第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防汛法》2.《中華人民共和國氣象法》3.《暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》4.《城市防洪排澇規(guī)劃》5.地方政府相關(guān)防汛抗旱規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)二、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的紅色暴雨（24小時內(nèi)降雨量達(dá)到100毫米以上，或者1小時內(nèi)降雨量達(dá)到50毫米以上，或者3小時內(nèi)降雨量達(dá)到20毫米以上）及其引發(fā)的洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、組織指揮體系1.成立紅色暴雨應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。3.各相關(guān)部門成立相應(yīng)的應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布?xì)庀蟛块T根據(jù)實(shí)時降雨監(jiān)測和預(yù)報，及時發(fā)布紅色暴雨預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)（1）紅色暴雨預(yù)警發(fā)布后，各級政府、各部門和單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（2）各級防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警級別，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。（3）各級政府、各部門和單位按照職責(zé)分工，迅速采取以下措施：a.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注雨情、水情變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。b.組織人員排查險情，確保重要設(shè)施、重點(diǎn)部位安全。c.加強(qiáng)交通管制，確保交通安全。d.組織人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.預(yù)警解除當(dāng)降雨量明顯減小，洪澇災(zāi)害風(fēng)險降低時，氣象部門發(fā)布預(yù)警解除信息，各級政府、各部門和單位恢復(fù)正常工作秩序。五、應(yīng)急處置1.人員轉(zhuǎn)移（1）對居住在危險區(qū)域的群眾，及時組織轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）對孤寡老人、殘疾人等特殊群體，優(yōu)先轉(zhuǎn)移。（3）轉(zhuǎn)移過程中，確保人員安全，防止發(fā)生意外。2.險情搶護(hù)（1）對水庫、堤防、涵閘等水利設(shè)施，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時搶護(hù)。（2）對易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，加強(qiáng)監(jiān)測，及時采取防范措施。（3）對城市排水設(shè)施，組織人員進(jìn)行疏通，確保排水暢通。3.交通管制（1）對易發(fā)生交通事故的路段，加強(qiáng)交通管制，確保交通安全。（2）對積水嚴(yán)重的路段，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛繞行。（3）對被困車輛，及時進(jìn)行救援。4.供電保障（1）對受洪澇災(zāi)害影響的供電設(shè)施，及時進(jìn)行搶修。（2）對重要用戶，確保供電穩(wěn)定。（3）對受災(zāi)地區(qū)，優(yōu)先恢復(fù)供電。5.醫(yī)療救護(hù)（1）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)力量，確保受災(zāi)群眾得到及時救治。（2）設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供醫(yī)療服務(wù)。（3）對受傷人員，及時進(jìn)行救治。六、信息報告1.各級政府、各部門和單位按照職責(zé)分工，及時向上級政府和相關(guān)部門報告災(zāi)情。2.災(zāi)情報告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。3.災(zāi)情報告實(shí)行24小時值班制度，確保信息暢通。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）各級政府、各部門和單位要組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有序開展。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備必要的防汛物資，如沙袋、編織袋、水泵等。（2）確保物資儲備充足，滿足應(yīng)急處置需求。3.資金保障（1）各級政府要設(shè)立防汛抗旱專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。（2）鼓勵社會力量參與應(yīng)急保障工作。八、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評估（1）各級政府、各部門和單位要組織災(zāi)后評估，查明災(zāi)害原因、損失情況。（2）評估結(jié)果作為恢復(fù)重建的重要依據(jù)。2.恢復(fù)重建（1）各級政府、各部門和單位要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，有序開展恢復(fù)重建工作。（2）優(yōu)先保障受災(zāi)群眾基本生活，確保受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪排澇能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府、各部門和單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不一致時，以國家、地方法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案的修訂由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國氣象法》3.《暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》4.地方政府及相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定二、預(yù)案目的為了有效應(yīng)對紅色暴雨可能帶來的災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的紅色暴雨災(zāi)害應(yīng)對工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立XX地區(qū)紅色暴雨應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度紅色暴雨災(zāi)害應(yīng)對工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。3.各相關(guān)部門職責(zé)如下：（1）氣象部門：負(fù)責(zé)提供暴雨預(yù)警信息，及時發(fā)布紅色暴雨預(yù)警信號。（2）水利部門：負(fù)責(zé)組織水庫、河道、堤防等水利工程的安全運(yùn)行，確保防洪安全。（3）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展搶險救援工作。（4）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，確保救援通道暢通。（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)確保交通運(yùn)輸安全，確保救援物資運(yùn)輸暢通。（6）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好傷員救治工作。（7）教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的安全疏散。（8）民政部門：負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾安置和救助工作。（9）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布：氣象部門根據(jù)氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布紅色暴雨預(yù)警信號。2.預(yù)警響應(yīng)啟動：接到紅色暴雨預(yù)警信號后，應(yīng)急指揮部立即啟動預(yù)警響應(yīng)。3.預(yù)警響應(yīng)措施：（1）各級各部門迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)值班值守。（2）密切關(guān)注雨情、水情變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍做好搶險救援準(zhǔn)備。（4）加強(qiáng)對水庫、河道、堤防等水利工程的安全檢查，確保安全運(yùn)行。（5）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作。（6）加強(qiáng)交通管制，確保救援通道暢通。六、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)啟動：接到紅色暴雨預(yù)警信號后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）各級各部門迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)值班值守。（2）氣象部門持續(xù)監(jiān)測雨情、水情變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。（3）水利部門組織力量對水庫、河道、堤防等水利工程進(jìn)行巡查，確保安全運(yùn)行。（4）應(yīng)急管理部門組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展搶險救援工作。（5）公安部門加強(qiáng)社會治安管理，確保救援通道暢通。（6）交通運(yùn)輸部門確保交通運(yùn)輸安全，確保救援物資運(yùn)輸暢通。（7）衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好傷員救治工作。（8）教育部門組織學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的安全疏散。（9）民政部門做好受災(zāi)群眾安置和救助工作。七、應(yīng)急處置1.緊急疏散：根據(jù)雨情、水情變化，組織受災(zāi)群眾及時疏散到安全地帶。2.搶險救援：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展搶險救援工作，確保人員生命安全。3.傷員救治：衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好傷員救治工作。4.災(zāi)后重建：災(zāi)情穩(wěn)定后，各級各部門按照職責(zé)分工，開展災(zāi)后重建工作。八、后期處置1.調(diào)查評估：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評估。2.信息公開：及時發(fā)布災(zāi)害損失、救援進(jìn)展等信息。3.責(zé)任追究：對在災(zāi)害應(yīng)對工作中失職、瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)本次災(zāi)害應(yīng)對工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、保障措施1.人員保障：各級各部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急響應(yīng)及時。3.資金保障：各級財(cái)政部門要保障應(yīng)急響應(yīng)所需的資金。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)氣象、水利、通信等部門的協(xié)作，提高預(yù)警預(yù)報水平。5.宣傳教育：加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由XX地區(qū)紅色暴雨應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本地區(qū)實(shí)際情況不符，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由XX地區(qū)紅色暴雨應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)補(bǔ)充。（注：本預(yù)案為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、預(yù)案背景紅色暴雨是指短時間內(nèi)降雨量達(dá)到極端值，可能引發(fā)山洪、泥石流、城市內(nèi)澇等嚴(yán)重災(zāi)害的暴雨天氣。為有效應(yīng)對紅色暴雨可能帶來的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高各級政府和相關(guān)部門應(yīng)對紅色暴雨災(zāi)害的能力。2.最大程度減少紅色暴雨災(zāi)害造成的損失。3.確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的紅色暴雨災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立紅色暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮紅色暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)收集、整理、分析紅色暴雨災(zāi)害相關(guān)信息；（2）負(fù)責(zé)制定、修訂、完善紅色暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作；（5）負(fù)責(zé)向上級報告紅色暴雨災(zāi)害應(yīng)急情況。3.部門職責(zé)（1）氣象部門：負(fù)責(zé)提供紅色暴雨預(yù)警信息，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號；（2）水利部門：負(fù)責(zé)組織水庫、堤防等水利設(shè)施的安全運(yùn)行，確保防洪安全；（3）交通部門：負(fù)責(zé)組織公路、鐵路、民航等交通設(shè)施的應(yīng)急保障，確保交通運(yùn)輸安全；（4）住建部門：負(fù)責(zé)組織城市排水、防澇等設(shè)施的安全運(yùn)行，確保城市排水暢通；（5）公安部門：負(fù)責(zé)組織警力維護(hù)社會治安，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（6）民政部門：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和發(fā)放，確保受災(zāi)群眾基本生活；（7）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，確保受災(zāi)群眾身體健康；（8）教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校安全防范和應(yīng)急疏散工作，確保師生安全；（9）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好紅色暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布?xì)庀蟛块T根據(jù)降雨量、降雨強(qiáng)度等信息，及時發(fā)布紅色暴雨預(yù)警信號。預(yù)警信號分為四個等級：紅色、橙色、黃色、藍(lán)色，紅色為最高等級。2.預(yù)警響應(yīng)（1）紅色預(yù)警：各級政府、相關(guān)部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，各部門要按照職責(zé)分工，全力以赴做好應(yīng)急工作。（2）橙色預(yù)警：各級政府、相關(guān)部門啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，各部門要按照職責(zé)分工，全力以赴做好應(yīng)急工作。（3）黃色預(yù)警：各級政府、相關(guān)部門啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，各部門要按照職責(zé)分工，全力以赴做好應(yīng)急工作。（4）藍(lán)色預(yù)警：各級政府、相關(guān)部門啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，各部門要按照職責(zé)分工，全力以赴做好應(yīng)急工作。六、應(yīng)急處置1.人員轉(zhuǎn)移（1）對低洼地區(qū)、危險地帶的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全；（2）對被困人員實(shí)施救援，確保被困人員生命安全；（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，確保受災(zāi)群眾基本生活。2.防洪排澇（1）組織力量對水庫、堤防等水利設(shè)施進(jìn)行巡查，確保安全運(yùn)行；（2）組織力量對城市排水、防澇等設(shè)施進(jìn)行巡查，確保排水暢通；（3）組織力量對河道、溝渠等進(jìn)行清淤，確保排水暢通。3.交通保障（1）組織力量對公路、鐵路、民航等交通設(shè)施進(jìn)行巡查，確保交通運(yùn)輸安全；（2）對受影響的交通線路進(jìn)行疏導(dǎo)，確保交通暢通；（3）對受阻車輛進(jìn)行救援，確保車輛安全。4.公共安全（1）組織力量維護(hù)社會治安，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行巡邏，防止盜竊、搶劫等犯罪行為；（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫，確保社會穩(wěn)定。5.救援物資保障（1）組織力量對救災(zāi)物資進(jìn)行儲備、調(diào)撥和發(fā)放；（2）確保救災(zāi)物資充足，滿足受災(zāi)群眾需求；（3）對救災(zāi)物資進(jìn)行合理分配，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。七、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)后評估（1）對受災(zāi)情況進(jìn)行全面評估，了解受災(zāi)程度；（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行重建規(guī)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活；（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾走出困境。2.災(zāi)后重建（1）組織力量對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行重建，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活；（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，確保受災(zāi)群眾基本生活；（3）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治，確保受災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足。2.資金保障（1）加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急資金充足；（2）積極爭取上級支持，確保應(yīng)急資金到位；（3）合理使用應(yīng)急資金，確保資金使用效益。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)氣象、水利、交通等領(lǐng)域的科技研發(fā)，提高預(yù)報、預(yù)警、監(jiān)測能力；（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高應(yīng)