PAGE進(jìn)一步規(guī)范行政審批制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關(guān)于行政審批制度改革的總體要求，切實提高行政審批效率，優(yōu)化營商環(huán)境，加強對行政審批行為的規(guī)范和監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及行政審批事項的部門、崗位及其工作人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：行政審批行為必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保審批過程和結(jié)果合法有效。2.公正公開原則：審批程序應(yīng)公正透明，對所有申請人一視同仁，保障申請人知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.高效便民原則：優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，為申請人提供便捷服務(wù)。4.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則：明確審批部門和工作人員的職責(zé)權(quán)限，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。二、行政審批事項梳理（一）事項清單對本公司/組織現(xiàn)有的行政審批事項進(jìn)行全面梳理，形成詳細(xì)的事項清單，包括事項名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請材料、審批流程、審批時限等內(nèi)容。（二）動態(tài)調(diào)整根據(jù)法律法規(guī)變化、政策調(diào)整以及公司/組織實際情況，及時對行政審批事項清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保清單的準(zhǔn)確性和時效性。三、審批流程規(guī)范（一）申請受理1.明確受理窗口：指定專門的窗口或崗位負(fù)責(zé)行政審批申請的受理工作，向申請人提供清晰的申請指南和示范文本。2.受理要求：對申請人提交的申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。（二）審查環(huán)節(jié)1.審查方式：根據(jù)審批事項的性質(zhì)和特點，可采取書面審查、實地核查、專家評審、聽證等方式進(jìn)行審查。2.審查標(biāo)準(zhǔn)：明確各審查環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，審查人員應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。3.審查時限：規(guī)定各審查環(huán)節(jié)的合理時限，確保審批工作按時完成。（三）決定環(huán)節(jié)1.審批權(quán)限：根據(jù)審批事項的重要程度和風(fēng)險等級，明確不同層級的審批權(quán)限，避免越權(quán)審批或?qū)徟鷻?quán)限不清的問題。2.決定方式：審批部門負(fù)責(zé)人根據(jù)審查意見作出審批決定，同意的予以批準(zhǔn)，不同意的說明理由并告知申請人救濟途徑。3.決定時限：在規(guī)定的時限內(nèi)作出審批決定，特殊情況需要延長的，應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)并告知申請人。（四）送達(dá)環(huán)節(jié)1.送達(dá)方式：審批決定作出后，應(yīng)及時通過適當(dāng)方式送達(dá)申請人，如直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。2.送達(dá)憑證：建立送達(dá)憑證制度，記錄送達(dá)時間、方式、收件人等信息，確保送達(dá)程序可追溯。四、審批人員管理（一）人員資質(zhì)1.專業(yè)要求：從事行政審批工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和審批流程。2.培訓(xùn)考核：定期組織審批人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）行為規(guī)范1.職業(yè)道德：審批人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，秉持公正、廉潔、高效的工作態(tài)度，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.工作紀(jì)律：嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時上下班，不得擅自離崗、串崗，認(rèn)真履行工作職責(zé)。（三）監(jiān)督考核1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對審批人員審批行為的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.考核評價：制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，對審批人員的工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面進(jìn)行全面考核評價，并將考核結(jié)果與薪酬、晉升等掛鉤。五、信息化建設(shè)（一）審批系統(tǒng)1.系統(tǒng)功能：建設(shè)行政審批信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)審批事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達(dá)等全過程信息化管理，提高審批效率和透明度。2.數(shù)據(jù)共享：加強與其他相關(guān)部門和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，避免申請人重復(fù)提交材料，提高數(shù)據(jù)利用效率。（二）信息公開1.公開內(nèi)容：在公司/組織網(wǎng)站上及時公開行政審批事項清單、審批流程、辦理結(jié)果等信息，方便申請人查詢和監(jiān)督。2.公開方式：通過多種方式進(jìn)行信息公開，如公告欄、新聞發(fā)布會、微信公眾號等，確保信息公開的覆蓋面和影響力。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：定期對行政審批工作進(jìn)行全面檢查，重點檢查審批流程執(zhí)行情況、審批人員履職情況、信息公開情況等。2.專項檢查：針對群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的行政審批事項，開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報渠道，受理申請人和社會公眾對行政審批工作的投訴舉報，對投訴舉報事項及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（二）責(zé)任追究1.責(zé)任界定：對在行政審批工作中存在違法違規(guī)行為、違反工作紀(jì)律、造成不良影響的部門和個人，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任界定。2.追究方式：根據(jù)責(zé)任大小，采取批評教育、誡勉談話、通報批