PAGE鑒定機構(gòu)儲備金制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強鑒定機構(gòu)財務(wù)管理，保障鑒定業(yè)務(wù)的正常開展，防范財務(wù)風(fēng)險，維護(hù)社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，特制定本儲備金制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并從事各類鑒定業(yè)務(wù)的鑒定機構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：儲備金制度的制定和實施應(yīng)符合國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.安全性原則：確保儲備金的安全，防止儲備金被挪用、侵占等情況發(fā)生。3.專款專用原則：儲備金應(yīng)專項用于保障鑒定機構(gòu)因鑒定業(yè)務(wù)引發(fā)的各類風(fēng)險及債務(wù)的清償。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)鑒定機構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模、風(fēng)險狀況等因素，對儲備金進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和管理。二、儲備金的定義與性質(zhì)（一）定義儲備金是指鑒定機構(gòu)為應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險和債務(wù)，按照一定比例從業(yè)務(wù)收入中提取并專項存儲的資金。（二）性質(zhì)儲備金屬于鑒定機構(gòu)的專項資金，所有權(quán)歸鑒定機構(gòu)所有，但在使用上受到嚴(yán)格限制，必須專款專用。三、儲備金的提?。ㄒ唬┨崛”壤?.鑒定機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同類型鑒定業(yè)務(wù)的風(fēng)險程度，按照業(yè)務(wù)收入的一定比例提取儲備金。具體比例如下：法醫(yī)類鑒定業(yè)務(wù)，提取比例為業(yè)務(wù)收入的[X]%。物證類鑒定業(yè)務(wù)（如文書鑒定、痕跡鑒定等），提取比例為業(yè)務(wù)收入的[X]%。聲像資料鑒定業(yè)務(wù)，提取比例為業(yè)務(wù)收入的[X]%。其他類鑒定業(yè)務(wù)，提取比例為業(yè)務(wù)收入的[X]%。2.對于新設(shè)立的鑒定機構(gòu)，在開業(yè)初期可適當(dāng)提高儲備金提取比例，待業(yè)務(wù)穩(wěn)定后逐步調(diào)整至正常水平。開業(yè)第一年提取比例為業(yè)務(wù)收入的[X]%，第二年提取比例為業(yè)務(wù)收入的[X]%，第三年起按照上述正常比例提取。（二）提取方式儲備金應(yīng)按月提取，鑒定機構(gòu)應(yīng)在每月終了后的[X]個工作日內(nèi)完成儲備金的提取工作，并將提取的儲備金足額存入專門設(shè)立的儲備金賬戶。（三）提取基數(shù)儲備金提取基數(shù)為鑒定機構(gòu)每月實際取得的業(yè)務(wù)收入，業(yè)務(wù)收入的計算應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定執(zhí)行，確保收入數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。四、儲備金的管理（一）賬戶設(shè)立1.鑒定機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)專門的儲備金賬戶，該賬戶應(yīng)與鑒定機構(gòu)的其他賬戶嚴(yán)格區(qū)分，單獨核算。2.儲備金賬戶的開設(shè)銀行應(yīng)選擇信譽良好、管理規(guī)范的金融機構(gòu)，以確保儲備金的安全存儲。（二）賬戶管理1.儲備金賬戶應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，管理人員應(yīng)具備專業(yè)的財務(wù)知識和技能，熟悉儲備金管理制度。2.嚴(yán)格控制儲備金賬戶的資金收支，建立健全收支審批制度。所有儲備金的收支業(yè)務(wù)必須經(jīng)過規(guī)定的審批流程，審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的資金收支行為。3.定期對儲備金賬戶進(jìn)行核對和清查，確保賬實相符。每月末應(yīng)對儲備金賬戶的余額進(jìn)行核對，每年至少進(jìn)行一次全面的清查盤點，如發(fā)現(xiàn)賬實不符情況，應(yīng)及時查明原因并進(jìn)行處理。（三）資金使用1.儲備金的使用范圍僅限于以下情形：因鑒定業(yè)務(wù)引發(fā)法律訴訟，需要支付的鑒定費用、賠償費用、律師費用等相關(guān)支出。鑒定機構(gòu)因經(jīng)營不善、不可抗力等原因?qū)е聼o法正常經(jīng)營，需要支付的員工工資、社會保險費用、債務(wù)清償?shù)荣M用。經(jīng)鑒定機構(gòu)主管部門批準(zhǔn)的其他與鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的合理支出。2.使用儲備金時，應(yīng)按照以下程序辦理：由相關(guān)部門或人員提出用款申請，填寫《儲備金使用申請表》，詳細(xì)說明用款事由、金額、支付對象等信息。申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交財務(wù)部門審核。財務(wù)部門應(yīng)重點審核用款事項是否符合儲備金使用范圍、金額計算是否準(zhǔn)確等。財務(wù)部門審核通過后，報鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行審批，對于重大用款事項，必要時可召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究決定。經(jīng)審批同意后，財務(wù)部門從儲備金賬戶支付款項，并做好賬務(wù)處理。（四）監(jiān)督與檢查1.鑒定機構(gòu)應(yīng)建立健全儲備金監(jiān)督檢查制度，定期對儲備金的提取、管理和使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計部門應(yīng)至少每年對儲備金進(jìn)行一次專項審計，確保儲備金制度的嚴(yán)格執(zhí)行。2.鑒定機構(gòu)主管部門應(yīng)加強對鑒定機構(gòu)儲備金制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不定期對鑒定機構(gòu)儲備金的提取、管理和使用情況進(jìn)行抽查。對于違反儲備金制度的行為，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法依規(guī)予以處理。3.接受社會監(jiān)督，鑒定機構(gòu)應(yīng)定期向社會公布儲備金的提取、管理和使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。五、儲備金的補充（一）補充情形1.當(dāng)儲備金賬戶余額低于規(guī)定的最低儲備金限額時，鑒定機構(gòu)應(yīng)及時進(jìn)行補充。最低儲備金限額為鑒定機構(gòu)上年度業(yè)務(wù)收入的[X]%。2.鑒定機構(gòu)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)提高儲備金的提取比例或增加儲備金的補充額度。（二）補充方式1.鑒定機構(gòu)應(yīng)通過自有資金進(jìn)行儲備金的補充，補充資金應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)足額存入儲備金賬戶。2.對于因重大風(fēng)險事件導(dǎo)致儲備金大量減少的鑒定機構(gòu)，在補充儲備金時，可根據(jù)實際情況，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，采取分期補充的方式，但補充期限最長不得超過[X]個月。六、儲備金的處置（一）處置情形1.鑒定機構(gòu)因合并、分立、解散、破產(chǎn)等原因終止經(jīng)營時，應(yīng)對儲備金進(jìn)行處置。2.鑒定機構(gòu)在經(jīng)營期間，如儲備金累計余額超過規(guī)定的最高儲備金限額（最高儲備金限額為鑒定機構(gòu)上年度業(yè)務(wù)收入的[X]%），可對超出部分進(jìn)行合理處置。（二）處置程序1.鑒定機構(gòu)在終止經(jīng)營前，應(yīng)成立清算組，負(fù)責(zé)對儲備金進(jìn)行清算處置。清算組應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)會計制度的規(guī)定，制定清算方案，報鑒定機構(gòu)主管部門備案。2.清算組應(yīng)優(yōu)先清償鑒定機構(gòu)因鑒定業(yè)務(wù)引發(fā)的各類債務(wù)和費用，包括但不限于法律訴訟費用、賠償費用、員工工資、社會保險費用等。3.在清償完所有債務(wù)和費用后，如有剩余儲備金資金，應(yīng)按照以下順序進(jìn)行分配：返還鑒定機構(gòu)股東的出資。按照股東的持股比例進(jìn)行分配。4.儲備金處置完畢后，清算組應(yīng)編制清算報告，報鑒定機構(gòu)主管部門審核。審核通過后，辦理相關(guān)注銷手續(xù)。七、信息披露（一）披露內(nèi)容1.鑒定機構(gòu)應(yīng)定期在官方網(wǎng)站或其他公開渠道披露儲備金的提取、管理、使用、補充及處置等情況，披露內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：儲備金制度的具體內(nèi)容，包括提取比例、提取方式、使用范圍、管理要求等。各年度儲備金的提取金額、賬戶余額、使用情況及補充情況。因儲備金使用引發(fā)的重大事項及處理結(jié)果。儲備金制度執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題整改情況。2.對于涉及儲備金的重大事項，如儲備金的大額支出、因儲備金引發(fā)的法律訴訟等，應(yīng)及時進(jìn)行專項披露，詳細(xì)說明事項的發(fā)生原因、處理過程及結(jié)果等信息。（二）披露頻率1.年度信息披露：鑒定機構(gòu)應(yīng)在每年年度終了后的[X]個月內(nèi)，披露上一年度儲備金的相關(guān)信息。2.臨