PAGE規(guī)范居委會經費管理制度一、總則（一）目的為加強居委會經費管理，規(guī)范經費使用行為，提高經費使用效益，確保居委會各項工作的順利開展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本居委會實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本居委會所有經費的收支管理，包括財政撥款、上級補助、社會捐贈、社區(qū)服務收入等各類經費。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保經費收支合法合規(guī)。2.專款專用原則：各項經費應按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.公開透明原則：經費收支情況應定期公開，接受居民監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排經費，節(jié)約使用，提高資金使用效益。二、經費預算管理（一）預算編制1.每年年初，居委會應根據(jù)本年度工作計劃和工作重點，編制經費預算草案。2.預算草案應包括收入預算和支出預算兩部分，收入預算應詳細列出各項收入來源，支出預算應按照功能分類和經濟分類進行編制，明確各項支出的具體用途和金額。3.預算編制過程中，應充分征求居委會成員、居民代表等相關人員的意見和建議，確保預算的科學性和合理性。（二）預算審批1.經費預算草案編制完成后，應提交居委會成員會議審議通過。2.經審議通過的經費預算應報上級主管部門備案。（三）預算執(zhí)行1.居委會應嚴格按照批準的經費預算組織實施，確保各項經費支出控制在預算范圍內。2.如因工作需要確需調整預算的，應按照規(guī)定程序辦理預算調整手續(xù)。預算調整應報居委會成員會議審議通過，并報上級主管部門備案。三、經費收入管理（一）財政撥款1.居委會應按照規(guī)定及時足額申請財政撥款，確保財政資金及時到位。2.財政撥款應嚴格按照財政部門規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。（二）上級補助1.積極爭取上級部門的補助資金，加強與上級部門的溝通協(xié)調，確保補助資金及時足額到位。2.上級補助資金應按照上級部門規(guī)定的用途使用，?？顚Ｓ茫⒓皶r向上級部門報送資金使用情況。（三）社會捐贈1.接受社會捐贈時，應按照相關法律法規(guī)和捐贈協(xié)議的要求，辦理捐贈手續(xù)，開具捐贈票據(jù)。2.社會捐贈資金應納入居委會經費統(tǒng)一管理，按照捐贈者意愿或居委會工作需要合理安排使用，并定期向社會公開捐贈資金使用情況。（四）社區(qū)服務收入1.開展社區(qū)服務活動取得的收入，應按照規(guī)定開具收費票據(jù)，依法納稅。2.社區(qū)服務收入應納入居委會經費統(tǒng)一管理，主要用于彌補居委會經費不足或開展社區(qū)服務活動的成本支出。四、經費支出管理（一）支出審批1.居委會經費支出應嚴格執(zhí)行審批制度，所有支出必須經過審批后方可列支。2.經費支出審批流程為：經辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等信息，經證明人簽字證明后，報居委會主任審批；金額較大的支出，需經居委會成員會議審議通過后，報居委會主任審批。3.審批人應認真審核支出事項的真實性、合法性和合理性，對不符合規(guī)定的支出有權拒絕審批。（二）支出范圍1.人員經費：包括居委會成員的工資、獎金、補貼等。2.辦公經費：包括辦公用品、水電費、通訊費、差旅費等。3.社區(qū)建設經費：包括社區(qū)環(huán)境整治、社區(qū)設施建設、社區(qū)文化活動等方面的支出。4.社區(qū)服務經費：包括為居民提供各類服務的費用支出。5.其他經費：包括經批準的其他必要支出。（三）支出標準1.人員經費應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，確保居委會成員的工資待遇合理。2.辦公經費應根據(jù)實際工作需要合理安排，嚴格控制各項費用支出標準。辦公用品應實行定點采購，水電費、通訊費等應按照相關部門規(guī)定的標準執(zhí)行。3.社區(qū)建設經費和社區(qū)服務經費應根據(jù)項目實際情況制定合理的預算，并按照預算控制支出。各項支出應符合相關政策法規(guī)和行業(yè)標準，確保資金使用效益。（四）報銷規(guī)定1.所有支出報銷必須提供真實、合法、有效的原始憑證，原始憑證應包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.發(fā)票應注明開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、商品或服務名稱、數(shù)量、單價、金額等信息，并加蓋銷售方發(fā)票專用章。3.報銷單應填寫完整，包括支出事由、金額、附件張數(shù)等信息，并由經辦人、證明人、審批人簽字。4.除小額零星支出外，超過規(guī)定金額的支出應通過銀行轉賬方式支付，不得使用現(xiàn)金支付。五、經費核算與監(jiān)督（一）經費核算1.居委會應設置專門的會計賬簿，對經費收支進行詳細核算。會計賬簿應按照國家統(tǒng)一的會計制度設置，包括總賬、明細賬、日記賬等。2.會計人員應按照會計制度和財務管理制度的要求，及時、準確地記錄經費收支情況，定期編制財務報表，如實反映居委會財務狀況和經費使用情況。3.財務報表應包括資產負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，財務報表應定期報送居委會成員會議審議，并向居民公開。（二）經費監(jiān)督1.建立健全經費監(jiān)督機制，加強對經費收支的全過程監(jiān)督。居委會成員會議應定期審議經費收支情況，對經費使用的合法性、合理性進行監(jiān)督。2.居民代表大會有權對居委會經費收支情況進行監(jiān)督，居委會應定期向居民代表大會報告經費收支情況，接受居民代表的監(jiān)督和質詢。3.上級主管部門應加強對居委會經費管理的指導和監(jiān)督，定期對居委會經費收支情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.審計部門有權對居委會經費收支情況進行審計監(jiān)督，對違反財經紀律的行為依法進行處理。六、財務人員管理（一）人員配備1.居委會應根據(jù)工作需要配備專職或兼職財務人員，財務人員應具備會計從業(yè)資格證書，并熟悉國家財務法律法規(guī)和財務管理制度。2.財務人員應保持相對穩(wěn)定，確需更換財務人員的，應按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。（二）崗位職責1.財務人員應認真履行崗位職責，負責居委會經費的收支核算、財務報表編制、財務檔案管理等工作。2.嚴格遵守財經紀律，保守財務秘密，確保財務信息安全。3.定期對居委會經費收支情況進行分析，為居委會領導決策提供財務依據(jù)。（三）培訓與考核1.定期組織財務人員參加業(yè)務培訓，提高財務人員的業(yè)務水平和綜合素質。2.建立財務人員考核制度，對財務人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務能力、職業(yè)道德等進行考核，考核結果作為財務人員獎懲和晉升的依據(jù)。七、財務檔案管理（一）檔案內容1.財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務審計報告、財務管理制度、經費預算草案及批復文件、各類支出審批單、發(fā)票及收據(jù)存根等與財務收支有關的資料。2.財務檔案應分類整理，裝訂成冊，并注明檔案名稱、年度、月份、保管期限等信息。（二）保管期限1.會計憑證、會計賬簿、財務報表等主要財務檔案的保管期限為[X]年，其他財務檔案的保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。2.保管期滿的財務檔案，應按照規(guī)定程序進行銷毀，銷毀時應填寫銷毀清單，經居委會主任批準后，由專人負責監(jiān)銷。（三）查閱與借閱1.因工作需要查閱財務檔案的，應填寫查閱申請表，經居委會主任批準后，在指定地點查閱。查閱人員不得在財務檔案上涂改、標記、抽換、損壞