處理舉報(bào)案件，提高工作效率，縮短處理周期。4.保密原則：對(duì)舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密，防止舉報(bào)人受到不必要的干擾和侵害。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門(mén)舉報(bào)電話：公布舉報(bào)電話號(hào)碼，確保24小時(shí)暢通。安排專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，記錄舉報(bào)內(nèi)容。2.開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)：在稅務(wù)機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站設(shè)立舉報(bào)專欄，方便舉報(bào)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交舉報(bào)信息。3.接受書(shū)信舉報(bào)：設(shè)立專門(mén)的舉報(bào)信箱，接收舉報(bào)人通過(guò)書(shū)信形式提交的舉報(bào)材料。4.現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)受理：在辦稅服務(wù)廳及其他辦公場(chǎng)所設(shè)置舉報(bào)接待窗口，接受舉報(bào)人現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)。（二）受理要求1.接待人員職責(zé)：接待舉報(bào)的工作人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉稅收法律法規(guī)及舉報(bào)處理流程。負(fù)責(zé)熱情接待舉報(bào)人，認(rèn)真聽(tīng)取舉報(bào)內(nèi)容，如實(shí)記錄相關(guān)信息。2.記錄內(nèi)容：詳細(xì)記錄舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的稅務(wù)主體、具體違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)線索等。對(duì)于舉報(bào)人提供的證據(jù)材料，應(yīng)進(jìn)行妥善登記和保管。3.告知舉報(bào)人權(quán)利義務(wù)：向舉報(bào)人告知其在舉報(bào)過(guò)程中享有的權(quán)利，如要求保密、獲取舉報(bào)處理結(jié)果反饋等；同時(shí)告知舉報(bào)人應(yīng)履行的義務(wù)，如如實(shí)提供舉報(bào)信息、配合調(diào)查等。4.初步甄別：接待人員對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步甄別，判斷是否屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)管轄的舉報(bào)，應(yīng)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)反映，并提供相關(guān)聯(lián)系方式。三、舉報(bào)登記（一）登記流程1.接待人員在受理舉報(bào)后，應(yīng)立即對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行整理，按照統(tǒng)一格式進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括舉報(bào)編號(hào)、舉報(bào)人信息、舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)事項(xiàng)摘要、受理情況等。2.將登記后的舉報(bào)信息錄入稅務(wù)舉報(bào)管理系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，為每份舉報(bào)建立專門(mén)的檔案，將舉報(bào)材料及相關(guān)登記表格等資料一并歸檔保存。（二）檔案管理1.舉報(bào)檔案應(yīng)按照年度和舉報(bào)類別進(jìn)行分類整理，便于查詢和調(diào)閱。2.檔案管理人員負(fù)責(zé)定期對(duì)舉報(bào)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的安全和完整。對(duì)于超過(guò)保管期限的檔案，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善銷毀，并做好銷毀記錄。四、舉報(bào)處理（一）分類處理1.根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，對(duì)舉報(bào)案件進(jìn)行分類。一般分為簡(jiǎn)易舉報(bào)案件和復(fù)雜舉報(bào)案件。簡(jiǎn)易舉報(bào)案件是指事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、涉及金額較小的舉報(bào)案件；復(fù)雜舉報(bào)案件是指情況復(fù)雜、涉及面廣、調(diào)查難度較大的舉報(bào)案件。2.對(duì)于簡(jiǎn)易舉報(bào)案件，可由專人進(jìn)行快速調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理決定；對(duì)于復(fù)雜舉報(bào)案件，應(yīng)成立專門(mén)的調(diào)查小組，制定詳細(xì)的調(diào)查方案，進(jìn)行全面深入的調(diào)查。（二）調(diào)查程序1.調(diào)查準(zhǔn)備：調(diào)查人員在開(kāi)展調(diào)查前，應(yīng)熟悉舉報(bào)內(nèi)容，制定調(diào)查計(jì)劃，明確調(diào)查目標(biāo)、范圍、方法和步驟。收集與舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件等資料，為調(diào)查工作提供依據(jù)。2.調(diào)查實(shí)施：調(diào)查人員通過(guò)詢問(wèn)舉報(bào)人、被舉報(bào)人及相關(guān)證人，查閱財(cái)務(wù)賬目、納稅資料、業(yè)務(wù)合同等書(shū)證，實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貨物庫(kù)存等物證，以及采用錄音、錄像、拍照等視聽(tīng)資料收集證據(jù)。在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)制作詳細(xì)的調(diào)查筆錄，記錄調(diào)查情況和獲取的證據(jù)。3.證據(jù)審查：對(duì)調(diào)查獲取的證據(jù)進(jìn)行審查判斷，核實(shí)證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性。對(duì)于證據(jù)存在疑問(wèn)的，應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查或采取其他核實(shí)措施。（三）處理決定1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法作出處理決定。對(duì)于經(jīng)查實(shí)存在稅務(wù)違法行為的，按照法律法規(guī)規(guī)定作出補(bǔ)繳稅款、加收滯納金、罰款等處理決定；對(duì)于舉報(bào)不實(shí)的，應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明情況，并做好解釋工作。2.處理決定應(yīng)以書(shū)面形式送達(dá)被舉報(bào)人和舉報(bào)人。送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)或公告送達(dá)等。同時(shí)，告知被舉報(bào)人和舉報(bào)人如對(duì)處理決定不服，享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。五、舉報(bào)反饋（一）反饋方式1.結(jié)果告知：在處理決定作出后，及時(shí)將處理結(jié)果以電話、書(shū)面或網(wǎng)上反饋等方式告知舉報(bào)人。對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)詳細(xì)告知處理決定的內(nèi)容及執(zhí)行情況。2.溝通解釋：對(duì)于舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果存在疑問(wèn)或不滿意的情況，安排專人與舉報(bào)人進(jìn)行溝通解釋，說(shuō)明處理依據(jù)和過(guò)程，做好思想疏導(dǎo)工作。（二）跟蹤回訪1.建立舉報(bào)跟蹤回訪制度，對(duì)已處理的舉報(bào)案件進(jìn)行定期跟蹤回訪。了解舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果的滿意度，以及被舉報(bào)人是否按照處理決定執(zhí)行。2.對(duì)于回訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析研究，采取相應(yīng)措施加以解決。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善舉報(bào)處理工作機(jī)制。六、舉報(bào)人保護(hù)（一）保密措施1.對(duì)舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人泄露。在舉報(bào)受理、調(diào)查、處理過(guò)程中，涉及舉報(bào)人信息的工作人員應(yīng)簽訂保密承諾書(shū)。2.舉報(bào)材料及相關(guān)調(diào)查資料應(yīng)在專門(mén)的場(chǎng)所保管，限制無(wú)關(guān)人員接觸。查閱舉報(bào)檔案應(yīng)履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。（二）安全保障1.為舉報(bào)人提供安全保障，防止舉報(bào)人因舉報(bào)行為受到打擊報(bào)復(fù)。對(duì)于可能存在打擊報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)的舉報(bào)人，采取必要的保護(hù)措施，如提供安全住所、協(xié)助更換聯(lián)系方式等。2.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)等部門(mén)的協(xié)作配合，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為依法予以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)工作監(jiān)督崗位，對(duì)舉報(bào)接待、處理全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期對(duì)舉報(bào)案件的處理情況進(jìn)行抽查，檢查處理程序是否合法、處理結(jié)果是否公正、舉報(bào)人權(quán)益是否得到保護(hù)等。2.建立舉報(bào)工作投訴機(jī)制，接受內(nèi)部工作人員和舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)處理工作的投訴。對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)工作流程、舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等信息，方便社會(huì)各界對(duì)舉報(bào)工作進(jìn)行監(jiān)督。2.定期向社會(huì)公布舉報(bào)工作開(kāi)展情況及典型案例處理結(jié)果，接受納稅人及社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。（三）考核機(jī)制1.建立舉報(bào)工作考核制度，將舉報(bào)受理數(shù)量、處理及時(shí)率準(zhǔn)確率、舉報(bào)人滿意度等指標(biāo)納入績(jī)效考核體系，對(duì)舉報(bào)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)舉報(bào)工作中存