PAGE規(guī)范房地產(chǎn)銷售備案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范房地產(chǎn)銷售行為，保障房地產(chǎn)交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事房地產(chǎn)銷售活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則房地產(chǎn)銷售備案活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保備案工作合法、公正、透明。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)提供銷售信息，保證備案內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛假填報(bào)。3.便民高效原則優(yōu)化備案流程，提高工作效率，為房地產(chǎn)交易雙方提供便捷、高效的服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)間。4.公開透明原則備案信息應(yīng)依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場信息對稱。二、備案主體及職責(zé)（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)1.負(fù)責(zé)本企業(yè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的銷售備案工作，如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目基本信息、房源信息、銷售價(jià)格等相關(guān)內(nèi)容。2.確保銷售行為符合法律法規(guī)和本制度要求，對銷售過程中的各類文件、資料進(jìn)行妥善保管，以備查驗(yàn)。3.配合房地產(chǎn)管理部門及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)1.從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)按照規(guī)定辦理備案手續(xù)，提交機(jī)構(gòu)基本信息、從業(yè)人員信息、業(yè)務(wù)范圍等資料。2.在代理銷售房地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的銷售政策，如實(shí)向購房人介紹房源情況，不得隱瞞或誤導(dǎo)。3.建立健全業(yè)務(wù)檔案管理制度，記錄房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)情況，保存房地產(chǎn)交易合同等相關(guān)資料。（三）房地產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善房地產(chǎn)銷售備案政策、標(biāo)準(zhǔn)和流程，組織實(shí)施備案工作。2.對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提交的備案資料進(jìn)行審核，依法依規(guī)作出備案決定。3.加強(qiáng)對房地產(chǎn)銷售行為的日常監(jiān)管，查處違法違規(guī)銷售行為，維護(hù)市場秩序。三、備案內(nèi)容及要求（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目備案1.項(xiàng)目基本信息包括項(xiàng)目名稱、坐落位置、占地面積、建筑面積、容積率、綠化率、規(guī)劃用途等。2.房源信息詳細(xì)列出每套房屋的房號(hào)、戶型、面積、朝向、樓層等具體情況。3.銷售價(jià)格明確每套房屋的銷售單價(jià)、總價(jià)及價(jià)格調(diào)整情況，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。4.預(yù)售許可證信息提供預(yù)售許可證編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等。5.銷售代理情況如有委托銷售代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)注明代理機(jī)構(gòu)名稱、代理期限等。（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案1.機(jī)構(gòu)基本信息包括機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、注冊資本、注冊地址、聯(lián)系方式等。2.從業(yè)人員信息登記機(jī)構(gòu)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的姓名、身份證號(hào)、資格證書編號(hào)等。3.業(yè)務(wù)范圍明確從事的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)類型，如二手房買賣、租賃代理等。4.服務(wù)規(guī)范制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，包括客戶接待、房源推薦、合同簽訂、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求。（三）備案資料要求1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)備案需提交的資料包括營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、預(yù)售許可證、項(xiàng)目銷售方案、房源信息表、銷售價(jià)格表等。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案需提交的資料包括營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案申請表、法定代表人身份證明、從業(yè)人員資格證書、服務(wù)規(guī)范文件等。3.所有備案資料應(yīng)真實(shí)有效，復(fù)印件需加蓋單位公章，并提供原件核對。資料應(yīng)按照規(guī)定格式填寫，內(nèi)容清晰、完整。四、備案流程（一）申請1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在開展銷售活動(dòng)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提出備案申請。2.申請時(shí)，需提交規(guī)定的備案資料，并填寫備案申請表，確保信息準(zhǔn)確無誤。（二）受理1.房地產(chǎn)管理部門收到備案申請后，對申請資料進(jìn)行初步審查。2.資料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；資料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)充的資料。（三）審核1.房地產(chǎn)管理部門對受理的備案申請進(jìn)行詳細(xì)審核。2.審核內(nèi)容包括項(xiàng)目合法性、房源信息真實(shí)性、銷售價(jià)格合理性、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)等。3.通過實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對、市場調(diào)研等方式，確保備案信息準(zhǔn)確可靠。（四）備案1.經(jīng)審核符合要求的，房地產(chǎn)管理部門作出備案決定，發(fā)放備案證明。2.備案證明應(yīng)注明備案項(xiàng)目名稱、備案日期、有效期等信息。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在銷售場所顯著位置公示備案證明。（五）變更與注銷1.備案內(nèi)容發(fā)生變更的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在變更之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門申請變更備案。2.申請變更時(shí)，需提交變更后的相關(guān)資料，經(jīng)審核后辦理變更手續(xù)。涉及銷售價(jià)格調(diào)整的，應(yīng)重新提交銷售價(jià)格表。3.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目銷售完畢或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)及時(shí)向房地產(chǎn)管理部門申請注銷備案。注銷備案時(shí)，需提交注銷申請及相關(guān)證明材料。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.房地產(chǎn)管理部門定期對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的銷售備案情況進(jìn)行日常檢查。2.檢查內(nèi)容包括備案信息真實(shí)性、銷售行為合規(guī)性、房源銷售情況等。3.可通過查閱資料、實(shí)地查看、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行檢查。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對房地產(chǎn)銷售違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。3.處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并向社會(huì)公開。（三）信用管理1.建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄備案及銷售活動(dòng)中的信用信息。2.對違法違規(guī)行為進(jìn)行信用扣分，情節(jié)嚴(yán)重的列入失信名單。3.信用信息作為市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)。（四）聯(lián)合懲戒1.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，對房地產(chǎn)銷售領(lǐng)域的違法違規(guī)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。2.聯(lián)合懲戒措施包括限制市場準(zhǔn)入、限制融資貸款、降低資質(zhì)等級(jí)等。3.通過多部門協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，有效遏制違法違規(guī)銷售行為。六、法律責(zé)任（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法責(zé)任1.未按規(guī)定辦理銷售備案的，責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.提供虛假備案資料的，撤銷備案，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。3.未按備案價(jià)格銷售的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停網(wǎng)簽備案系統(tǒng)。（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.未按規(guī)定辦理備案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款。2.提供虛假備案資料的，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.在代理銷售中存在欺詐、隱瞞等行為的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三