PAGE雙擁制度規(guī)范一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)，依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本地區(qū)（單位）實(shí)際，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本地區(qū)（單位）內(nèi)涉及雙擁工作的所有部門、單位和個(gè)人。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：雙擁工作要始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，確保正確的政治方向。2.圍繞中心服務(wù)大局：緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的中心任務(wù)，積極發(fā)揮雙擁工作的服務(wù)保障作用。3.軍民一致：發(fā)揚(yáng)我軍擁政愛民、人民軍隊(duì)愛人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。4.與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展：適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新雙擁工作的內(nèi)容、形式和方法，提高雙擁工作的質(zhì)量和水平。二、擁軍優(yōu)屬（一）政策落實(shí)1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)擁軍優(yōu)屬的法律法規(guī)和政策：確保軍人及其家屬在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面依法享受應(yīng)有待遇。定期對(duì)擁軍優(yōu)屬政策的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.建立健全擁軍優(yōu)屬政策宣傳機(jī)制：通過多種渠道，廣泛宣傳擁軍優(yōu)屬政策，提高政策知曉率。利用政府網(wǎng)站、社區(qū)宣傳欄、媒體報(bào)道等形式，及時(shí)發(fā)布擁軍優(yōu)屬政策信息，為軍人及其家屬提供政策咨詢服務(wù)。（二）走訪慰問1.建立常態(tài)化走訪慰問制度：每年定期組織對(duì)駐軍部隊(duì)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行走訪慰問。重大節(jié)日期間，要開展形式多樣的慰問活動(dòng)，表達(dá)對(duì)軍人及其家屬的關(guān)愛和敬意。2.明確走訪慰問的責(zé)任主體和工作流程：制定詳細(xì)的走訪慰問計(jì)劃，明確走訪慰問的對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容和方式。走訪慰問過程中，要注重了解軍人及其家屬的實(shí)際困難和需求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。3.豐富走訪慰問形式：除了傳統(tǒng)的送慰問品、慰問金外，還可以組織文藝演出、科技擁軍、法律擁軍等活動(dòng)，為駐軍部隊(duì)和軍人及其家屬提供多樣化的服務(wù)。（三）權(quán)益保障1.維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益：建立健全軍人軍屬權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制，暢通軍人軍屬維權(quán)渠道。對(duì)軍人軍屬反映的問題，要及時(shí)受理、認(rèn)真調(diào)查、妥善處理，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益。2.加強(qiáng)涉軍糾紛調(diào)解工作：建立涉軍糾紛調(diào)解工作機(jī)制，及時(shí)化解涉軍矛盾糾紛。對(duì)涉軍糾紛案件，要堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，妥善處理，確保軍政軍民團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。3.開展法律援助和司法救助：為軍人軍屬提供法律援助和司法救助，幫助他們解決在涉法涉訴方面遇到的困難。建立法律援助工作站，為軍人軍屬提供免費(fèi)法律咨詢和法律援助服務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的軍人軍屬，要依法給予司法救助，確保他們能夠打得起官司、打得贏官司。三、擁政愛民（一）支持地方建設(shè)1.積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)：駐軍部隊(duì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與地方重點(diǎn)工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。在完成軍事任務(wù)的前提下，組織部隊(duì)官兵參加地方搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧幫困等活動(dòng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。2.協(xié)助地方維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：駐軍部隊(duì)要積極協(xié)助地方政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好反恐維穩(wěn)、治安巡邏、應(yīng)急處突等工作。加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全軍警民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。3.開展軍民共建活動(dòng)：廣泛開展軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，通過軍民共建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等形式，加強(qiáng)軍民之間的思想文化交流，共同培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（二）國防教育1.加強(qiáng)全民國防教育：將國防教育納入國民教育體系，普及國防知識(shí)，增強(qiáng)全民國防觀念。通過學(xué)校教育、社會(huì)教育、國防教育基地等多種途徑和形式，廣泛開展國防教育活動(dòng)，提高全民國防意識(shí)和國防素質(zhì)。2.開展國防教育宣傳活動(dòng)：利用全民國防教育日、征兵宣傳、軍事演習(xí)等時(shí)機(jī)，開展形式多樣的國防教育宣傳活動(dòng)。通過舉辦國防知識(shí)講座、國防教育展覽、軍事技能表演等形式，向廣大群眾宣傳國防知識(shí)，展示國防建設(shè)成就，激發(fā)群眾愛國擁軍熱情。3.加強(qiáng)國防教育陣地建設(shè)：建立健全國防教育基地，完善國防教育設(shè)施設(shè)備，為開展國防教育活動(dòng)提供有力保障。加強(qiáng)國防教育基地的管理和使用，充分發(fā)揮其在國防教育中的作用。（三）軍民融合1.推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展：貫徹落實(shí)國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)軍地溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)軍民在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技資源共享、人才培養(yǎng)交流等方面的融合發(fā)展。建立軍民融合發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究解決軍民融合發(fā)展中的重大問題。2.促進(jìn)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵(lì)軍地科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展軍民兩用技術(shù)研發(fā)合作，推動(dòng)軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為軍地雙方提供技術(shù)咨詢、項(xiàng)目對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。3.加強(qiáng)軍民人才培養(yǎng)交流：建立軍民人才培養(yǎng)交流機(jī)制，加強(qiáng)軍地院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的合作，開展聯(lián)合培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等多種形式的人才培養(yǎng)活動(dòng)。鼓勵(lì)軍隊(duì)人才到地方兼職、掛職，支持地方人才到軍隊(duì)服務(wù)，促進(jìn)軍民人才資源共享。四、雙擁工作組織與協(xié)調(diào)（一）雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.成立雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由地方黨委、政府和駐軍部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)（單位）雙擁工作，研究解決雙擁工作中的重大問題。2.明確雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制定雙擁工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織開展雙擁工作檢查和考核，協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的矛盾糾紛，表彰獎(jiǎng)勵(lì)雙擁工作先進(jìn)單位和個(gè)人等。3.定期召開雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議：每年至少召開[X]次會(huì)議，總結(jié)雙擁工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，研究部署下一階段雙擁工作任務(wù)。（二）雙擁工作辦公室1.設(shè)立雙擁工作辦公室：作為雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)雙擁工作的日常組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。雙擁工作辦公室設(shè)在地方民政部門，由民政部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。2.明確雙擁工作辦公室職責(zé)：貫徹落實(shí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定雙擁工作具體措施，組織開展雙擁活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的具體問題，收集整理雙擁工作信息等。3.加強(qiáng)雙擁工作辦公室自身建設(shè)：配備必要的工作人員，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力和水平。建立健全雙擁工作辦公室工作制度，規(guī)范工作流程，提高工作效率。（三）軍地協(xié)調(diào)機(jī)制1.建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制：加強(qiáng)軍地之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全定期走訪、聯(lián)席會(huì)議、信息共享等制度，及時(shí)解決雙擁工作中出現(xiàn)的問題。2.加強(qiáng)軍地聯(lián)合辦公：針對(duì)雙擁工作中的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問題，組織軍地相關(guān)部門聯(lián)合辦公，共同研究解決方案，提高工作效率。3.建立軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制：在搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件等情況下，建立軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保軍地雙方能夠迅速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)各種緊急情況。五、雙擁工作考核與表彰（一）考核評(píng)價(jià)1.建立雙擁工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制：制定雙擁工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方式和考核程序。對(duì)雙擁工作進(jìn)行量化考核，確?？己私Y(jié)果客觀公正。2.定期開展雙擁工作考核：每年組織一次雙擁工作考核，對(duì)各部門、單位雙擁工作開展情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)估?？己私Y(jié)果作為評(píng)選雙擁工作先進(jìn)單位和個(gè)人的重要依據(jù)。3.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用：對(duì)雙擁工作考核成績(jī)突出的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)雙擁工作落實(shí)不到位的部門、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.設(shè)立雙擁工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度：對(duì)在雙擁工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大軍民積極參與雙擁工作。2.明確表彰獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象和條件：表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象包括擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位、擁政愛民先進(jìn)單位、雙擁工作先進(jìn)個(gè)人等。表彰獎(jiǎng)勵(lì)條件要突出工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)，