PAGE水管單位安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水管單位安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本水管單位所屬各部門(mén)、各崗位及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。2.原則：遵循“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責(zé)任。（四）安全生產(chǎn)目標(biāo)1.杜絕重大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行，保障水資源合理調(diào)配和高效利用。3.提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)所需資金足額到位。3.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理安全隱患，落實(shí)整改措施。4.組織分管領(lǐng)域的員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。5.參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練，協(xié)助做好事故應(yīng)急處置工作。（三）部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織本部門(mén)員工開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。3.定期組織本部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大隱患及時(shí)報(bào)告。4.負(fù)責(zé)本部門(mén)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行。5.組織本部門(mén)員工參加應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。（四）崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與本單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)，配合做好安全生產(chǎn)工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。4.根據(jù)不同崗位需求，開(kāi)展針對(duì)性的安全技術(shù)培訓(xùn)，如電工、焊工等特種作業(yè)人員培訓(xùn)。5.建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，單位主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，部門(mén)負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查。2.制定安全生產(chǎn)檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查人員等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，確保隱患整改到位。5.建立安全生產(chǎn)檢查記錄檔案，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。（三）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織隱患排查治理工作。2.對(duì)排查出的事故隱患，按照一般隱患和重大隱患進(jìn)行分類(lèi)登記，建立隱患臺(tái)賬。3.對(duì)于一般隱患，由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織立即整改；對(duì)于重大隱患，要制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。4.整改完成后，要組織驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。5.對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止同類(lèi)隱患再次發(fā)生。（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。4.成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)和人員分工，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，確保隊(duì)伍具備應(yīng)急救援能力。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。（五）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門(mén)和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。3.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等；安全生產(chǎn)處罰包括警告、罰款、撤職、解除勞動(dòng)合同等。4.建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲檔案，記錄獎(jiǎng)懲情況，作為員工績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)投入保障制度（一）安全生產(chǎn)投入計(jì)劃1.根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況，每年年初制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、投入金額和資金來(lái)源等。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃要與單位年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相適應(yīng)，確保安全生產(chǎn)所需資金足額到位。（二）安全生產(chǎn)投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，如水利工程設(shè)施的安全防護(hù)設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)用等。3.勞動(dòng)防護(hù)用品配備費(fèi)用，為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。4.安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用，包括檢查設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)家咨詢費(fèi)用等。5.應(yīng)急救援設(shè)備、器材和物資購(gòu)置費(fèi)用，以及應(yīng)急救援演練費(fèi)用。6.安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)用，如安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄制作費(fèi)用等。7.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。（三）安全生產(chǎn)投入資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪作他用。2.安全生產(chǎn)投入資金的使用要嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保資金使用合理、合規(guī)。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金效益最大化。五、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1.開(kāi)展全面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)水利工程設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，一般分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)。3.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，實(shí)施差異化管理。4.建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。（二）隱患排查治理1.在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基礎(chǔ)上，開(kāi)展隱患排查治理工作，將風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況作為隱患排查的重要內(nèi)容。2.按照安全生產(chǎn)檢查制度的要求，定期組織隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)安全隱患。3.對(duì)排查出的隱患，按照隱患排查治理制度的規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)登記、整改和驗(yàn)收，確保隱患得到徹底治理。4.建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、驗(yàn)收等全過(guò)程信息化管理，提高工作效率和管理水平。（三）雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行保障1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)職責(zé)，確保工作順利推進(jìn)。2.加大培訓(xùn)力度，提高全體員工對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制的認(rèn)識(shí)和理解，掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控以及隱患排查治理的方法和技能。3.強(qiáng)化監(jiān)督考核，將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)工作不力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。4.定期對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善工作機(jī)制和措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。六、水利工程設(shè)施安全管理制度（一）水利工程設(shè)施建設(shè)安全管理1.水利工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。2.建設(shè)單位要與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。3.施工單位要制定施工安全技術(shù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工安全。4.監(jiān)理單位要對(duì)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全問(wèn)題。（二）水利工程設(shè)施運(yùn)行安全管理1.建立水利工程設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理職責(zé)、運(yùn)行操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)要求等。2.配備專(zhuān)業(yè)的運(yùn)行管理人員，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。3.加強(qiáng)水利工程設(shè)施的日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施運(yùn)行中的異常情況。4.按照規(guī)定對(duì)水利工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好率和運(yùn)行可靠性。5.對(duì)水利工程設(shè)施的重要部位和關(guān)鍵設(shè)備，要制定專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控。（三）水利工程設(shè)施安全鑒定與維修加固1.定期對(duì)水利工程設(shè)施進(jìn)行安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的處理措施。2.對(duì)存在安全隱患的水利工程設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行維修加固，確保設(shè)施安全運(yùn)行。3.維修加固工程要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)