流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展路徑演講人CONTENTS流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展路徑引言：流動(dòng)人口的健康是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的基石流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與深層矛盾流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展的核心路徑構(gòu)建流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制結(jié)論：以健康之筆繪就流動(dòng)人口可持續(xù)發(fā)展新圖景目錄01流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展路徑02引言：流動(dòng)人口的健康是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的基石引言：流動(dòng)人口的健康是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的基石作為一名深耕公共衛(wèi)生領(lǐng)域十余年的從業(yè)者，我曾在長(zhǎng)三角的制造業(yè)園區(qū)、珠三角的城中村、京津冀的建筑工地上，與數(shù)以萬計(jì)的流動(dòng)人口面對(duì)面交流。他們的故事各有不同——有從農(nóng)村老家來到城市打工的青年，帶著對(duì)美好生活的向往，卻因工作環(huán)境、生活習(xí)慣差異面臨健康挑戰(zhàn)；有隨遷老人，因慢性病管理不便輾轉(zhuǎn)于城鄉(xiāng)之間；有流動(dòng)兒童，在疫苗接續(xù)、營(yíng)養(yǎng)攝入等問題上面臨“夾心層”困境。這些鮮活的個(gè)體經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到：流動(dòng)人口的健康，不僅關(guān)乎個(gè)體福祉，更直接影響城鎮(zhèn)化的質(zhì)量、社會(huì)公平的底線以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。黨的二十大報(bào)告明確提出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”，將“保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”。流動(dòng)人口作為城鎮(zhèn)化的主體力量，其健康可持續(xù)發(fā)展既是“健康中國(guó)”題中應(yīng)有之義，也是破解“大城市病”、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵抓手。引言：流動(dòng)人口的健康是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的基石然而，當(dāng)前流動(dòng)人口健康仍面臨服務(wù)體系碎片化、健康風(fēng)險(xiǎn)疊加、社會(huì)融入不足等多重挑戰(zhàn)，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、可持續(xù)的健康路徑，已成為亟待破解的時(shí)代命題。本文將從現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)出發(fā)，結(jié)合實(shí)踐探索，提出流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展的核心路徑與保障機(jī)制，以期為行業(yè)實(shí)踐提供參考。03流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與深層矛盾流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與深層矛盾流動(dòng)人口的健康問題，本質(zhì)上是快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口流動(dòng)、資源配置、制度供給三者失衡的集中體現(xiàn)。要破解難題，首先需直面其面臨的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。健康服務(wù)可及性不足：制度壁壘與資源錯(cuò)配的雙重制約醫(yī)療保障的“空間割裂”我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模已達(dá)2.96億（第七次人口普查數(shù)據(jù)），其中跨省流動(dòng)占比約45%。然而，醫(yī)保統(tǒng)籌層次偏低、異地就醫(yī)結(jié)算壁壘尚未完全打破，導(dǎo)致“看病難、報(bào)銷煩”成為普遍痛點(diǎn)。我曾調(diào)研某制造業(yè)集群，發(fā)現(xiàn)超過60%的流動(dòng)人口因醫(yī)保異地報(bào)銷手續(xù)繁瑣（需回參保地蓋章、備案流程復(fù)雜），小病拖成大病。一位從事電子裝配的務(wù)工人員告訴我：“手指被機(jī)器劃傷后，不敢去醫(yī)院，怕自費(fèi)太多，自己買了創(chuàng)可貼貼了半個(gè)月，最后感染化膿?！边@種“因費(fèi)就醫(yī)”的現(xiàn)象，直接削弱了醫(yī)療服務(wù)的可及性。健康服務(wù)可及性不足：制度壁壘與資源錯(cuò)配的雙重制約公共衛(wèi)生服務(wù)的“身份排斥”基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化雖已推進(jìn)多年，但流動(dòng)人口仍面臨“服務(wù)跟著戶籍走”的困境。例如，孕產(chǎn)婦保健、兒童計(jì)劃免疫、慢性病管理等服務(wù)，因戶籍限制在流入地“落地難”。在西部某省會(huì)城市，隨遷兒童疫苗接種率比本地兒童低23%，主要原因在于父母無法提供本地居住證明，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心拒絕建立健康檔案。這種“身份壁壘”，使流動(dòng)人口成為公共衛(wèi)生服務(wù)的“邊緣群體”。健康風(fēng)險(xiǎn)疊加：職業(yè)環(huán)境、生活方式與社會(huì)心理的多重壓力職業(yè)暴露與勞動(dòng)保護(hù)不足流動(dòng)人口多集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)，面臨高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)、惡劣的工作環(huán)境和職業(yè)危害。例如，建筑工人長(zhǎng)期暴露在粉塵、噪音中，塵肺病發(fā)病率顯著高于其他群體；服務(wù)業(yè)從業(yè)者因長(zhǎng)時(shí)間站立、作息不規(guī)律，頸椎腰椎疾病高發(fā)。更值得關(guān)注的是，部分企業(yè)為降低成本，忽視勞動(dòng)保護(hù)，未配備必要的防護(hù)設(shè)備，也未開展職業(yè)健康檢查。我曾參與某家具廠的職業(yè)健康調(diào)研，發(fā)現(xiàn)80%的工人從未進(jìn)行過職業(yè)病體檢，車間通風(fēng)設(shè)施長(zhǎng)期閑置。健康風(fēng)險(xiǎn)疊加：職業(yè)環(huán)境、生活方式與社會(huì)心理的多重壓力生活方式的“城市適應(yīng)困境”從農(nóng)村到城市，流動(dòng)人口面臨飲食結(jié)構(gòu)、作息習(xí)慣、社交模式的劇變。一方面，高油高鹽的外賣食品、久坐少動(dòng)的“996”工作模式，導(dǎo)致高血壓、糖尿病等慢性病年輕化；另一方面，城市生活成本高、居住空間擁擠，難以形成健康的生活環(huán)境。在某城中村調(diào)研時(shí)，我看到一家五口擠在15平米的出租屋，廚房、臥室、客廳混用，衛(wèi)生條件堪憂——這樣的居住環(huán)境，無疑是呼吸道傳染病、消化道疾病的“溫床”。健康風(fēng)險(xiǎn)疊加：職業(yè)環(huán)境、生活方式與社會(huì)心理的多重壓力社會(huì)心理層面的“孤獨(dú)感與焦慮感”流動(dòng)人口普遍面臨“社會(huì)融入難”的問題：遠(yuǎn)離親友、缺乏社交支持，加上對(duì)城市生活的陌生感，易產(chǎn)生孤獨(dú)、焦慮等負(fù)面情緒。我曾訪談一位隨遷老人，她來城市幫子女帶孩子，不會(huì)說普通話，不熟悉社區(qū)環(huán)境，“每天除了買菜就是在家發(fā)呆，晚上睡不著覺，總覺得自己是‘外人’”。長(zhǎng)期的心理壓力，不僅降低生活質(zhì)量，還會(huì)引發(fā)心身疾病，如失眠、抑郁等。健康素養(yǎng)與健康管理能力不足：信息不對(duì)稱與自我照護(hù)薄弱健康知識(shí)獲取渠道有限流動(dòng)人口文化程度相對(duì)較低（初中及以下占比超過60%），對(duì)健康信息的辨別能力較弱。同時(shí)，他們主要通過短視頻、非正規(guī)渠道獲取健康知識(shí)，容易受到偽科學(xué)、虛假?gòu)V告的誤導(dǎo)。例如，在農(nóng)民工群體中，“偏方能治大病”“輸液比吃藥好”等錯(cuò)誤觀念仍普遍存在，導(dǎo)致不規(guī)范用藥、延誤治療等問題。健康素養(yǎng)與健康管理能力不足：信息不對(duì)稱與自我照護(hù)薄弱健康自我管理意識(shí)薄弱由于工作繁忙、經(jīng)濟(jì)壓力，流動(dòng)人口往往忽視健康問題，缺乏定期體檢、預(yù)防保健的意識(shí)。我曾調(diào)研的建筑工人中，只有12%做過年度體檢，多數(shù)人認(rèn)為“沒病就不用查”。這種“重治療、輕預(yù)防”的觀念，使慢性病難以早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，最終導(dǎo)致小病拖成大病，增加個(gè)人和醫(yī)療系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。04流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展的核心路徑構(gòu)建流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展的核心路徑構(gòu)建面對(duì)上述挑戰(zhàn)，流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展不能僅靠“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而需構(gòu)建“制度-服務(wù)-社會(huì)-個(gè)體”四維協(xié)同的路徑體系，從根源上破解健康不平等問題。制度創(chuàng)新：打破壁壘，構(gòu)建包容性健康保障體系制度是流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”，核心在于消除戶籍歧視，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)的均等化與便捷化。制度創(chuàng)新：打破壁壘，構(gòu)建包容性健康保障體系推進(jìn)醫(yī)保全國(guó)統(tǒng)籌與異地就醫(yī)直接結(jié)算加快基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)醫(yī)保政策、待遇標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算規(guī)程的統(tǒng)一。擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍，將門診慢特病、常見病納入結(jié)算體系，簡(jiǎn)化備案流程（推廣線上備案、自助備案）。例如，長(zhǎng)三角地區(qū)已試點(diǎn)“一卡通行、異地結(jié)算”，流動(dòng)人口在滬蘇浙皖三甲醫(yī)院就醫(yī)，可直接刷醫(yī)?？▓?bào)銷，結(jié)算時(shí)間從原來的15天縮短至實(shí)時(shí)，極大提升了就醫(yī)便利性。制度創(chuàng)新：打破壁壘，構(gòu)建包容性健康保障體系建立“居住證+健康服務(wù)”掛鉤機(jī)制將流動(dòng)人口健康服務(wù)與居住證積分、落戶政策掛鉤，激勵(lì)流動(dòng)人口主動(dòng)融入本地健康服務(wù)體系。例如，對(duì)按規(guī)定建立健康檔案、參與免費(fèi)體檢的流動(dòng)人口，給予居住證積分加分，優(yōu)先享受公租房、子女入學(xué)等公共服務(wù)。在廣東某市，這一政策使流動(dòng)人口健康檔案建檔率從45%提升至82%，形成了“服務(wù)-融入-健康”的良性循環(huán)。制度創(chuàng)新：打破壁壘，構(gòu)建包容性健康保障體系完善職業(yè)病防治與工傷保險(xiǎn)制度強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，要求勞動(dòng)密集型行業(yè)定期開展職業(yè)健康檢查，為流動(dòng)人口配備必要的防護(hù)設(shè)備。將職業(yè)病診斷簡(jiǎn)化流程，推行“就近診斷、異地鑒定”，減少流動(dòng)人口維權(quán)成本。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，將靈活就業(yè)流動(dòng)人口納入保障，確?！肮腥速r、看病有保障”。服務(wù)優(yōu)化：精準(zhǔn)供給，構(gòu)建全周期健康服務(wù)體系流動(dòng)人口健康需求具有多樣性、階段性特征，需構(gòu)建“預(yù)防-治療-康復(fù)”全周期、多層次的健康服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。服務(wù)優(yōu)化：精準(zhǔn)供給，構(gòu)建全周期健康服務(wù)體系強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“守門人”作用推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為“健康綜合服務(wù)體”，為流動(dòng)人口提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康管理“一站式”服務(wù)。具體措施包括：-設(shè)立“流動(dòng)人口健康服務(wù)窗口”：配備雙語醫(yī)護(hù)人員，簡(jiǎn)化就醫(yī)流程；-開展“家庭醫(yī)生簽約+健康管理”：針對(duì)流動(dòng)人口特點(diǎn)，制定個(gè)性化簽約包（如孕產(chǎn)婦保健、兒童疫苗接種、慢性病管理等）；-延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間：針對(duì)務(wù)工人員“下班晚”的特點(diǎn)，開設(shè)晚間門診、周末門診。我在杭州某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的調(diào)研中看到，該中心針對(duì)外來務(wù)工人員開設(shè)“夜門診”，從19:00到21:00接診，日均服務(wù)120余人次，有效解決了“上班沒空看病、下班沒處看病”的難題。服務(wù)優(yōu)化：精準(zhǔn)供給，構(gòu)建全周期健康服務(wù)體系推廣“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”模式0504020301利用數(shù)字技術(shù)打破時(shí)空限制，為流動(dòng)人口提供便捷的健康服務(wù)。例如：-建立“流動(dòng)健康檔案”：通過APP實(shí)現(xiàn)健康信息跨區(qū)域共享，流動(dòng)人口無論在哪個(gè)城市就醫(yī)，醫(yī)生都能調(diào)取既往病史；-開展遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢：與三甲醫(yī)院合作，為偏遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)人口提供在線問診、會(huì)診服務(wù)；-推送個(gè)性化健康提醒：根據(jù)流動(dòng)人口年齡、職業(yè)、健康狀況，推送防暑降溫、職業(yè)病預(yù)防、慢性病管理等知識(shí)。在四川某農(nóng)民工集中區(qū)，我們?cè)圏c(diǎn)“健康碼+醫(yī)療碼”雙碼聯(lián)動(dòng)，流動(dòng)人口掃碼即可查詢疫苗接種記錄、體檢報(bào)告，還能在線預(yù)約掛號(hào)，大大提升了服務(wù)效率。服務(wù)優(yōu)化：精準(zhǔn)供給，構(gòu)建全周期健康服務(wù)體系重點(diǎn)人群健康服務(wù)精準(zhǔn)化針對(duì)流動(dòng)人口中的兒童、老人、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群，開展專項(xiàng)健康服務(wù)：-流動(dòng)兒童：推動(dòng)“兩融”（融入社區(qū)、融入學(xué)校）計(jì)劃，在社區(qū)設(shè)立“四點(diǎn)半課堂”，提供課后托管與健康輔導(dǎo)；在學(xué)校開展“健康副校長(zhǎng)”制度，普及近視防控、傳染病防治知識(shí)；-隨遷老人：建立“社區(qū)養(yǎng)老+健康服務(wù)”模式，提供上門體檢、慢性病管理、心理疏導(dǎo)服務(wù)；-孕產(chǎn)婦：實(shí)施“母嬰安康工程”，為孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視，開展“新手爸媽課堂”，普及科學(xué)育兒知識(shí)。社會(huì)支持：多元協(xié)同，構(gòu)建包容性健康促進(jìn)環(huán)境流動(dòng)人口的健康問題，不僅是醫(yī)療問題，更是社會(huì)問題，需政府、企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)組織多方協(xié)同，構(gòu)建“共建共治共享”的健康促進(jìn)環(huán)境。社會(huì)支持：多元協(xié)同，構(gòu)建包容性健康促進(jìn)環(huán)境強(qiáng)化企業(yè)健康主體責(zé)任將企業(yè)健康管理納入勞動(dòng)監(jiān)察、安全生產(chǎn)考核體系，推動(dòng)企業(yè)建立“健康管理制度”：-改善工作環(huán)境：定期通風(fēng)除塵、降低噪音、配備防護(hù)設(shè)備；-開展健康促進(jìn)活動(dòng)：設(shè)立健康宣傳欄、組織健康講座、提供免費(fèi)體檢；-落實(shí)帶薪休假制度：避免員工長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，保障休息時(shí)間。我在蘇州某電子企業(yè)看到，該企業(yè)投資500萬元改善車間通風(fēng)系統(tǒng)，設(shè)立“健康小屋”（配備血壓計(jì)、血糖儀等設(shè)備），每月邀請(qǐng)醫(yī)生駐點(diǎn)服務(wù)，員工滿意度從65%提升至92%，因病缺勤率下降30%。社會(huì)支持：多元協(xié)同，構(gòu)建包容性健康促進(jìn)環(huán)境構(gòu)建“社區(qū)-社會(huì)組織-志愿者”聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮社區(qū)貼近流動(dòng)人口的優(yōu)勢(shì)，引入社會(huì)組織、志愿者參與健康服務(wù)：-社區(qū)層面：建立“流動(dòng)人口健康驛站”，提供健康咨詢、法律援助、心理疏導(dǎo)服務(wù)；-社會(huì)組織層面：培育專業(yè)健康類社會(huì)組織，開展“健康進(jìn)工地”“健康進(jìn)家庭”等活動(dòng)；-志愿者層面：招募大學(xué)生、退休醫(yī)護(hù)人員組成“健康志愿服務(wù)隊(duì)”，為流動(dòng)人口提供語言翻譯、健康知識(shí)普及等服務(wù)。北京某社區(qū)聯(lián)合高校社會(huì)工作專業(yè)，開展“流動(dòng)人口健康伙伴”項(xiàng)目，為每個(gè)流動(dòng)人口家庭匹配一名大學(xué)生志愿者，定期上門陪伴、講解健康知識(shí)，一年隨訪顯示，這些家庭的健康知識(shí)知曉率提升50%，家庭關(guān)系也更和諧。社會(huì)支持：多元協(xié)同，構(gòu)建包容性健康促進(jìn)環(huán)境營(yíng)造友好的社會(huì)文化氛圍通過媒體宣傳、社區(qū)活動(dòng)，消除對(duì)流動(dòng)人口的歧視，倡導(dǎo)“健康平等”理念：01-媒體宣傳：拍攝流動(dòng)人口健康故事紀(jì)錄片，宣傳健康典型人物；02-社區(qū)活動(dòng)：舉辦“鄰里健康節(jié)”“融合運(yùn)動(dòng)會(huì)”等活動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)人口與本地居民互動(dòng)；03-企業(yè)文化建設(shè)：倡導(dǎo)“員工健康是企業(yè)財(cái)富”的理念，營(yíng)造尊重、關(guān)愛員工的文化氛圍。04個(gè)體賦能：提升素養(yǎng)，構(gòu)建主動(dòng)健康管理體系流動(dòng)人口的健康最終要靠自身管理，需通過健康教育和技能培訓(xùn)，提升其健康素養(yǎng)和自我管理能力。個(gè)體賦能：提升素養(yǎng)，構(gòu)建主動(dòng)健康管理體系開展“靶向式”健康教育活動(dòng)針對(duì)流動(dòng)人口的文化程度、職業(yè)特點(diǎn)、健康需求，設(shè)計(jì)通俗易懂、形式多樣的健康教育活動(dòng)：-內(nèi)容上：重點(diǎn)講解傳染病預(yù)防（如流感、新冠）、職業(yè)病防護(hù)、慢性病管理、意外傷害急救等實(shí)用知識(shí)；-形式上：采用“案例教學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)演示”（如教心肺復(fù)蘇操作）、“方言講解+短視頻”（制作方言版健康科普視頻）；-渠道上：在企業(yè)車間、社區(qū)廣場(chǎng)、建筑工地開設(shè)“健康大講堂”，利用微信群、短視頻平臺(tái)推送健康知識(shí)。在浙江某建筑工地，我們用“農(nóng)民工夜?！遍_展健康講座，結(jié)合“安全帽的正確佩戴”“防暑降溫小妙招”等實(shí)用內(nèi)容，工人們聽得懂、記得住，講座結(jié)束后圍著我們問問題，互動(dòng)十分熱烈。個(gè)體賦能：提升素養(yǎng)，構(gòu)建主動(dòng)健康管理體系提升健康自我管理技能01020304通過培訓(xùn)，讓流動(dòng)人口掌握基本的健康管理和急救技能：-慢性病自我管理：教高血壓患者如何測(cè)量血壓、合理用藥，教糖尿病患者如何控制飲食；-急救技能培訓(xùn)：開展心肺復(fù)蘇、外傷包扎、海姆立克法等培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；-心理健康調(diào)適：教授壓力管理、情緒調(diào)節(jié)方法（如深呼吸、冥想），幫助應(yīng)對(duì)城市生活中的心理壓力。個(gè)體賦能：提升素養(yǎng)，構(gòu)建主動(dòng)健康管理體系樹立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念通過宣傳引導(dǎo)，讓流動(dòng)人口從“被動(dòng)治療”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”：-定期體檢：倡導(dǎo)“每年一次體檢，小病不拖成大病”；-合理膳食：推廣“三減三健”（減鹽減油減糖、健康口腔健康體重健康骨骼）；-規(guī)律運(yùn)動(dòng)：組織“健步走”“廣場(chǎng)舞”等活動(dòng)，鼓勵(lì)流動(dòng)人口養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。05流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制路徑的落地離不開堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制，需從政策協(xié)同、資源投入、監(jiān)測(cè)評(píng)估三個(gè)維度，為流動(dòng)人口健康可持續(xù)發(fā)展提供“保駕護(hù)航”。政策協(xié)同：構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)的“大健康”格局流動(dòng)人口健康涉及衛(wèi)健、人社、教育、住建、民政等多個(gè)部門，需打破“條塊分割”，建立跨部門協(xié)同機(jī)制：-建立聯(lián)席會(huì)議制度：由政府牽頭，定期召開衛(wèi)健、人社等部門會(huì)議，解決流動(dòng)人口健康服務(wù)的難點(diǎn)問題（如醫(yī)保銜接、子女健康服務(wù)）；-出臺(tái)專項(xiàng)政策文件：將流動(dòng)人口健康納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定《流動(dòng)人口健康服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，明確部門職責(zé)、時(shí)間表、路線圖；-強(qiáng)化考核問責(zé)：將流動(dòng)人口健康服務(wù)成效納入政府績(jī)效考核，對(duì)工作不力的部門進(jìn)行問責(zé)。我在某省推動(dòng)建立的“流動(dòng)人口健康服務(wù)聯(lián)席會(huì)議”制度，每月召開一次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決了隨遷兒童疫苗接種、職業(yè)病防治等20余個(gè)難題，形成了“部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局。資源投入：加大財(cái)政支持與人才隊(duì)伍建設(shè)加大財(cái)政投入力度設(shè)立流動(dòng)人口健康服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、健康教育活動(dòng)、重點(diǎn)人群服務(wù)等。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與流動(dòng)人口健康服務(wù)，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的多元投入格局。資源投入：加大財(cái)政支持與人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)-引進(jìn)專業(yè)人才：提高基層醫(yī)護(hù)人員待遇，吸引公共衛(wèi)生、全科醫(yī)學(xué)等專業(yè)人才到社區(qū)、企業(yè)從事健康服務(wù)工作；01-培養(yǎng)本土化人才：對(duì)社區(qū)醫(yī)生、健康管理員開展流動(dòng)人口健康服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，提升其服務(wù)能力；02-組建專家團(tuán)隊(duì)：組建由公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的“流動(dòng)人口健康專家?guī)臁?，為政策制定?/p>