營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)一、崗位定位與核心目標(biāo)本崗位隸屬于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)（監(jiān)督）部門(mén)（或?qū)?yīng)職能科室），以“政策落地見(jiàn)效、企業(yè)訴求暢通、服務(wù)效能提升”為核心目標(biāo)，通過(guò)監(jiān)督檢查、訴求督辦、機(jī)制優(yōu)化等方式，打通營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“最后一公里”，助力構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商生態(tài)。二、主要工作內(nèi)容（一）政策落地全流程監(jiān)督跟蹤國(guó)家、省、市各級(jí)營(yíng)商環(huán)境政策（如“放管服”改革、惠企紓困、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策）在轄區(qū)的執(zhí)行情況，通過(guò)實(shí)地走訪企業(yè)、核查部門(mén)臺(tái)賬、參與政策落地復(fù)盤(pán)等方式，排查政策執(zhí)行中的“中梗阻”“打折扣”問(wèn)題。例如，針對(duì)惠企資金撥付時(shí)效、行政審批流程簡(jiǎn)化等政策要求，形成監(jiān)督報(bào)告并提出整改建議，推動(dòng)政策從“紙上”落到“地上”。（二）企業(yè)訴求閉環(huán)管理搭建“線上+線下”企業(yè)訴求反饋渠道（如營(yíng)商環(huán)境熱線、企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、定期走訪調(diào)研等），受理、分類(lèi)、轉(zhuǎn)辦企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、要素保障（如用地、融資、用工）等方面的訴求。對(duì)訴求辦理過(guò)程進(jìn)行跟蹤督辦，協(xié)調(diào)多部門(mén)破除“九龍治水”困境，確保問(wèn)題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)妥善解決；定期回訪企業(yè)，以“滿意度+整改實(shí)效”為核心評(píng)估訴求辦理質(zhì)量，形成“受理—轉(zhuǎn)辦—督辦—反饋—回訪”的閉環(huán)管理機(jī)制。（三）政務(wù)行為監(jiān)督與整改對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口、職能部門(mén)涉企執(zhí)法、行政審批、項(xiàng)目落地等環(huán)節(jié)開(kāi)展明察暗訪，重點(diǎn)監(jiān)督工作人員是否存在“不作為、慢作為、亂作為”“吃拿卡要”等破壞營(yíng)商環(huán)境的行為。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依規(guī)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)建議或整改督辦程序，建立問(wèn)題臺(tái)賬并實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”；聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、效能督查等部門(mén)，推動(dòng)問(wèn)題從“個(gè)案整改”向“系統(tǒng)治理”延伸，倒逼公職人員提升服務(wù)意識(shí)與履職能力。（四）營(yíng)商環(huán)境機(jī)制優(yōu)化分析營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督數(shù)據(jù)（如訴求類(lèi)型分布、整改完成率、企業(yè)滿意度趨勢(shì)等），總結(jié)制約營(yíng)商環(huán)境的共性問(wèn)題（如審批流程繁瑣、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等），向主管部門(mén)提出制度優(yōu)化建議（如簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、完善“一業(yè)一證”改革配套措施等）。參與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系建設(shè)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)（如企業(yè)開(kāi)辦時(shí)效、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等），為營(yíng)商環(huán)境“提質(zhì)升級(jí)”提供決策參考。（五）政策宣傳與能力建設(shè)面向企業(yè)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境政策宣講，通過(guò)政策解讀會(huì)、線上直播、手冊(cè)編制等方式，讓企業(yè)清晰了解惠企政策、權(quán)益保障途徑；向公職人員開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督培訓(xùn)，解讀《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)，提升其對(duì)“親清”政商關(guān)系的認(rèn)知與履職規(guī)范性，從“供給端”和“需求端”雙向發(fā)力，凝聚營(yíng)商環(huán)境建設(shè)共識(shí)。三、崗位履職權(quán)限1.監(jiān)督檢查權(quán)：有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉企政務(wù)活動(dòng)、執(zhí)法行為、政策執(zhí)行資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)予以配合。2.協(xié)調(diào)督辦權(quán)：有權(quán)協(xié)調(diào)涉企問(wèn)題涉及的職能部門(mén)，對(duì)推諉扯皮、整改不力的單位或個(gè)人，可向紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)提出問(wèn)責(zé)建議。3.建議提案權(quán)：有權(quán)就營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化向決策層提出制度、流程、政策配套等方面的優(yōu)化建議，相關(guān)建議應(yīng)納入部門(mén)決策參考體系。四、任職能力要求（一）專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)學(xué)歷與專(zhuān)業(yè)：本科及以上學(xué)歷，公共管理、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)優(yōu)先；政策儲(chǔ)備：熟悉《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策，掌握“放管服”改革、商事制度改革等核心要求；經(jīng)驗(yàn)積淀：具備2年以上政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督管理或企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，有基層營(yíng)商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。（二）核心能力問(wèn)題研判：能從企業(yè)訴求、監(jiān)督數(shù)據(jù)中提煉共性問(wèn)題，具備較強(qiáng)的邏輯分析與問(wèn)題診斷能力；溝通協(xié)調(diào)：善于在企業(yè)與政府部門(mén)間搭建溝通橋梁，推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)作解決復(fù)雜問(wèn)題；文字表達(dá)：能撰寫(xiě)條理清晰、論據(jù)充分的監(jiān)督報(bào)告、整改建議等文書(shū)，為決策提供支撐；廉潔自律：嚴(yán)守企業(yè)商業(yè)秘密，恪守“公正、透明、廉潔”的履職底線，杜絕利益輸送。五、工作協(xié)作與考核（一）協(xié)作關(guān)系內(nèi)部協(xié)作：與政策法規(guī)科、企業(yè)服務(wù)科、效能督查科等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共享政策執(zhí)行、企業(yè)訴求、整改反饋等信息；外部協(xié)作：對(duì)接企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等市場(chǎng)主體，定期開(kāi)展調(diào)研；接受上級(jí)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督查。（二）考核評(píng)價(jià)以“政策落地實(shí)效、企業(yè)訴求辦結(jié)率/滿意度、問(wèn)題整改完成率、機(jī)制優(yōu)化成果”為核心考核指標(biāo)，結(jié)合以下維度綜合評(píng)價(jià)：企業(yè)評(píng)價(jià)：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地回訪等方式，評(píng)估企業(yè)對(duì)監(jiān)督工作的認(rèn)可度；部門(mén)反饋：職能部門(mén)對(duì)問(wèn)題整改建議的采納率、整改成效的反饋；