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PAGE知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室制度規(guī)范一、總則(一)目的為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作,規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室的運(yùn)行,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本制度規(guī)范。(二)適用范圍本制度規(guī)范適用于本知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室的各項(xiàng)工作,包括但不限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的受理、審查、辦理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。(三)基本原則1.依法原則:嚴(yán)格依照法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作,確保法律的正確實(shí)施。2.公正原則:秉持公正立場(chǎng),平等保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,不偏袒任何一方。3.高效原則:優(yōu)化工作流程,提高工作效率,及時(shí)、有效地處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。4.協(xié)作原則:加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、行政執(zhí)法部門等相關(guān)單位的協(xié)作配合,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室設(shè)主任一名,副主任若干名,根據(jù)工作需要配備檢察官、檢察官助理、書記員等工作人員。(二)職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室的日常管理工作。組織制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作計(jì)劃、工作制度。協(xié)調(diào)與其他部門的工作關(guān)系,保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的順利開展。審核重要案件的辦理情況,對(duì)重大問題提出決策意見。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作,負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體工作。組織落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作任務(wù),督促檢查工作進(jìn)展情況。參與案件的審查、辦理,對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。負(fù)責(zé)與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的建立和完善。3.檢察官職責(zé)依法辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件、民事案件、行政案件,履行法律監(jiān)督職責(zé)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行審查,提出處理意見,制作法律文書。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察調(diào)研工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)工作的建議。參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳教育活動(dòng),提高社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。4.檢察官助理職責(zé)協(xié)助檢察官開展案件審查、調(diào)查取證、法律文書制作等工作。收集、整理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、案例資料等。協(xié)助檢察官開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察調(diào)研工作,參與撰寫調(diào)研文章。完成檢察官交辦的其他工作任務(wù)。5.書記員職責(zé)負(fù)責(zé)案件的記錄工作,制作庭審筆錄、詢問筆錄等。協(xié)助檢察官整理、裝訂案件卷宗,做好案件歸檔工作。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室的文件收發(fā)、登記、傳閱、歸檔等工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。三、案件受理(一)受理范圍1.刑事案件:涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件,包括但不限于假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪、假冒專利罪、侵犯著作權(quán)罪、銷售侵權(quán)復(fù)制品罪、侵犯商業(yè)秘密罪等。2.民事案件:涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的民事案件,包括但不限于著作權(quán)侵權(quán)糾紛、商標(biāo)權(quán)侵權(quán)糾紛、專利權(quán)侵權(quán)糾紛、不正當(dāng)競爭糾紛等。3.行政案件:涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決、行政處罰等行政行為合法性審查的案件。(二)受理程序1.線索來源公安機(jī)關(guān)移送的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件線索。行政執(zhí)法部門移送的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件線索。當(dāng)事人舉報(bào)、控告的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為線索。檢察機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索。其他單位或個(gè)人移送的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索。2.受理審查對(duì)受理的案件線索進(jìn)行初步審查,核實(shí)線索的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。審查案件線索是否屬于本知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室的受理范圍,是否符合立案條件。對(duì)于符合受理?xiàng)l件的案件線索,制作《受理案件登記表》,詳細(xì)記錄案件來源、線索內(nèi)容、受理時(shí)間等信息。3.立案決定經(jīng)審查認(rèn)為案件線索符合立案條件的,報(bào)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后,作出立案決定。對(duì)于決定立案的案件,制作《立案決定書》,明確案件名稱、立案依據(jù)、承辦部門等內(nèi)容。將立案情況告知相關(guān)單位或個(gè)人,并及時(shí)開展案件偵查、審查等工作。四、案件審查(一)審查內(nèi)容1.事實(shí)認(rèn)定:審查案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確實(shí)、充分。重點(diǎn)審查侵權(quán)行為的發(fā)生過程、侵權(quán)產(chǎn)品的特征、侵權(quán)行為與損害后果之間的因果關(guān)系等。2.法律適用:審查案件所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋的適用是否正確,判斷侵權(quán)行為是否構(gòu)成犯罪或侵權(quán),以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。3.程序合法性:審查案件辦理過程中是否遵循法定程序,包括立案、偵查、起訴、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序是否合法。(二)審查方式1.書面審查:查閱案件卷宗材料,包括報(bào)案材料、證據(jù)材料、鑒定意見、法律文書等,對(duì)案件進(jìn)行全面審查。2.訊問犯罪嫌疑人、被告人:對(duì)于刑事案件,依法訊問犯罪嫌疑人、被告人,核實(shí)案件事實(shí),聽取其供述和辯解。3.詢問證人、被害人:詢問案件相關(guān)的證人、被害人,了解案件情況,核實(shí)證據(jù)。4.實(shí)地調(diào)查:對(duì)于一些復(fù)雜案件,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,核實(shí)侵權(quán)行為的實(shí)際情況,收集相關(guān)證據(jù)。5.專家咨詢:對(duì)于涉及專業(yè)技術(shù)問題的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢,提供專業(yè)意見,幫助準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)和適用法律。(三)審查期限1.一般案件審查期限:對(duì)于簡單的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,審查期限一般為[X]個(gè)工作日;對(duì)于復(fù)雜案件,審查期限可適當(dāng)延長,但最長不超過[X]個(gè)工作日。2.重大、疑難案件審查期限:對(duì)于重大、疑難的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,經(jīng)檢察長批準(zhǔn),可以延長審查期限,但延長后的審查期限最長不超過[X]個(gè)工作日。五、案件辦理(一)刑事案件辦理1.偵查:對(duì)于立案偵查的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件,檢察官應(yīng)按照法定程序開展偵查工作,收集、固定證據(jù),查明犯罪事實(shí)。2.審查起訴:偵查終結(jié)后,檢察官對(duì)案件進(jìn)行審查,認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,制作《起訴書》,向人民法院提起公訴。3.出庭支持公訴:在人民法院開庭審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件時(shí),檢察官依法出庭支持公訴,指控犯罪,發(fā)表公訴意見,維護(hù)法律尊嚴(yán)。4.訴訟監(jiān)督:在刑事案件辦理過程中,檢察官對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法情形及時(shí)提出糾正意見。(二)民事案件辦理1.審查立案:對(duì)受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件進(jìn)行審查,符合立案條件的,予以立案,并確定承辦檢察官。2.調(diào)查取證:承辦檢察官組織當(dāng)事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證,必要時(shí)開展調(diào)查取證工作,收集與案件相關(guān)的證據(jù)材料。3.調(diào)解或?qū)徟校簩?duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件,可以先行調(diào)解;調(diào)解不成的,依法進(jìn)行審判。在審判過程中,保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,確保審判公正。4.執(zhí)行監(jiān)督:對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的判決、裁定,監(jiān)督當(dāng)事人履行義務(wù),對(duì)執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保法律文書得到有效執(zhí)行。(三)行政案件辦理1.審查立案:對(duì)受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件進(jìn)行審查,符合立案條件的,予以立案,并確定承辦檢察官。2.審查行政行為合法性:承辦檢察官對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)關(guān)作出的行政裁決、行政處罰等行政行為的合法性進(jìn)行審查,包括行政行為的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)、程序合法性等方面。3.提出檢察建議或提起行政訴訟:經(jīng)審查認(rèn)為行政行為違法或不當(dāng)?shù)?,根?jù)不同情況,向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其糾正違法行為;對(duì)于行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)或違法行使職權(quán),損害當(dāng)事人合法權(quán)益的,依法提起行政訴訟。六、案件監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.案件質(zhì)量評(píng)查:定期對(duì)已辦結(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查,重點(diǎn)評(píng)查案件事實(shí)認(rèn)定是否準(zhǔn)確、法律適用是否正確、程序是否合法、法律文書制作是否規(guī)范等方面。2.流程監(jiān)控:通過案件管理系統(tǒng)等信息化手段,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理流程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正案件辦理過程中的超期辦案、違規(guī)操作等問題。3.檢察官業(yè)績考核:建立健全檢察官業(yè)績考核制度,將案件辦理質(zhì)量、效率、效果等納入考核指標(biāo)體系,激勵(lì)檢察官依法履行職責(zé),提高工作質(zhì)量。(二)外部監(jiān)督1.接受人大監(jiān)督:主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)向人大匯報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作情況,認(rèn)真落實(shí)人大的審議意見和要求。2.接受政協(xié)民主監(jiān)督:積極接受政協(xié)的民主監(jiān)督,聽取政協(xié)委員的意見和建議,不斷改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作。3.接受社會(huì)監(jiān)督:通過多種渠道向社會(huì)公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作信息,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)于社會(huì)公眾提出的意見和建議,認(rèn)真研究處理,并及時(shí)反饋處理結(jié)果。七、協(xié)作配合(一)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作1.建立聯(lián)席會(huì)議制度:定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的發(fā)案情況及偵查工作進(jìn)展,研究解決工作中存在的問題。2.提前介入偵查:對(duì)于重大、疑難的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件線索,檢察機(jī)關(guān)提前介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng),引導(dǎo)偵查取證,確保案件偵查質(zhì)量。3.信息共享:建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)之間案件信息的實(shí)時(shí)共享,提高工作效率。(二)與人民法院協(xié)作1.建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制:加強(qiáng)與人民法院的溝通協(xié)調(diào),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制,共同研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理過程中的法律適用、證據(jù)采信等問題。2.出席法庭審理:檢察官依法出席知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的法庭審理,與法官密切配合,確保庭審活動(dòng)順利進(jìn)行,維護(hù)司法公正。3.執(zhí)行監(jiān)督協(xié)作:加強(qiáng)與人民法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)行監(jiān)督方面的協(xié)作配合,共同推動(dòng)生效法律文書的有效執(zhí)行。(三)與行政執(zhí)法部門協(xié)作1.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制:與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度。2.案件移送與信息共享:行政執(zhí)法部門在查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān);檢察機(jī)關(guān)在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件過程中,將相關(guān)信息及時(shí)反饋給行政執(zhí)法部門,實(shí)現(xiàn)信息共享。3.業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn):定期開展業(yè)務(wù)交流活動(dòng),互相學(xué)習(xí)借鑒工作經(jīng)驗(yàn);共同舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。八、信息公開(一)公開原則遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則,按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作信息。(二)公開內(nèi)容1.案件信息:依法公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的受理、審查、辦理、結(jié)果等信息,包括案件名稱、當(dāng)事人信息、基本案情、處理結(jié)果等。2.工作動(dòng)態(tài):公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室的工作動(dòng)態(tài)、工作成效、典型案例等信息,展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作成果。3.法律文書:按照規(guī)定公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作中制作的法律文書,如起訴書、不起訴決定書、抗訴書等,方便公眾查閱。(三)公開方式1.檢察機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站:通過檢察機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察專欄,及時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作信息。2.新媒體平臺(tái):利用微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái),推送知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息,擴(kuò)大信息公開的覆蓋面。3.新聞發(fā)布會(huì):適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公眾通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的重大事項(xiàng)、典型案例等情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。九、隊(duì)伍建設(shè)(一)思想政治建設(shè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè),組織開展政治理論學(xué)習(xí),提高檢察人員的政治覺悟和政治素養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,確保檢察工作正確的政治方向。(二)業(yè)務(wù)能力建設(shè)1.培訓(xùn)學(xué)習(xí):定期組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深檢察官等進(jìn)行授課,提高檢察人員的業(yè)務(wù)水平和辦案能力。2.崗位練兵:開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察業(yè)務(wù)崗位練兵活動(dòng),通過案例研討、
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