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文檔簡介
委托編制環(huán)評報告合同鑒于委托人(以下簡稱“甲方”)因項目開發(fā)建設需要,擬委托受托人(以下簡稱“乙方”)編制環(huán)境影響報告書(表)(以下簡稱“環(huán)評報告”)事宜,甲乙雙方本著平等互利、誠實信用的原則,經(jīng)友好協(xié)商,達成如下協(xié)議,以資共同遵守:
**第一條項目概況**
1.1甲方擬開發(fā)建設的項目名稱:[請?zhí)顚戫椖烤唧w名稱]
1.2項目建設地點:[請?zhí)顚戫椖拷ㄔO詳細地址]
1.3項目建設規(guī)模及內(nèi)容:[請?zhí)顚戫椖拷ㄔO規(guī)模、主要建設內(nèi)容、產(chǎn)品方案等]
1.4項目行業(yè)類別:[請?zhí)顚戫椖克鶎傩袠I(yè)類別]
1.5項目建設周期:[請?zhí)顚戫椖拷ㄔO起止時間]
1.6項目環(huán)境影響評價類別:[請根據(jù)項目特點選擇報告書或報告表]
1.7項目審批(核準/備案)機關及文號:[請?zhí)顚戫椖恳勋@得的審批文件及文號]
**第二條乙方工作范圍及內(nèi)容**
2.1乙方根據(jù)國家及地方環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準和規(guī)范,以及項目審批(核準/備案)機關的要求,承擔編制本項目的環(huán)評報告(表)。
2.2乙方工作范圍包括但不限于:
2.2.1收集、整理、分析項目相關資料,包括但不限于項目基礎資料、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、相關環(huán)境標準、政策法規(guī)等;
2.2.2進行項目現(xiàn)場勘查,了解項目建設場地及周邊環(huán)境狀況;
2.2.3確定環(huán)境影響評價因子,進行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測;
2.2.4分析預測項目建設期和運營期對環(huán)境可能造成的影響,包括對大氣、水、土壤、噪聲、生態(tài)環(huán)境、電磁輻射等方面的影響;
2.2.5提出環(huán)境保護措施,并進行技術經(jīng)濟可行性分析;
2.2.6撰寫環(huán)評報告(表),并按照甲方要求進行修改完善;
2.2.7代表甲方參加項目環(huán)境影響評價文件評審會,并根據(jù)評審意見修改完善環(huán)評報告(表);
2.2.8協(xié)助甲方辦理項目環(huán)境影響評價文件審批(核準/備案)手續(xù);
2.2.9向甲方提供與環(huán)評報告(表)相關的技術咨詢服務。
**第三條合同價款及支付方式**
3.1本合同項下環(huán)評報告(表)的編制費用總額為人民幣[請?zhí)顚懞贤們r款]元(大寫:[請?zhí)顚懘髮懡痤~])。
3.2付款方式:
3.2.1本合同簽訂后[請?zhí)顚懱鞌?shù)]日內(nèi),甲方支付合同總價款的[請?zhí)顚懓俜直萞%,即人民幣[請?zhí)顚懡痤~]元(大寫:[請?zhí)顚懘髮懡痤~]),作為乙方工作啟動預付款;
3.2.2環(huán)評報告(表)通過甲方最終審核后[請?zhí)顚懱鞌?shù)]日內(nèi),甲方支付合同總價款的[請?zhí)顚懓俜直萞%,即人民幣[請?zhí)顚懡痤~]元(大寫:[請?zhí)顚懘髮懡痤~]);
3.2.3剩余的[請?zhí)顚懓俜直萞%,即人民幣[請?zhí)顚懡痤~]元(大寫:[請?zhí)顚懘髮懡痤~]),作為乙方工作尾款,在甲方獲得項目環(huán)境影響評價文件審批(核準/備案)后[請?zhí)顚懱鞌?shù)]日內(nèi)支付。
**第四條雙方權利和義務**
**4.1甲方的權利和義務**
4.1.1甲方的權利:
4.1.1.1有權要求乙方按照合同約定按時、保質(zhì)、保量完成環(huán)評報告(表)的編制工作;
4.1.1.2有權對乙方的工作進行監(jiān)督,并提出合理化建議;
4.1.1.3有權對乙方提交的環(huán)評報告(表)進行審核,并提出修改意見;
4.1.1.4有權要求乙方配合參加項目環(huán)境影響評價文件評審會;
4.1.1.5有權要求乙方提供與環(huán)評報告(表)相關的技術咨詢服務。
4.1.2甲方的義務:
4.1.2.1應當向乙方提供與項目相關的資料,包括但不限于項目可行性研究報告、初步設計文件、項目選址意見書、土地使用證明、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)等;
4.1.2.2應當配合乙方進行項目現(xiàn)場勘查,并為乙方開展環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測提供必要的便利條件;
4.1.2.3應當按照合同約定及時支付合同款項;
4.1.2.4應當及時向乙方反饋對環(huán)評報告(表)的修改意見;
4.1.2.5應當保證所提供資料的真實性、準確性和完整性。
**4.2乙方的權利和義務**
4.2.1乙方的權利:
4.2.1.1有權要求甲方按照合同約定提供與項目相關的資料;
4.2.1.2有權要求甲方配合進行項目現(xiàn)場勘查和環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測;
4.2.1.3有權按照合同約定收取報酬;
4.2.1.4有權拒絕執(zhí)行甲方提出的超出合同約定范圍的要求。
4.2.2乙方的義務:
4.2.2.1應當嚴格按照國家及地方環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準和規(guī)范,以及項目審批(核準/備案)機關的要求,認真開展環(huán)評工作;
4.2.2.2應當按時、保質(zhì)、保量完成環(huán)評報告(表)的編制工作;
4.2.2.3應當按照甲方要求進行修改完善環(huán)評報告(表);
4.2.2.4應當代表甲方參加項目環(huán)境影響評價文件評審會,并根據(jù)評審意見修改完善環(huán)評報告(表);
4.2.2.5應當向甲方提供與環(huán)評報告(表)相關的技術咨詢服務;
4.2.2.6應當對項目相關信息及環(huán)評報告(表)的內(nèi)容保密,未經(jīng)甲方同意,不得向任何第三方泄露。
**第五條環(huán)評報告(表)質(zhì)量要求**
5.1乙方編制的環(huán)評報告(表)應當符合國家及地方環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求,以及項目審批(核準/備案)機關的要求。
5.2環(huán)評報告(表)的內(nèi)容應當真實、準確、完整、客觀,數(shù)據(jù)來源可靠,預測結果合理,措施方案可行。
5.3環(huán)評報告(表)的文字表達應當清晰、流暢、簡潔,圖表規(guī)范、美觀。
**第六條違約責任**
6.1甲方逾期支付合同款項的,每逾期一日,應當向乙方支付逾期付款部分千分之[請?zhí)顚懕壤齗的違約金。
6.2乙方逾期提交環(huán)評報告(表)的,每逾期一日,應當向甲方支付合同總價款千分之[請?zhí)顚懕壤齗的違約金。逾期超過[請?zhí)顚懱鞌?shù)]日的,甲方有權解除合同,并要求乙方退還已支付的合同款項,并賠償由此給甲方造成的損失。
6.3乙方編制的環(huán)評報告(表)不符合合同約定的質(zhì)量要求的,甲方有權要求乙方在[請?zhí)顚懱鞌?shù)]日內(nèi)進行修改完善。修改后仍不符合合同約定的質(zhì)量要求的,甲方有權解除合同,并要求乙方退還已支付的合同款項,并賠償由此給甲方造成的損失。
6.4甲方提供的資料不真實、不準確、不完整,導致乙方無法按時、保質(zhì)、保量完成環(huán)評報告(表)的編制工作的,甲方應當承擔相應的責任。
**第七條不可抗力**
7.1因地震、洪水、戰(zhàn)爭等不可抗力因素導致合同無法履行的,雙方互不承擔違約責任。遭受不可抗力的一方應當在不可抗力發(fā)生后[請?zhí)顚懱鞌?shù)]日內(nèi)通知對方,并提供相關證明文件。
7.2不可抗力影響消除后,雙方應當繼續(xù)履行合同。
**第八條爭議解決**
8.1因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議,雙方應當首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的,任何一方均可向[請?zhí)顚懼俨梦瘑T會名稱]申請仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
8.2仲裁期間,除爭議事項外,雙方應當繼續(xù)履行合同的其他條款。
**第九條合同生效**
9.1本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
9.2本合同一式[請?zhí)顚懛輸?shù)]份,甲方執(zhí)[請?zhí)顚懛輸?shù)]份,乙方執(zhí)[請?zhí)顚懛輸?shù)]份,具有同等法律效力。
**第十條其他**
10.1本合同未盡事宜,雙方可以另行簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
10.2本合同附件是本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
**(以下無正文)**
**甲方(蓋章):**
**代表人(簽字):**
**日期:年月日**
**乙方(蓋章):**
**代表人(簽字):**
**日期:年月日**
**一、所需附件列表(根據(jù)合同內(nèi)容推斷)**
雖然合同正文中未明確列出附件,但根據(jù)其內(nèi)容,實際執(zhí)行中通常需要以下附件作為支撐:
1.**項目相關文件:**
*項目可行性研究報告或項目建議書
*項目初步設計文件(如有)
*項目選址意見書或土地使用規(guī)劃證明
*項目環(huán)境影響評價審批(核準/備案)文件(如已取得)
*項目建設用地的土地證、規(guī)劃許可證等相關權屬證明文件
2.**環(huán)評工作依據(jù):**
*適用的國家、地方環(huán)境質(zhì)量標準
*適用的國家、地方污染物排放標準
*相關的環(huán)境保護法律法規(guī)、政策文件
*項目所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃
3.**環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù):**
*項目所在地及周邊環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、生態(tài)環(huán)境等現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)報告
*項目所在地及周邊主要污染源信息
*項目所在地及周邊敏感目標(如居民區(qū)、學校、醫(yī)院、自然保護區(qū)等)分布圖及基本情況
4.**乙方工作過程文件:**
*乙方收集、整理、分析的基礎資料清單
*現(xiàn)場勘查記錄
*環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測方案及報告
*環(huán)評報告(表)各章節(jié)的原始起草稿及修改記錄(根據(jù)需要可能提供)
5.**其他:**
*雙方溝通確認的會議紀要或郵件往來(如有特殊約定)
*評審會紀要及根據(jù)評審意見修改完善的說明
**二、違約行為羅列及認定**
根據(jù)合同第六條違約責任條款,可以羅列以下違約行為:
1.**甲方違約行為:**
***逾期支付合同款項:**未在約定時間內(nèi)支付任何一期款項。
***未按時提供資料或配合工作:**無正當理由未能及時向乙方提供合同約定的項目資料,或未能配合乙方進行現(xiàn)場勘查、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測等工作,導致乙方工作延誤。
***提供的資料虛假或不完整:**提供的項目資料存在虛假陳述或關鍵信息缺失,對乙方編制合格的環(huán)評報告造成實質(zhì)性障礙。
***遲延提出修改意見:**在乙方提交環(huán)評報告(表)后,無正當理由未能及時(如在約定天數(shù)內(nèi))提出修改意見,導致乙方無法按時進行修改。
2.**乙方違約行為:**
***逾期提交環(huán)評報告(表):**未在合同約定的最終提交日期前完成環(huán)評報告(表)的編制并提交給甲方。
***提交的環(huán)評報告(表)質(zhì)量不合格:**編制的環(huán)評報告(表)不符合國家及地方環(huán)保法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,或不符合項目審批機關的要求,或內(nèi)容存在重大錯誤、遺漏,或與甲方提供的資料明顯矛盾,或未能通過必要的評審(如需)。
***未經(jīng)甲方同意泄露信息:**未經(jīng)甲方書面同意,向任何第三方泄露項目中約定的保密信息或環(huán)評報告(表)的內(nèi)容。
**違約行為認定依據(jù):**
***合同條款:**直接依據(jù)合同第六條關于付款時間、提交時間、報告質(zhì)量的要求進行認定。
***法律法規(guī):**參照《中華人民共和國民法典》關于合同履行、違約責任的相關規(guī)定。
***實際情況:**結合雙方的實際履行情況,如付款記錄、溝通記錄、報告完成時間、報告質(zhì)量評審結果等。
***行業(yè)標準:**參照環(huán)境影響評價行業(yè)的技術導則和標準,判斷報告是否符合專業(yè)質(zhì)量要求。
**三、文檔所涉及的法律名詞及解釋**
1.**環(huán)境影響報告書(表)(HuánjìngYǐngxiǎngBàogàoShū(Biǎo)):**根據(jù)國家環(huán)保法律法規(guī)要求,對建設項目可能造成的環(huán)境影響進行全面分析、預測和評估,并提出環(huán)境保護措施和建議的技術文件。根據(jù)項目環(huán)境影響程度和規(guī)模,分為報告書和報告表兩種類型。
2.**環(huán)境影響評價(HuánjìngYǐngxiǎngPíngjià):**對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
3.**審批(核準/備案)機關(Shěnpī(Zhǔnxiǎo/Fùbèi)Jīguān):**指依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,有權對環(huán)境影響評價文件進行審查并作出批準、核準或備案決定的政府部門。
4.**不可抗力(BùkěKànglì):**指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況,如自然災害、戰(zhàn)爭、政府行為等。在合同中,用于免除因不可抗力導致無法履約的責任。
5.**仲裁(Zhōngchá):**指由當事人協(xié)議選擇仲裁機構,由仲裁機構對爭議案件進行審理并作出具有約束力的裁決的一種爭議解決方式。
6.**補充協(xié)議(BǔchōngXiéyì):**對原合同內(nèi)容進行修改或補充的協(xié)議,與原合同具有同等法律效力。
7.**代表人(Dàibiǎorén):**指依照法律或法人章程規(guī)定,代表法人行使職權的負責人,或在合同中特指被授權代表當事人簽署合同的個人。
8.**生效(Shēngxiào):**指合同成立后開始發(fā)生法律約束力的狀態(tài)。合同生效條件通常包括當事人具有相應的民事行為能力、意思表示真實、不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定等。
**四、合同實際執(zhí)行過程中遇到的問題及注意事項及解決辦法**
**可能遇到的問題:**
1.**資料提供不及時、不完整或不真實:**
***問題表現(xiàn):**甲方未能按約定時間提供項目資料,或提供的資料含糊不清、關鍵信息缺失,甚至提供虛假信息以影響環(huán)評結論。
***解決辦法:**
***事前:**在合同中明確約定甲方需提供的資料清單、提供時間和責任。要求甲方提供資料清單的確認函。
***事中:**乙方應在收到資料后及時與甲方溝通,確認資料的完整性和可用性。如發(fā)現(xiàn)缺失或疑問,應及時書面通知甲方補充或澄清。對于明顯虛假的資料,應暫停工作并要求甲方更正,甚至考慮解除合同。
2.**環(huán)評報告(表)質(zhì)量難以滿足要求:**
***問題表現(xiàn):**乙方提交的報告(表)因基礎數(shù)據(jù)不足、預測方法不當、措施方案不切實際等原因,未能通過評審或被審批部門要求重大修改。
***解決辦法:**
***事前:**乙方應充分了解項目特點和所在區(qū)域環(huán)境背景,制定嚴謹?shù)墓ぷ鞣桨?。甲方應提供準確、可靠的基礎數(shù)據(jù)支持。
***事中:**乙方應嚴格執(zhí)行技術導則和標準進行工作。與甲方保持密切溝通,及時溝通報告的關鍵內(nèi)容和結論,獲取甲方認可。
***事后:**積極配合評審會,認真研究評審意見,按照要求進行修改完善。對于審批部門提出的意見,應組織專家進行評估,確保修改的合理性和有效性。
3.**付款延遲或爭議:**
***問題表現(xiàn):**甲方因資金問題延遲支付款項,或對支付節(jié)點、金額有爭議。
***解決辦法:**
***事前:**在合同中明確各期付款節(jié)點、金額、條件和逾期違約責任。建議采用銀行轉賬等可追溯的支付方式。
***事中:**乙方應在約定付款日前向甲方發(fā)送付款提醒。如遇延遲,應及時溝通了解原因,并依據(jù)合同約定主張違約金。保留好所有付款憑證。
4.**項目情況變化導致環(huán)評需要重大調(diào)整:**
***問題表現(xiàn):**項目在環(huán)評編制過程中或完成后,建設內(nèi)容、規(guī)模、地點等發(fā)生重大變化,導致原環(huán)評報告(表)需要大量修改甚至重新編制。
***解決辦法:**
***事前:**在合同中約定項目重大變化的定義,以及變化后對合同履行(如時間、費用)的影響。明確約定變更程序的啟動方式(如甲方需書面通知)。
***事中:**如發(fā)生重大變化,甲方應及時書面通知乙方,并提供相關證明文件。雙方應就變更內(nèi)容、影響范圍、費用增減等進行協(xié)商,并簽訂書面的變更協(xié)議作為合同附件。
5.**保密信息泄露風險:**
***問題表現(xiàn):**乙方或其人員泄露甲方的項目商業(yè)秘密、技術信息或環(huán)評報告的核心內(nèi)容。
***解決辦法:**
***事前:**在合同中明確約定保密信息的范圍、保密義務、保密期限,以及違約責任。乙方應在合同簽訂后向參與項目的所有人員發(fā)放保密協(xié)議。
***事中:**乙方應加強內(nèi)部管理,對項目資料進行嚴格分級管理和訪問控制。通過密碼、加密等方式保護電子文檔安全。
6.**合同糾紛:**
***問題表現(xiàn):**雙方對合同條款理解不一致,或因履行問題產(chǎn)生爭議。
***解決辦法:**
***事前:**選擇清晰、無歧義的合同語言。明確約定爭議解決方式(如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟)和管轄機構。
***事中:**發(fā)生爭議時,首先嘗試通過友好協(xié)商解決。保留好所有溝通記錄。
***事后:**如協(xié)商不成,應按照合同約定的爭議解決方式處理。
**五、合同適用的所有場景**
本合同適用于以下場景:
1.**各類開發(fā)建設項目:**包括但不限于工業(yè)項目、能源項目、交通運輸項目、水利項目、市政項目、房地產(chǎn)項目、農(nóng)業(yè)項目、生態(tài)建設與環(huán)境治理項目等,只要這些項目根據(jù)國家環(huán)保法律法規(guī)需要編制環(huán)境影響報告書或報告表并獲得審批(核準/備案)的。
2.**規(guī)劃環(huán)境影響評價相關服務:**雖然本合同標題側重于建設項目的環(huán)評報告,但其核心是委托服務關系,也可適用于委托編制規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書或報告表的服務合同。
3.**環(huán)境咨詢服務:**乙方不僅限于編制報告,還可以提供環(huán)評相關的技術咨詢、技術評估、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測方案設計、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)??⒐を炇盏茸稍兎眨竞贤蚣芸蛇M行調(diào)整后適用于此類綜合服務。
4.**環(huán)境影響的跟蹤評價或后評估:**委托對已建項目進行運營期環(huán)境影響跟蹤評價或建設后環(huán)境影響的評估,也可參照本合同模式簽訂服務合同。
5.**環(huán)境影響評價文件編制單位與業(yè)主單位之間的合作模式:**明確雙方的權利義務,規(guī)范合作流程,適用于各類需要環(huán)評服務的業(yè)主單位與具備環(huán)評資質(zhì)的編制單位之間的合作。
**一、特殊應用場合及應增加的條款**
1.**場合一:涉及國家或地方重大戰(zhàn)略項目的環(huán)評**
***說明:**指那些與國家五年規(guī)劃、區(qū)域重大發(fā)展規(guī)劃、城市群建設、重要基礎設施建設等緊密相關的項目,環(huán)評審批通常更為嚴格,關注點可能涉及區(qū)域協(xié)同、長遠影響、資源消耗、生態(tài)安全等。
***應增加的條款:**
***條款:增加戰(zhàn)略契合性分析要求**
***內(nèi)容:**“乙方在編制環(huán)評報告(表)時,除滿足常規(guī)環(huán)評要求外,應結合項目與國家及地方重大發(fā)展戰(zhàn)略的關聯(lián)性,進行戰(zhàn)略層面的契合性分析,明確項目對相關戰(zhàn)略目標的貢獻或潛在影響,并提出體現(xiàn)戰(zhàn)略導向的環(huán)境保護措施建議?!?/p>
***說明:**此條款要求乙方提供更高層面的分析,以滿足審批部門對項目宏觀意義的關注。
***條款:增加專家咨詢要求**
***內(nèi)容:**“鑒于本項目的特殊性,雙方同意在環(huán)評報告(表)編制過程中,共同(或由甲方負責組織)邀請相關領域(如戰(zhàn)略規(guī)劃、資源環(huán)境、行業(yè)專家)的資深專家提供咨詢意見。乙方應根據(jù)專家意見對報告(表)進行修改完善,并將專家意見及修改說明納入報告附件。”
***說明:**此條款旨在借助外部專家力量,提升報告的專業(yè)性和說服力,應對更嚴格的審查。
***條款:明確更高標準的合規(guī)性審查**
***內(nèi)容:**“乙方保證,本環(huán)評報告(表)的編制將嚴格遵守國家及地方關于重大戰(zhàn)略項目環(huán)境影響評價的特定法律法規(guī)、政策文件和標準要求,確保其符合最高合規(guī)性標準。若因乙方工作失誤導致報告(表)不符合相關要求,乙方應承擔全部責任,并負責無條件修改直至符合要求,由此產(chǎn)生的費用由乙方承擔。”
***說明:**此條款強調(diào)了在特殊項目上的合規(guī)性責任,并加重了違約后果。
2.**場合二:涉及敏感環(huán)境區(qū)域或生態(tài)保護紅線的項目**
***說明:**指項目選址位于自然保護區(qū)、生態(tài)保護紅線、水源保護區(qū)、重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)域,對生態(tài)保護要求極高,環(huán)評審批難度大,需要重點評估生態(tài)影響和提出嚴格的保護措施。
***應增加的條款:**
***條款:增加生態(tài)專項評估要求**
***內(nèi)容:**“乙方需在環(huán)評報告(表)中,單獨設立或深化生態(tài)影響評估章節(jié),進行全面、細致的生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查、重要生態(tài)敏感目標識別與評價、生態(tài)風險分析。評估內(nèi)容應至少包括對生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)服務功能、生態(tài)保護紅線內(nèi)活動的影響等?!?/p>
***說明:**此條款明確了對生態(tài)保護的特殊關注點,要求更專業(yè)的評估。
***條款:增加生態(tài)補償或修復措施的具體要求**
***內(nèi)容:**“乙方應基于生態(tài)影響評估結果,在環(huán)境影響減緩措施中,提出具體、可操作的生態(tài)補償或生態(tài)修復方案建議,包括補償/修復對象、方式、規(guī)模、技術路線、資金預算及保障措施等,并論證其必要性和可行性?!?/p>
***說明:**此條款要求乙方不僅評估,還要提出具體的生態(tài)保護方案,增加環(huán)評的實踐指導意義。
***條款:明確敏感區(qū)域信息保護與報告特殊披露要求**
***內(nèi)容:**“甲方應向乙方提供項目所在敏感區(qū)域的最新的、詳細的保護紅線范圍、保護名錄、管理要求等關鍵信息。乙方在編制報告(表)時,應對敏感區(qū)域的環(huán)境保護要求進行重點闡述,并在最終提交給審批部門的報告(表)中,按照相關保密或特殊披露要求處理涉及敏感區(qū)域的具體數(shù)據(jù)和信息?!?/p>
***說明:**此條款保障了敏感信息的處理符合規(guī)定,并指導乙方在報告中的特殊呈現(xiàn)方式。
3.**場合三:項目涉及重大風險源(如?;?、高危工藝)**
***說明:**指項目在建設和運營過程中可能產(chǎn)生或使用危險化學品、處置高危工藝、存在易燃易爆物質(zhì)等,環(huán)境風險和安全風險并存,環(huán)評需要重點評估環(huán)境風險,并提出嚴格的安全與環(huán)保雙重預防措施。
***應增加的條款:**
***條款:增加環(huán)境風險專項評估要求**
***內(nèi)容:**“乙方需在環(huán)評報告(表)中,單獨設立或深化環(huán)境風險評價章節(jié),詳細識別項目潛在的環(huán)境風險源(特別是涉及危險化學品、高危工藝的環(huán)節(jié)),分析風險受體,進行環(huán)境風險預測評估,并提出具體、有效的環(huán)境風險防范、應急準備與響應措施方案?!?/p>
***說明:**此條款要求對潛在的環(huán)境災難性影響進行專門評估和防范。
***條款:明確風險防范措施的可操作性及效果評估**
***內(nèi)容:**“乙方提出的環(huán)境風險防范措施,應具有高度的針對性和可操作性,并明確相應的監(jiān)測、管理要求。報告(表)中應包含對所選防范措施預期效果的定性或定量評估?!?/p>
***說明:**此條款確保提出的措施不是空談,而是切實可行的。
***條款:增加安全與環(huán)保聯(lián)動要求**
***內(nèi)容:**“乙方在評估環(huán)境風險的同時,應關注相關安全風險評估,并提出兼顧安全與環(huán)保的聯(lián)合預防措施建議,確保在發(fā)生安全事故時,能夠有效防止或減輕次生環(huán)境污染?!?/p>
***說明:**此條款體現(xiàn)了風險管理的綜合性和聯(lián)動性。
4.**場合四:委托進行多項目打包或區(qū)域評估的環(huán)評服務**
***說明:**指甲方同時有多個位于鄰近區(qū)域或同屬一個開發(fā)主體下的項目,需要乙方進行統(tǒng)一打包評估或區(qū)域環(huán)境影響評價,以體現(xiàn)項目間的相互影響和整體優(yōu)化。
***應增加的條款:**
***條款:明確評估范圍和項目間相互影響分析**
***內(nèi)容:**“本合同項下的環(huán)評服務范圍包括[具體列出所有項目],乙方應將各項目視為一個整體系統(tǒng),充分分析項目間在用水、用地、能源、生態(tài)、環(huán)境風險等方面的相互影響,避免零散評估可能導致的結論偏差?!?/p>
***說明:**此條款明確了打包評估的核心要求是分析項目間的相互作用。
***條款:增加整體優(yōu)化和環(huán)境效益分析**
***內(nèi)容:**“乙方應在報告(表)中,基于項目間相互影響分析,提出實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境效益最大化的綜合建議,例如統(tǒng)一處理設施、共享公用工程、優(yōu)化布局等方案,并進行相應的環(huán)境效益分析?!?/p>
***說明:**此條款要求乙方從更高層面提供優(yōu)化建議。
***條款:約定打包項目的協(xié)調(diào)機制**
***內(nèi)容:**“雙方同意建立針對多項目打包評估的協(xié)調(diào)機制,甲方應及時向乙方提供各項目的最新進展和變化信息,乙方應定期向甲方匯報評估工作進展和協(xié)調(diào)需求?!?/p>
***說明:**此條款保障了復雜項目集合體評估的順利進行。
5.**場合五:涉及國際合作或引進外資的項目**
***說明:**指項目涉及國外投資、技術引進,或項目本身可能對國際環(huán)境產(chǎn)生影響(如跨境污染),需要符合國際環(huán)境標準或國際投資協(xié)定中的環(huán)境要求。
***應增加的條款:**
***條款:增加國際標準和國際義務符合性分析**
***內(nèi)容:**“乙方在編制環(huán)評報告(表)時,應收集并分析相關的國際環(huán)境標準、國際投資協(xié)定(如《巴黎協(xié)定》、雙邊投資協(xié)定中的環(huán)境條款)、行業(yè)最佳實踐等,評估項目是否符合這些國際要求,并在報告中進行闡述?!?/p>
***說明:**此條款要求乙方具備國際視野,關注項目的外部環(huán)境約束。
***條款:明確信息披露和公眾參與的國際規(guī)則遵循**
***內(nèi)容:**“若項目涉及國際合作或外資,乙方在編制報告(表)及后續(xù)的環(huán)境影響信息公開和公眾參與過程中,應遵循相關國際規(guī)則或東道國的法律法規(guī)要求,提供符合要求的語言版本(如外文)和參與渠道信息?!?/p>
***說明:**此條款關注跨國項目環(huán)境管理的合規(guī)性。
***條款:約定環(huán)境責任保險或擔保的要求(可選)**
***內(nèi)容:**“鑒于項目的國際性質(zhì),建議(或根據(jù)外方要求約定)甲方應購買與環(huán)境風險相關的責任保險,或提供符合外方要求的擔保,以覆蓋項目建設期和運營期可能產(chǎn)生的環(huán)境損害賠償責任。乙方應在報告中提示此項風險?!?/p>
***說明:**此條款從風險管理的角度提出建議,保障項目順利推進。
**二、第三方介入時的款項(責權利)及具體內(nèi)容**
當合同中存在第三方(如環(huán)境監(jiān)測機構、評估機構、評審專家、后續(xù)的環(huán)境監(jiān)理單位等)參與環(huán)評工作或相關流程時,雖然核心合同是甲乙雙方簽訂,但為了明確各方的責任,可以通過附件或在主合同中增加條款來界定甲乙雙方與第三方的關系及第三方相關事宜。
**附件條款示例:關于第三方服務管理**
***1.第三方服務范圍與資質(zhì)確認:**
***內(nèi)容:**“本合同項下,如需聘請第三方提供[具體說明第三方服務內(nèi)容,例如:環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、專項技術評估、環(huán)境風險模擬、環(huán)保設施效果評估、環(huán)境監(jiān)理等]服務,應由甲方負責[選擇:選擇、推薦或指定]具備相應資質(zhì)和能力(如環(huán)評資質(zhì)、監(jiān)測資質(zhì)、評估資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)等)的第三方機構。甲方應在[約定時間,例如:合同簽訂后X日內(nèi)]將擬聘請的第三方機構名稱、資質(zhì)證明文件及相關服務方案(如監(jiān)測方案、評估方案等)提交乙方確認。乙方應在收到后[約定時間,例如:X日內(nèi)]進行資質(zhì)和能力符合性審查,并向甲方發(fā)出書面確認函或提出書面異議。如乙方提出異議,甲方應重新選擇或調(diào)整第三方。第三方服務方案應符合國家相關技術規(guī)范要求,并需[選擇:經(jīng)甲方確認/經(jīng)雙方共同確認/經(jīng)乙方確認]后方可實施?!?/p>
***責權利:**
***甲方:**負責選擇或指定合格第三方;負責提供選擇第三方所需的相關背景信息;負責向乙方提交第三方信息及服務方案;承擔因選擇不合格第三方導致服務問題或延誤的責任。
***乙方:**有權審查第三方資質(zhì)和方案;如發(fā)現(xiàn)不符合要求,有權提出異議;對經(jīng)確認合格的第三方服務過程進行監(jiān)督,確保其工作滿足環(huán)評報告(表)編制的需求;對第三方提交的成果進行審核,確保其質(zhì)量。
***第三方:**對其提供的服務成果負責,并應配合甲乙雙方的工作。
***2.第三方服務費用承擔與支付:**
***內(nèi)容:**“由第三方提供的服務所產(chǎn)生的費用(包括但不限于服務費、監(jiān)測費、評估費、差旅費、專家咨詢費等),由[選擇:甲方承擔/乙方承擔/雙方按約定比例承擔,例如:甲方承擔基礎服務費,超出部分由甲方承擔/乙方負責組織第三方工作,費用由甲方按合同約定支付給乙方,乙方再支付給第三方]。如由甲方承擔,甲方應在第三方完成服務并提交相關成果后[約定時間]內(nèi),根據(jù)雙方確認的服務清單和發(fā)票支付相應費用。如由乙方承擔,乙方應在收到甲方支付的款項后[約定時間]內(nèi),按約定比例或金額支付給第三方。”
***責權利:**
***甲方:**按約定承擔或支付第三方費用。
***乙方:**負責組織協(xié)調(diào)第三方工作(如需);按約定向第三方支付費用;確保第三方費用的合理性。
***3.第三方成果的整合與責任劃分:**
***內(nèi)容:**“第三方提供的服務成果(如監(jiān)測報告、專項評估報告等),應作為本環(huán)評報告(表)的附件。乙方負責對第三方成果進行審核,確認其真實性和準確性后,方可將其整合進環(huán)評報告(表)中。對于由第三方負責編制的章節(jié)或報告,其內(nèi)容質(zhì)量由第三方負責,但乙方仍需對報告(表)的整體邏輯性、協(xié)調(diào)性、結論的合理性負責。如因第三方成果質(zhì)量問題導致環(huán)評報告(表)被否定或需要重大修改,由[明確責任主體,通常是:第三方承擔主要責任,乙方承擔審核把關不力的責任/根據(jù)具體情況約定]。”
***責權利:**
***甲方:**有權了解第三方成果的審核情況。
***乙方:**負責審核第三方成果;負責將第三方成果整合進最終報告;對最終報告的整體質(zhì)量負責。
***第三方:**對其提供的服務成果質(zhì)量負責。
***4.保密義務:**
***內(nèi)容:**“甲方、乙方及第三方均應遵守本合同項下的保密義務。第三方在提供服務過程中知悉的甲方商業(yè)秘密、項目信息以及環(huán)評工作內(nèi)部信息,均負有保密責任,不得向任何第三方泄露。三方應在合同中明確具體的保密條款?!?/p>
***責權利:**
***甲乙雙方及第三方:**均負有對項目信息和工作信息的保密義務。
**三、甲方為主導時,需要額外增加的甲方主動性(責權利)合同條款及具體內(nèi)容**
當甲方在合同履行中處于更主動的推動和管理地位時,可以增加以下條款明確其更具體的責任和權利。
**主合同補充條款示例:甲方主動管理責任**
***條款:甲方及時決策與反饋責任**
***內(nèi)容:**“甲方承諾指派專門聯(lián)系人負責本合同的協(xié)調(diào)與溝通,并確保該聯(lián)系人具備相應的項目決策權限或能夠及時獲取決策所需信息。對于乙方提出的需要甲方確認的事項(如基礎資料、重大修改意見、報告關鍵章節(jié)內(nèi)容等),甲方應在收到后[約定具體時限,例如:3個工作日]內(nèi)予以書面確認或提出明確反饋意見。甲方逾期未確認或反饋,視為同意乙方建議或方案。對于需要甲方內(nèi)部決策的事項(如重大設計變更對環(huán)評的影響評估等),甲方應在收到乙方提出的分析報告和決策建議后[約定具體時限]內(nèi)完成內(nèi)部決策并通知乙方?!?/p>
***責權利:**
***甲方:**負責指定合格的項目接口人;負責在約定時限內(nèi)做出決策和反饋;承擔因未及時決策或反饋導致的工作延誤責任。
***乙方:**有權要求甲方在約定時限內(nèi)反饋;如甲方逾期未反饋,可視為同意。
***條款:甲方提供決策支持信息的責任**
***內(nèi)容:**“甲方應確保向乙方提供的項目背景、內(nèi)部規(guī)劃、決策考量等信息是真實、完整和及時的,并應配合乙方就項目重大技術問題、管理問題提供必要的解釋和說明,以幫助乙方更準確地把握項目要求和預期目標,提高環(huán)評工作的針對性和有效性?!?/p>
***責權利:**
***甲方:**負責提供真實、完整、及時的信息和解釋;承擔因信息提供不及時或不準確導致乙方工作偏差的責任。
***乙方:**有權要求甲方提供必要的信息和解釋。
***條款:甲方組織協(xié)調(diào)相關方配合的責任**
***內(nèi)容:**“如本項目的環(huán)評工作需要甲方協(xié)調(diào)項目地政府相關部門(如生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局等)或項目其他相關方(如設計單位、施工單位等)提供支持或配合(例如:獲取部分基礎數(shù)據(jù)、安排現(xiàn)場勘查路線、提供政策解讀等),甲方應積極履行協(xié)調(diào)責任,為乙方順利開展環(huán)評工作提供必要的便利條件。”
***責權利:**
***甲方:**負責主動協(xié)調(diào)外部相關方;承擔因不協(xié)調(diào)導致乙方工作受阻的責任。
***乙方:**有權要求甲方履行協(xié)調(diào)責任。
**四、乙方為主導時,需要額外增加的乙方主動性(責權利)合同條款及具體內(nèi)容**
當乙方在合同履行中需要承擔更多主動性的工作,例如需要主動進行更廣泛的信息搜集、更主動地協(xié)調(diào)專家、更主動地進行風險預判時,可以增加以下條款明確其更具體的責任和權利。
**主合同補充條款示例:乙方主動工作與責任**
***條款:乙方主動進行信息搜集與風險評估**
***內(nèi)容:**“乙方在編制環(huán)評報告(表)時,應主動搜集項目所在區(qū)域最新的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、環(huán)境管理要求、相關案例信息、行業(yè)最佳實踐等,并納入報告(表)作為支撐材料。同時,乙方應主動識別項目在建設和運營過程中可能存在的潛在環(huán)境風險點(包括但不限于環(huán)境風險、生態(tài)風險、社會風險等),并在報告(表)中進行提示和分析,并提出相應的預防或應對建議,而不僅僅是被動響應甲方提出的風險點?!?/p>
***責權利:**
***乙方:**負責主動搜集信息;負責主動識別和評估潛在風險;承擔因未能主動識別重要風險或信息不足導致的問題責任。
***甲方:**有權要求乙方提供信息搜集的范圍和成果;對乙方主動提出的風險和建議進行確認或提出意見。
***條款:乙方主動組織或推薦專家咨詢**
***內(nèi)容:**“對于本合同項下環(huán)評報告(表)編制中涉及的重大、復雜技術問題,乙方在內(nèi)部專家無法完全解決或需要更高權威性意見時,應主動提出組織專家咨詢的建議,并協(xié)助甲方(或根據(jù)約定自行)聯(lián)系相關領域的資深專家。乙方可以推薦具備相應資質(zhì)和經(jīng)驗的專家供甲方選擇,但最終專家人選由[約定:甲方?jīng)Q定/雙方協(xié)商決定]?!?/p>
***責權利:**
***乙方:**負責提出專家咨詢建議;負責推薦專家人選;承擔因未能及時提出合理咨詢建議導致技術問題處理不當?shù)呢熑巍?/p>
***甲方:**有權決定是否采納專家咨詢建議及最終專家人選;承擔最終決定的責任。
***條款:乙方主動跟蹤最新法規(guī)標準變化**
***內(nèi)容:**“乙方承諾在環(huán)評報告(表)編制過程中,密切關注國家及地方環(huán)境保護法律法規(guī)、技術標準、政策文件的最新發(fā)布和修訂情況,確保本報告(表)的編制符合最新的要求。如遇重大變化,乙方應及時通知甲方,并評估其對報告(表)可能產(chǎn)生的影響,并提出調(diào)整建議?!?/p>
***責權利:**
***乙方:**負責跟蹤法規(guī)標準變化;負責通知甲方并評估影響;承擔因未能及時跟蹤導致報告(表)不符合最新要求的責任。
***甲方:**有權要求乙方提供法規(guī)標準變化的跟蹤情況。
**五、特殊應用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項**
***特殊應用場景(如涉及國家安全、軍事設施等):**
***特殊條款:**可能需要增加關于信息特別保密等級、資料提供范圍的特殊限制、工作區(qū)域的特殊通行規(guī)定、以及違反保密義務的極其嚴厲的違約責任等條款。同時,合同可能需要經(jīng)過相關部門的審批或備案。
***注意事項:**乙方需要具備處理此類高度敏感項目的資質(zhì)和經(jīng)驗,甲方需確保提供的信息不涉及國家秘密,雙方需簽署更嚴格的保密協(xié)議,并嚴格遵守相關法律法規(guī)和特殊管理規(guī)定。
***特殊應用場景(如項目位于邊境地區(qū),可能涉及跨境環(huán)境影響):**
***特殊條款:**可能需要增加關于查閱鄰國相關環(huán)境法律法規(guī)、標準、數(shù)據(jù)的權利(如有可能);明確跨境環(huán)境影響評價的特殊要求(如需);約定在必要時與鄰國相關機構進行溝通協(xié)調(diào)的機制等。
***注意事項:**此類項目往往涉及復雜的國際法和外交問題,需要乙方具備處理跨境環(huán)境問題的專業(yè)能力,甲方需做好相關協(xié)調(diào)工作。
**六、原始合同所需要的所有的詳細的附件列表**
根據(jù)合同正文內(nèi)容推斷,原始合同可能需要的附件列表(僅為示例,實際需求可能更復雜):
1.項目可行性研究報告或項目建議書(復印件或關鍵頁面)
2.項目初步設計文件(如有)(復印件或關鍵頁面)
3.項目選址意見書或土地使用規(guī)劃證明(復印件)
4.項目環(huán)境影響評價審批(核準/備案)文件(如已取得)(復印件)
5.項目建設用地規(guī)劃許可證、土地使用證等相關權屬證明文件(復印件)
6.項目基礎資料清單及主要內(nèi)容摘錄
7.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測方案
8.環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告
9.項目地理位置圖、總平面布置圖
10.項目周邊環(huán)境敏感目標分布圖及基本情況說明
11.項目主要污染源清單及排放情況說明
12.適用的國家、地方環(huán)境質(zhì)量標準文本(關鍵部分)
13.適用的國家、地方污染物排放標準文本(關鍵部分)
14.相關的環(huán)境保護法律法規(guī)、政策文件(關鍵部分)
15.項目所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃圖及文本(關鍵部分)
16.乙方編制的環(huán)評報告(表)各版本(含最終版)
17.環(huán)評報告(表)評審會紀要
18.根據(jù)評審意見修改完善的環(huán)評報告(表)及修改說明
19.環(huán)評報告(表)受理文件及審批(核準/備案)文件(最終版本)
20.雙方溝通確認的會議紀要或郵件往來(如有特殊約定)
**七、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**
1.**環(huán)境影響報告書(HuánjìngYǐngxiǎngBàogàoShū):**指對建設項目可能造成的環(huán)境影響進行全面、詳細的分析、預測和評估,并提出環(huán)境保護措施和建議的技術文件。適用于環(huán)境影響顯著的項目。
2.**環(huán)境影響報告表(HuánjìngYǐngxiǎngBiǎo):**指對建設項目可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,并提出環(huán)境保護措施和建議的技術文件。適用于環(huán)境影響較小的項目。
3.**環(huán)境影響評價(HuánjìngYǐngxiǎngPíngjià):**指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
4.**審批(核準/備案)機關(Shěnpī(Zhǔnxiǎo/Fùbèi)Jīguān):**指依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,有權對環(huán)境影響評價文件進行審查并作出批準、核準或備案決定的政府部門。
5.**不可抗力(BùkěKànglì):**指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況,如自然災害、戰(zhàn)爭、政府行為等。在合同中,用于免除因不可抗力導致無法履約的責任。
6.**仲裁(Zhōngchá):**指由當事人協(xié)議選擇仲裁機構,由仲裁機構對爭議案件進行審理并作出具有約束力的裁決的一種爭議解決方式。
7.**補充協(xié)議(BǔchōngXiéyì):**對原合同內(nèi)容進行修改或補充的協(xié)議,與原合同具有同等法律效力。
8.**代表人(Dàibiǎorén):**指依照法律或法人章程規(guī)定,代表法人行使職權的負責人,或在合同中特指被授權代表當事人簽署合同的個人。
9.**生效(Shēngxiào):**指合同成立后開始發(fā)生法律約束力的狀態(tài)。
10.**環(huán)境質(zhì)量標準(HuánjìngZhìliàngBiāozhǔn):**指為保護人體健康和生態(tài)環(huán)境,對環(huán)境質(zhì)量所規(guī)定的限制值或要求。
11.**污染物排放標準(1)(WūrǎnwùPáifàngBiāozhǔn):**指為控制污染源排放污染物而制定的標準,規(guī)定了允許排放污染物的最高限值、監(jiān)測方法、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次等要求。
12.**環(huán)境敏感目標(HuánjìngMǐngǎnMùbiāo):**指項目周圍對建設項目產(chǎn)生的環(huán)境影響敏感的地點、區(qū)域、場所、設施或環(huán)境要素,如居民區(qū)、學校、醫(yī)院、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)保護紅線區(qū)域等。
13.**環(huán)境影響評價文件(HuánjìngYǐngxiǎngWénjiàn):**指按照國家環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定編制的環(huán)評報告書或環(huán)評報告表。
14.**環(huán)評資質(zhì)(HuánjìngZīzhì):**指環(huán)境影響評價機構從事環(huán)境影響評價服務的資格,由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家規(guī)定審查確定。
15.**環(huán)評導則(HuánjìngDǎozé):**指規(guī)范環(huán)境影響評價技術內(nèi)容和編寫要求的文件,是編制環(huán)評報告(表)的技術依據(jù)。
**八、本合同在實際操作過程中,會遇到的相關問題及注意事項進行羅列,并給出具體的解決辦法**
1.**問題:甲方提供的基礎資料不真實、不準確、不完整,影響環(huán)評工作質(zhì)量。**
***解決辦法:**
***事前:**合同中明確約定甲方需提供的資料清單、提供時間、資料質(zhì)量要求,并要求甲方提供資料清單的確認函。明確因甲方原因導致環(huán)評報告(表)被否定或需要重大修改的,責任由甲方承擔。
***事中:**乙方應在收到資料后及時與甲方溝通,確認資料的完整性和可用性。對明顯存在問題的資料,應書面通知甲方,要求補充或澄清。對無法提供或無法核實的數(shù)據(jù),乙方應向甲方說明情況,并根據(jù)合同約定處理(如:協(xié)商補充、調(diào)整評價等級或工作范圍等)。乙方應將資料核實情況及處理過程記錄在案,作為合同附件。
***事后:**如因甲方提供的資料問題導致環(huán)評報告(表)無法通過評審或審批,乙方應將相關情況書面告知甲方,并協(xié)助甲方分析問題原因。甲方應積極采取補救措施,乙方配合完成修改工作。
2.**問題:乙方提交的環(huán)評報告(表)未能通過評審或審批。**
***解決辦法:**
***事前:**乙方應嚴格按照國家及地方環(huán)評技術規(guī)范要求編制環(huán)評報告(表),并充分考慮項目特點和所在區(qū)域環(huán)境背景,確保報告(表)的科學性、準確性和可操作性。建議乙方在提交報告(表)前,組織內(nèi)部預審,并邀請相關專家進行技術把關。
***事中:**積極配合評審會,認真研究評審意見,并根據(jù)評審意見對報告(表)進行修改完善。對于審批部門提出的意見,應組織專家進行評估,確保修改的合理性和有效性。如遇重大修改,乙方應在合同約定的期限內(nèi)完成,并通知甲方。
***事后:**乙方應將修改后的報告(表)提交給甲方,甲方應在收到后及時組織專家或委托第三方機構進行審核,確認修改完善。雙方應就最終提交版本進行確認。
3.**問題:甲方未能按時支付合同款項。**
***解決辦法:**
***事前:**在合同中明確各期付款節(jié)點、金額、條件和逾期違約責任(如支付違約金)。
***事中:**乙方應在約定付款日前向甲方發(fā)送付款提醒。如遇延遲,應及時溝通了解原因,并依據(jù)合同約定主張違約金。乙方應保留好所有付款憑證。
***事后:**如甲方長期拖欠款項,乙方有權暫停環(huán)評工作,并要求甲方提供付款擔?;蚪獬贤R曳綉秃贤獬乱伺c甲方協(xié)商,協(xié)商不成的,可依法向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
4.**問題:項目在環(huán)評編制過程中發(fā)生重大變化,需要調(diào)整環(huán)評報告(表)內(nèi)容。**
***解決辦法:**
***事前:**在合同中約定項目重大變化的定義,以及變化后對合同履行(如時間、費用)的影響。明確約定變更程序的啟動方式(如甲方需書面通知)、變更方案的確認方式(如雙方協(xié)商確認)。
***事中:**如發(fā)生重大變化,甲方應及時書面通知乙方,并提供相關證明文件。雙方應就變更內(nèi)容、影響范圍、費用增減等進行協(xié)商,并簽訂書面的變更協(xié)議作為合同附件。乙方應評估項目變化對環(huán)評工作的影響,并與甲方協(xié)商確定新的工作范圍和費用。
***事后:**乙方應按照雙方確認的變更方案進行修改,并按時提交修改后的報告(表)。甲方應配合乙方完成變更工作。
5.**問題:乙方提交的環(huán)評報告(表)質(zhì)量不符合要求,需要重大修改或補充,導致項目延誤。**
***解決辦法:**
***事前:**合同中明確約定環(huán)評報告(表)的質(zhì)量要求,并約定乙方提交報告(表)后甲方審核的時間和方式。
***事中:**甲方應在收到乙方提交的報告(表)后及時組織內(nèi)部審核,并按照合同約定提出修改意見。乙方應在約定時間內(nèi)完成修改,并提交修改后的版本。
***事后:**如修改后仍不符合要求,甲方有權要求乙方繼續(xù)修改,并承擔由此產(chǎn)生的費用。如乙方無法在合理期限內(nèi)完成修改,甲方有權解除合同,并要求乙方退還已支付的款項,并賠償由此給甲方造成的損失。
6.**問題:乙方在編制環(huán)評報告(表)過程中泄露甲方商業(yè)秘密。**
***解決辦法:**
***事前:**在合同中明確約定保密信息的范圍、保密義務、保密期限,以及違約責任。
***事中:**乙方應在合同簽訂后向參與項目的所有人員發(fā)放保密協(xié)議。對涉及保密的內(nèi)容,乙方應采取必要的保密措施(如設置密碼、加密等)。
***事后:**如發(fā)生泄密情況,甲方有權要求乙方承擔相應的違約責任。
7.**問題:雙方對合同條款理解不一致,導致履行發(fā)生爭議。**
***解決辦法:**
***事前:**選擇清晰、無歧義的合同語言,并在合同簽訂前進行充分溝通,確保雙方對合同內(nèi)容達成一致。明確約定爭議解決方式(如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟)和管轄機構。
***事中:**發(fā)生爭議時,首先嘗試通過友好協(xié)商解決。保留好所有溝通記錄。
***事后:**如協(xié)商不成,應按照合同約定的爭議解決方式處理。
8.**問題:第三方服務出現(xiàn)問題,如監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、評估結論嚴重失實等。**
***解決辦法:**
***事前:**明確約定第三方服務范圍、資質(zhì)確認、費用承擔、成果整合、保密義務等條款,并要求乙方對第三方服務過程進行監(jiān)督,對成果進行審核。
***事中:**如發(fā)現(xiàn)第三方服務存在問題,乙方應及時通知甲方,并協(xié)助甲方與第三方溝通解決。如無法解決,應承擔相應責任。
***事后:**甲方有權要求乙方承擔因第三方服務問題造成的損失。
**九、本合同適用的所有應用場景,并給出對應的場景標題**
1.**場景標題:一般工業(yè)與民用建設項目環(huán)評服務**
***說明:**適用于大多數(shù)常規(guī)的建設項目,如工廠、寫字樓、住宅小區(qū)等,按照標準流程進行環(huán)評編制。
2.**場景標題:大型基礎設施建設項目環(huán)評服務**
***說明:**適用于交通、能源、水利、市政等基礎設施項目,通常投資規(guī)模大、建設周期長,環(huán)評工作內(nèi)容復雜,需特別關注對環(huán)境敏感目標的保護。
3.**場景標題:生態(tài)保護和環(huán)境敏感區(qū)域項目環(huán)評服務**
***說明:**
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