PAGE中央軍委保密制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強中央軍委保密工作，確保軍事信息安全，維護國家安全和軍事利益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及軍隊保密工作的實際需要，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于中央軍委機關(guān)各部門、各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)等所屬單位及全體人員。（三）基本原則1.嚴(yán)格依法：嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和軍隊保密條例，確保保密工作在法治軌道上運行。2.突出重點：聚焦涉及軍事戰(zhàn)略、作戰(zhàn)計劃、武器裝備核心技術(shù)等重要軍事信息，實施重點保護。3.預(yù)防為主：強化保密教育，增強全員保密意識，完善保密措施，防范泄密風(fēng)險。4.全面管理：涵蓋保密工作的各個環(huán)節(jié)，包括信息產(chǎn)生、存儲、傳輸、使用、銷毀等全過程管理。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密委員會1.組成：中央軍委設(shè)立保密委員會，由軍委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和軍隊保密政策，研究決定軍委保密工作重大事項。組織制定軍委保密工作計劃、制度和措施，并監(jiān)督執(zhí)行。定期分析軍委保密工作形勢，協(xié)調(diào)解決保密工作中的重大問題。對軍委所屬單位保密工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。（二）保密工作機構(gòu)1.設(shè)立：軍委機關(guān)各部門、各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種等單位設(shè)立保密工作辦公室，配備專職保密工作人員。2.職責(zé)：具體組織實施本單位保密工作，落實軍委保密委員會的工作部署。制定本單位保密工作制度和操作規(guī)程，并組織實施。開展保密宣傳教育，組織保密培訓(xùn)和考核。負(fù)責(zé)本單位保密要害部門部位的確定、管理和監(jiān)督。對本單位產(chǎn)生、傳遞、使用和存儲的軍事信息進行保密審查和監(jiān)督檢查。查處本單位發(fā)生的泄密事件，及時采取補救措施，并向上級報告。（三）人員保密職責(zé)1.軍委領(lǐng)導(dǎo)：對軍委保密工作負(fù)總責(zé)，督促檢查軍委保密工作落實情況。2.部門負(fù)責(zé)人：為本部門保密工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本部門保密工作，確保各項保密制度和措施的落實。3.涉密人員：嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)和本制度規(guī)范，履行保密義務(wù)。自覺接受保密教育和培訓(xùn)，提高保密意識和技能。對工作中知悉的國家秘密和軍事秘密嚴(yán)格保密，不得泄露。發(fā)現(xiàn)泄密隱患或發(fā)生泄密事件，及時報告并采取措施防止危害擴大。三、保密制度（一）保密教育制度1.教育內(nèi)容：國家保密法律法規(guī)和軍隊保密條例。保密基本知識和技能，包括保密意識培養(yǎng)、信息安全防護等。典型泄密案例分析，吸取教訓(xùn)，增強保密警惕性。2.教育方式：定期組織保密專題培訓(xùn)，邀請專家授課，系統(tǒng)講解保密知識。開展保密宣傳活動，通過內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳欄等多種形式，宣傳保密法規(guī)和常識。結(jié)合實際工作，進行保密警示教育，通過觀看警示教育片、參觀保密教育基地等方式，強化保密意識。3.教育對象：全體人員，重點是涉密人員。新入職人員必須進行保密崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。（二）保密審查制度1.審查范圍：對擬公開的軍事信息、對外提供的資料、參加軍地交流活動等涉及軍事秘密的事項進行保密審查。2.審查程序：承辦人提出審查意見，填寫保密審查申請表，報本單位保密工作機構(gòu)初審。保密工作機構(gòu)對申請事項進行全面審查，提出審查結(jié)論。涉及重要軍事秘密的事項，報本單位負(fù)責(zé)人審批；涉及絕密級軍事秘密的事項，報上級保密工作機構(gòu)審批。3.審查要求：嚴(yán)格對照保密法律法規(guī)和制度規(guī)范，對審查事項進行全面、細(xì)致審查。在確保軍事信息安全的前提下，合理確定公開范圍和方式，防止過度保密或不當(dāng)公開。（三）涉密載體管理制度1.涉密載體定義：指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密和軍事秘密信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。2.制作與收發(fā)：涉密載體制作必須在保密要害部門部位進行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，注明密級和保密期限。收發(fā)涉密載體應(yīng)當(dāng)履行清點、登記、編號、簽收等手續(xù)，明確收發(fā)人員責(zé)任。3.傳遞與使用：傳遞涉密載體應(yīng)當(dāng)通過機要交通、機要通信或軍隊內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等符合保密要求的方式進行，嚴(yán)禁通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞。使用涉密載體應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所進行，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍使用，不得擅自擴大知悉范圍。4.存儲與保管：涉密載體應(yīng)當(dāng)存放在保密設(shè)備中，如保密柜、密碼保險柜等，并按照密級分類存放。保密要害部門部位應(yīng)當(dāng)安裝防盜、防火、防潮、防蟲、防電磁泄漏等安全防護設(shè)備，確保涉密載體安全。5.銷毀：涉密載體銷毀應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，采用符合保密要求的方式進行，如粉碎、焚燒等。銷毀涉密載體應(yīng)當(dāng)進行登記，留存銷毀記錄，以備查考。（四）涉密計算機及網(wǎng)絡(luò)管理制度1.涉密計算機管理：涉密計算機必須與互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離，嚴(yán)禁使用涉密計算機連接互聯(lián)網(wǎng)。涉密計算機應(yīng)當(dāng)安裝正版操作系統(tǒng)、防病毒軟件和防火墻等安全防護軟件，并及時更新病毒庫和系統(tǒng)補丁。涉密計算機應(yīng)當(dāng)設(shè)置強口令密碼，并定期更換。嚴(yán)禁在涉密計算機上使用未經(jīng)檢測的移動存儲設(shè)備，確需使用的，應(yīng)當(dāng)進行病毒查殺和保密檢查。2.涉密網(wǎng)絡(luò)管理：涉密網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)按照分級保護的要求進行建設(shè)和管理，采取身份認(rèn)證、訪問控制、加密傳輸?shù)劝踩雷o措施。涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效的隔離設(shè)備，防止信息泄露。涉密網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)定，不得在網(wǎng)上發(fā)布、傳播涉密信息。加強對涉密網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和審計，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。（五）保密要害部門部位管理制度1.確定原則：根據(jù)軍事信息的重要性、涉密程度以及人員、設(shè)備等情況，綜合確定保密要害部門部位。2.管理措施：保密要害部門部位應(yīng)當(dāng)安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等安全防護設(shè)施，實行專人管理。進入保密要害部門部位的人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的身份審查和保密教育，簽訂保密承諾書。保密要害部門部位的設(shè)備、文件資料等應(yīng)當(dāng)按照保密要求進行管理，定期進行清查和核對。3.監(jiān)督檢查：定期對保密要害部門部位進行保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保保密措施落實到位。（六）涉外活動保密制度1.活動審批：軍委所屬單位組織或參加涉外活動，應(yīng)當(dāng)提前報上級保密工作機構(gòu)審批，明確保密要求和責(zé)任。2.信息管理：在涉外活動中，涉及軍事秘密的信息不得擅自提供或披露。如需提供相關(guān)資料，必須經(jīng)過嚴(yán)格的保密審查和審批。3.人員管理：參加涉外活動的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得在境外發(fā)表涉及軍事秘密的言論或文章。（七）保密監(jiān)督檢查制度1.檢查主體：軍委保密委員會定期組織對所屬單位保密工作進行全面檢查；各單位保密工作機構(gòu)定期對本單位各部門進行保密檢查；各部門對所屬人員的保密工作進行日常檢查。2.檢查內(nèi)容：保密制度落實情況，包括保密教育、審查、載體管理、計算機及網(wǎng)絡(luò)管理等制度執(zhí)行情況。保密要害部門部位管理情況，包括安全防護設(shè)施、人員管理、文件資料管理等。涉密人員履行保密職責(zé)情況，包括保密意識、保密行為等。3.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與資料審查相結(jié)合等方式進行。4.問題整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。被檢查單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改，并將整改情況及時報告上級。（八）泄密事件報告與查處制度1.報告時限：發(fā)生泄密事件，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止危害擴大，并在發(fā)現(xiàn)后的[X]小時內(nèi)向上級保密工作機構(gòu)報告。2.報告內(nèi)容：包括泄密事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、涉及的秘密事項、危害程度以及已采取的措施等。3.查處程序：上級保密工作機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查，查明泄密原因，確定泄密責(zé)任，采取補救措施，并