有限空間作業(yè)安全管理監(jiān)理實施細(xì)則一、總則1.編制目的為了加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理，防止在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故，保障作業(yè)人員的生命安全和身體健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本工程實際情況，特制定本。2.適用范圍本細(xì)則適用于本監(jiān)理項目范圍內(nèi)所有涉及有限空間作業(yè)的工程，包括但不限于地下室、管道、污水井、電纜溝、發(fā)酵池、料倉等各類有限空間的作業(yè)活動。3.編制依據(jù)-《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》-《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》-《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》-《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）-《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》（GB8958-2006）-《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1-2019）-本工程的設(shè)計文件、施工組織設(shè)計及相關(guān)專項施工方案二、有限空間作業(yè)安全管理監(jiān)理工作流程1.作業(yè)前審查-施工單位應(yīng)在有限空間作業(yè)前向監(jiān)理單位提交有限空間作業(yè)申請，申請內(nèi)容包括作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員名單、安全防護(hù)措施等。-監(jiān)理工程師對施工單位提交的作業(yè)申請進(jìn)行審查，重點審查作業(yè)方案的可行性、安全措施的落實情況、作業(yè)人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況等。-檢查施工單位是否對有限空間進(jìn)行了危險有害因素辨識，是否制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場檢查-在有限空間作業(yè)前，監(jiān)理工程師應(yīng)會同施工單位對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：-有限空間周邊環(huán)境是否存在安全隱患，如是否有易燃易爆物品、是否有積水等。-安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效，如通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等。-作業(yè)人員是否正確佩戴和使用個人安全防護(hù)用品，如安全帶、防毒面具、安全帽等。3.作業(yè)過程監(jiān)督-監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對有限空間作業(yè)過程的監(jiān)督，定期或不定期對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，檢查施工單位是否按照作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)，安全措施是否落實到位。-檢查作業(yè)人員是否遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，是否存在違章作業(yè)行為。-監(jiān)督施工單位對有限空間內(nèi)的氣體進(jìn)行實時檢測，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。4.作業(yè)結(jié)束驗收-有限空間作業(yè)結(jié)束后，施工單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，將設(shè)備、工具等物品歸位。-監(jiān)理工程師會同施工單位對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行驗收，檢查作業(yè)現(xiàn)場是否整潔、安全，是否存在遺留的安全隱患。-確認(rèn)作業(yè)人員全部撤離有限空間后，方可關(guān)閉有限空間出入口。三、有限空間作業(yè)安全管理監(jiān)理工作內(nèi)容1.施工單位資質(zhì)和人員資格審查-審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，確保其具備從事有限空間作業(yè)的資質(zhì)。-審查施工單位的有限空間作業(yè)專項施工方案，方案應(yīng)包括作業(yè)流程、安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。-檢查作業(yè)人員的資格證書，如特種作業(yè)操作證等，確保作業(yè)人員具備相應(yīng)的作業(yè)能力和安全知識。2.安全管理制度審查-審查施工單位的有限空間作業(yè)安全管理制度，制度應(yīng)包括作業(yè)審批制度、安全培訓(xùn)制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等。-檢查施工單位是否建立了有限空間作業(yè)臺賬，記錄作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、檢測結(jié)果等信息。3.安全技術(shù)措施審查-審查施工單位的有限空間通風(fēng)方案，確保通風(fēng)設(shè)備的選型、安裝位置和通風(fēng)時間符合要求。-檢查施工單位的氣體檢測方案，檢測項目應(yīng)包括氧氣含量、有毒有害氣體濃度等，檢測頻率應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。-審查施工單位的照明和通訊方案，確保作業(yè)人員在有限空間內(nèi)能夠正常照明和通訊。-檢查施工單位的安全防護(hù)設(shè)施配備情況，如安全帶、安全繩、防毒面具、空氣呼吸器等，確保防護(hù)設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。4.應(yīng)急救援預(yù)案審查-審查施工單位的有限空間應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。-檢查施工單位是否定期對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，演練記錄應(yīng)真實、完整。-監(jiān)督施工單位對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。四、有限空間作業(yè)安全管理監(jiān)理工作方法及措施1.監(jiān)理工作方法-審查：對施工單位提交的有限空間作業(yè)申請、專項施工方案、安全管理制度等文件進(jìn)行審查，提出意見和建議。-檢查：定期或不定期對有限空間作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，包括安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員操作、氣體檢測等情況。-旁站：對危險性較大的有限空間作業(yè)，如進(jìn)入可能存在高濃度有毒有害氣體的有限空間作業(yè)，進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保作業(yè)過程安全。-指令：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理指令，要求其限期整改。-報告：對施工單位拒不整改或整改不力的情況，及時向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告。2.監(jiān)理工作措施-組織措施-建立健全有限空間作業(yè)安全管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，明確各監(jiān)理人員的職責(zé)和分工。-定期召開監(jiān)理例會，研究解決有限空間作業(yè)安全管理中存在的問題。-技術(shù)措施-加強(qiáng)對有限空間作業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。-對施工單位的有限空間作業(yè)專項施工方案進(jìn)行技術(shù)論證，確保方案的科學(xué)性和可行性。-經(jīng)濟(jì)措施-在施工合同中明確安全文明施工的獎懲條款，對安全管理工作做得好的施工單位進(jìn)行獎勵，對存在安全隱患的施工單位進(jìn)行處罰。-合同措施-嚴(yán)格按照施工合同的約定，對施工單位的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。-對施工單位違反合同約定的行為，按照合同條款進(jìn)行處理。五、有限空間作業(yè)常見安全問題及處理措施1.通風(fēng)不良-問題表現(xiàn)：有限空間內(nèi)空氣不流通，氧氣含量不足，有毒有害氣體積聚。-處理措施：要求施工單位立即停止作業(yè)，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，確保有限空間內(nèi)氧氣含量達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，有毒有害氣體濃度低于允許值。檢查通風(fēng)設(shè)備是否正常運行，如有故障及時維修或更換。2.氣體檢測不合格-問題表現(xiàn)：有限空間內(nèi)氧氣含量低于19.5%，或有毒有害氣體濃度超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。-處理措施：責(zé)令施工單位立即停止作業(yè)，撤離作業(yè)人員，對有限空間進(jìn)行全面通風(fēng)換氣。重新進(jìn)行氣體檢測，直至檢測結(jié)果符合安全標(biāo)準(zhǔn)。查找氣體超標(biāo)的原因，如是否存在泄漏點等，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.安全防護(hù)用品使用不當(dāng)-問題表現(xiàn)：作業(yè)人員未正確佩戴或使用安全帶、防毒面具、安全帽等安全防護(hù)用品。-處理措施：立即制止作業(yè)人員的違章行為，要求其正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，使其認(rèn)識到安全防護(hù)用品的重要性。加強(qiáng)對作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，確保其正確使用安全防護(hù)用品。4.應(yīng)急救援設(shè)備缺失或損壞-問題表現(xiàn)：有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援設(shè)備如空氣呼吸器、擔(dān)架等缺失或損壞。-處理措施：要求施工單位立即配備齊全應(yīng)急救援設(shè)備，并確保設(shè)備處于良好的備用狀態(tài)。對損壞的設(shè)備及時進(jìn)行維修或更換。定期對應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，建立設(shè)備臺賬。5.作業(yè)人員違規(guī)操作-問題表現(xiàn)：作業(yè)人員違反有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，如未進(jìn)行氣體檢測就進(jìn)入有限空間作業(yè)、未系安全帶等。-處理措施：立即停止作業(yè)人員的違規(guī)行為，對其進(jìn)行嚴(yán)厲批評教育。根據(jù)施工單位的安全管理制度，對違規(guī)作業(yè)人員進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。六、有限空間作業(yè)安全管理資料管理1.施工單位資料收集-要求施工單位及時提供有限空間作業(yè)相關(guān)的資料，包括作業(yè)申請、專項施工方案、安全管理制度、作業(yè)人員資格證書、氣體檢測報告、應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄等。-對施工單位提供的資料進(jìn)行審核，確保資料的真實性、完整性和有效性。2.監(jiān)理資料整理-監(jiān)理人員應(yīng)及時整理有限空間作業(yè)安全管理監(jiān)理資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理通知單、回復(fù)單等。-建立有限空間作業(yè)安全管理資料檔案，對資料進(jìn)行分類歸檔，便于查閱和管理。七、有限空間作業(yè)安全管理監(jiān)理工作的重點和難點1.重點-作業(yè)前的審查和準(zhǔn)備工作是有限空間作業(yè)安全管理的重點，包括施工單位資質(zhì)和人員資格審查、安全管理制度審查、安全技術(shù)措施審查等。-作業(yè)過程的監(jiān)督檢查是確保有限空間作業(yè)安全的關(guān)鍵，要重點檢查通風(fēng)、氣體檢測、安全防護(hù)用品使用等情況。-應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練是應(yīng)對有限空間作業(yè)事故的重要保障，要確保預(yù)案的可行性和有效性。2.難點-有限空間作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，氣體檢測結(jié)果可能受到多種因素的影響，如何準(zhǔn)確判斷作業(yè)環(huán)境的安全性是監(jiān)理工作的難點之一。-部分施工單位對有限空間作業(yè)安全管理重視程度不夠，存在僥幸心理，監(jiān)理人員如何督促施工單位落實安全措施是另一個難點。-有限空間作業(yè)事故往往具有突發(fā)性和危險性，如何在事故發(fā)生時及時有效地進(jìn)行應(yīng)急救援是監(jiān)理工作面臨的挑戰(zhàn)。八、有限空間作業(yè)安全管理監(jiān)理工作的持續(xù)改進(jìn)1.定期總結(jié)分析監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對有限空間作業(yè)安全管理監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找工作中存在的問題和不足。分析問題產(chǎn)生的原因，制定針對性的改進(jìn)措施。2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)組織監(jiān)理人員參加有限空間作業(yè)安全管理相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和安全管理能力。及時了解和掌握國家有關(guān)有限空