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PAGE進(jìn)一步規(guī)范政治督察制度一、總則(一)目的為深入貫徹落實(shí)黨對(duì)各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保公司/組織堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律,特制定本政治督察制度,以進(jìn)一步規(guī)范政治督察工作,保障公司/組織各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。(二)適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部各部門、各分支機(jī)構(gòu)及其全體工作人員。(三)基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo):政治督察工作必須堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策,確保公司/組織在政治上與黨中央保持高度一致。2.全面覆蓋:對(duì)公司/組織的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的政治督察,不留死角。3.實(shí)事求是:以客觀事實(shí)為依據(jù),準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題,如實(shí)反映情況,確保督察結(jié)果真實(shí)可靠。4.問題導(dǎo)向:聚焦政治責(zé)任落實(shí)、政治紀(jì)律執(zhí)行等方面存在的問題,督促整改,推動(dòng)工作提升。5.嚴(yán)肅問責(zé):對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息遷就。二、政治督察的內(nèi)容(一)政治立場(chǎng)1.是否堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,做到令行禁止。2.對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略的學(xué)習(xí)、理解和貫徹執(zhí)行情況。3.在大是大非面前的政治態(tài)度和政治表現(xiàn),是否旗幟鮮明地反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行。(二)政治責(zé)任1.各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,包括加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作等方面。2.黨組織負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況,班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。3.對(duì)黨中央關(guān)于本行業(yè)、本領(lǐng)域重大決策部署的貫徹落實(shí)責(zé)任,是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題。(三)政治紀(jì)律1.遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況,是否存在違反黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等行為。2.執(zhí)行黨的政治紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定,特別是在貫徹落實(shí)黨中央決策部署過程中的紀(jì)律執(zhí)行情況。3.對(duì)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的執(zhí)行情況,包括民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度的落實(shí)情況。(四)政治能力1.領(lǐng)導(dǎo)干部把握政治方向、政治大局的能力,是否能夠從政治上分析問題、解決問題。2.應(yīng)對(duì)復(fù)雜政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力,在重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的政治敏銳性和政治決斷力。3.黨員干部的政治理論水平和政治素養(yǎng),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等不斷提升政治能力的情況。三、政治督察的組織與實(shí)施(一)督察機(jī)構(gòu)成立公司/組織政治督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)政治督察的日常工作。(二)督察人員政治督察人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn),熟悉黨的路線方針政策和相關(guān)法律法規(guī)。督察人員實(shí)行回避制度,與被督察對(duì)象存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。(三)督察方式1.專項(xiàng)督察:針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域或特定問題開展的專項(xiàng)政治督察。2.定期督察:按照一定的時(shí)間周期,對(duì)公司/組織各部門、各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的政治督察。3.日常監(jiān)督:通過日常工作檢查、信訪舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政治方面的問題線索。4.實(shí)地走訪:深入被督察對(duì)象的工作現(xiàn)場(chǎng)、基層單位等,了解實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題。(四)督察程序1.制定方案:根據(jù)督察工作任務(wù)和要求,制定詳細(xì)的督察工作方案,明確督察內(nèi)容、范圍、方式、時(shí)間安排等。2.組織實(shí)施:督察組按照督察方案開展工作,通過聽取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別談話、實(shí)地查看等方式,全面了解被督察對(duì)象的政治建設(shè)情況。3.形成報(bào)告:督察組對(duì)督察情況進(jìn)行梳理分析,形成督察報(bào)告,如實(shí)反映存在的問題及原因,并提出整改建議。4.反饋意見:督察組向被督察對(duì)象反饋督察意見,明確整改要求和期限。被督察對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定整改方案,并報(bào)送督察組。5.整改落實(shí):被督察對(duì)象按照整改方案認(rèn)真組織整改,整改情況及時(shí)報(bào)送督察組。督察組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改工作取得實(shí)效。6.歸檔總結(jié):督察工作結(jié)束后,督察組將督察資料進(jìn)行整理歸檔,對(duì)督察工作進(jìn)行總結(jié)分析,為今后改進(jìn)工作提供參考。四、政治督察結(jié)果的運(yùn)用(一)作為干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)將政治督察結(jié)果與干部的選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等掛鉤。對(duì)政治表現(xiàn)優(yōu)秀、政治責(zé)任落實(shí)到位的干部,在考核評(píng)價(jià)中予以加分,并優(yōu)先考慮提拔重用;對(duì)政治上不合格、存在嚴(yán)重政治問題的干部,實(shí)行“一票否決”,不得晉升職務(wù)、評(píng)先評(píng)優(yōu)。(二)推動(dòng)問題整改落實(shí)針對(duì)政治督察中發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人和整改期限,督促被督察對(duì)象認(rèn)真整改。對(duì)整改不力、拒不整改的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過整改落實(shí),不斷加強(qiáng)公司/組織的政治建設(shè),提高政治工作水平。(三)完善制度機(jī)制深入分析政治督察中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,查找制度漏洞和工作短板,及時(shí)修訂完善相關(guān)制度機(jī)制,從源頭上防范政治風(fēng)險(xiǎn),確保公司/組織各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。五、責(zé)任追究(一)對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為的處理1.對(duì)于在政治立場(chǎng)、政治責(zé)任、政治紀(jì)律、政治能力等方面存在問題的單位和個(gè)人,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)政務(wù)處分等處理。2.對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,給公司/組織造成重大損失或不良影響的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。(二)對(duì)督察工作中發(fā)現(xiàn)問題整改不力的問責(zé)1.被督察對(duì)象未按照要求及時(shí)整改問題或整改不到位的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)
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