PAGE生產安全評價管理制度一、總則（一）目的為加強公司生產安全管理，規(guī)范生產安全評價活動，確保公司生產經營活動符合安全生產法律法規(guī)及相關行業(yè)標準要求，有效預防和減少生產安全事故，保障員工生命安全和公司財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有生產經營活動涉及的場所、設備、工藝、人員等方面的安全評價管理。包括但不限于生產車間、倉庫、辦公區(qū)域、設備設施、危險化學品使用與儲存、新改擴建項目等。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《危險化學品安全管理條例》3.《工貿行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準》4.《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》5.其他相關安全生產法律法規(guī)及行業(yè)標準（四）術語和定義1.生產安全評價：對公司生產經營活動中存在的危險有害因素進行識別、分析和評估，判斷其發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，以實現(xiàn)安全生產的過程。2.安全預評價：在建設項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產經營活動組織實施之前，根據(jù)相關法律法規(guī)、標準規(guī)范，對建設項目、工業(yè)園區(qū)或生產經營活動可能存在的危險有害因素及其危險、有害程度進行預測性評價。3.安全驗收評價：在建設項目竣工后正式生產運行前或工業(yè)園區(qū)建設完成后，通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況或工業(yè)園區(qū)安全設施的建設情況，來確定建設項目、工業(yè)園區(qū)是否達到安全要求所進行的評價。4.安全現(xiàn)狀評價：針對生產經營活動中、工業(yè)園區(qū)的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結論的活動。二、職責分工（一）安全管理部門1.負責組織制定、修訂和完善生產安全評價管理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。2.負責組織開展公司年度安全現(xiàn)狀評價工作，協(xié)調評價機構與公司各部門之間的工作銜接，確保評價工作順利進行。3.負責對安全評價報告提出的問題進行匯總分析，制定整改措施計劃，并跟蹤整改落實情況。4.負責建立健全公司安全評價檔案，妥善保管安全評價相關資料。（二）各部門1.負責配合安全管理部門開展本部門相關的安全評價工作，提供評價所需的資料和信息。2.負責落實安全評價報告提出的整改措施，確保本部門生產經營活動符合安全要求。3.根據(jù)安全評價結果，結合本部門實際情況，制定和完善本部門安全管理制度和操作規(guī)程。（三）評價機構1.按照國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及合同約定，獨立、客觀、公正地開展安全評價工作，編制安全評價報告。2.對安全評價報告的真實性、準確性和完整性負責，為公司提供專業(yè)的安全評價意見和建議。3.協(xié)助公司對安全評價報告提出的問題進行整改，并提供技術支持。三、安全評價管理流程（一）安全預評價1.項目啟動公司新改擴建項目立項后，項目建設部門應及時向安全管理部門提出安全預評價申請。安全管理部門負責審核項目基本情況，確定評價范圍和評價要求，并選擇具備相應資質的評價機構。2.資料收集與現(xiàn)場勘查評價機構收集項目可行性研究報告、初步設計文件、工藝流程、設備設施清單、周邊環(huán)境等相關資料。評價機構對項目建設現(xiàn)場進行勘查，了解項目選址、布局、設施設備等情況，識別可能存在的危險有害因素。3.評價報告編制評價機構根據(jù)收集的資料和現(xiàn)場勘查結果，運用科學的評價方法，對項目存在的危險有害因素進行分析、評估，確定其危險程度。評價機構編制安全預評價報告，提出安全對策措施及建議，明確項目在設計、施工和運行過程中應采取的安全防范措施。4.報告評審與備案安全管理部門組織公司內部相關部門和專家對安全預評價報告進行評審，提出修改意見。評價機構根據(jù)評審意見對報告進行修改完善后，報安全管理部門備案。安全管理部門將備案后的安全預評價報告作為項目安全設施設計審查的重要依據(jù)。（二）安全驗收評價1.驗收申請建設項目竣工后，項目建設部門應向安全管理部門提交安全驗收評價申請，并提供項目竣工資料、安全設施施工情況報告等相關材料。安全管理部門審核申請材料，確定評價范圍和評價要求，選擇具備相應資質的評價機構。2.資料審查與現(xiàn)場檢查評價機構審查項目竣工資料，包括安全設施設計變更情況、施工過程中的安全措施落實情況、設備設施的質量證明文件等。評價機構對項目現(xiàn)場進行全面檢查，核實安全設施的建設情況，檢查安全設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施的運行是否符合要求。3.評價報告編制評價機構根據(jù)資料審查和現(xiàn)場檢查結果，對項目的安全設施進行評價，判斷其是否符合安全生產法律法規(guī)及相關標準規(guī)范的要求。評價機構編制安全驗收評價報告，提出評價結論和整改建議。評價結論應明確項目是否通過安全驗收，對存在的問題應提出具體的整改要求。4.報告評審與備案安全管理部門組織公司內部相關部門和專家對安全驗收評價報告進行評審，形成評審意見。評價機構根據(jù)評審意見對報告進行修改完善后，報安全管理部門備案。安全管理部門將備案后的安全驗收評價報告作為項目投入生產和使用的重要依據(jù)。對于未通過安全驗收的項目，項目建設部門應按照評價報告提出的整改建議進行整改，整改完成后重新申請安全驗收評價。（三）安全現(xiàn)狀評價1.評價計劃制定安全管理部門每年年初制定公司安全現(xiàn)狀評價計劃，明確評價范圍、評價內容、評價時間安排等。評價計劃應結合公司年度安全生產工作重點、重大危險源監(jiān)控情況、事故隱患排查治理情況等進行制定。2.資料收集與現(xiàn)場檢查評價機構收集公司安全生產管理制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、事故統(tǒng)計分析報告、設備設施運行記錄、人員培訓檔案等相關資料。評價機構對公司生產經營現(xiàn)場進行全面檢查，包括生產車間、倉庫、設備設施、危險化學品儲存場所、作業(yè)環(huán)境等，檢查安全設施的運行情況、員工的操作行為、安全管理制度的執(zhí)行情況等。3.評價報告編制評價機構運用適當?shù)脑u價方法，對公司存在的危險有害因素進行識別、分析和評估，確定公司的安全現(xiàn)狀水平。評價機構編制安全現(xiàn)狀評價報告，提出評價結論和改進措施建議。評價結論應客觀反映公司安全生產狀況，指出存在的問題和不足，并提出針對性的安全對策措施。4.報告評審與整改安全管理部門組織公司內部相關部門和專家對安全現(xiàn)狀評價報告進行評審，形成評審意見。公司各部門根據(jù)評審意見和評價報告提出的整改建議，制定整改措施計劃，明確整改責任人和整改期限，認真組織實施整改。安全管理部門負責跟蹤整改落實情況，對整改效果進行驗證。四、安全評價報告管理（一）報告存檔安全管理部門負責將安全預評價報告、安全驗收評價報告、安全現(xiàn)狀評價報告等相關資料整理歸檔，建立健全安全評價檔案。檔案內容應包括評價報告文本、相關資料清單、評審意見及整改情況記錄等。安全評價檔案應妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限。（二）報告查閱與借閱1.公司內部人員因工作需要查閱安全評價報告的，應填寫《安全評價報告查閱申請表》，經所在部門負責人批準后，到安全管理部門查閱。查閱時應在指定地點進行，不得擅自復印、拍照或帶出檔案資料。2.外單位人員因工作需要查閱安全評價報告的，應持單位介紹信或相關證明文件，經公司主管領導批準后，由安全管理部門安排專人陪同查閱，并做好查閱記錄。查閱人員不得擅自將報告提供給其他單位或個人。3.因特殊原因需要借閱安全評價報告的，應填寫《安全評價報告借閱申請表》，經公司主管領導批準后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過規(guī)定天數(shù)，借閱人員應妥善保管報告，不得轉借、丟失或損壞。借閱期滿后應及時歸還安全管理部門。五、評價結果應用（一）隱患排查治理安全評價報告中提出的安全隱患和問題，公司各部門應按照“五落實”（責任、措施、資金、時限、預案）要求，制定整改方案，及時進行整改。安全管理部門負責對隱患整改情況進行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底消除。對于重大安全隱患，應實行掛牌督辦，確保整改工作順利完成。（二）安全管理制度完善根據(jù)安全評價結果，公司各部門應結合本部門實際情況，對安全管理制度和操作規(guī)程進行修訂和完善，確保制度和規(guī)程的科學性、合理性和有效性。安全管理部門負責對公司安全管理制度進行統(tǒng)一審查和修訂，確保公司安全管理體系的健全和完善。（三）人員培訓與教育針對安全評價報告中指出的員工安全意識和操作技能方面的問題，人力資源部門應制定針對性的培訓計劃，組織開展安全培訓和教育活動。培訓內容應包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，提高員工的安全意識和自我保護能力。（四）安全投入保障根據(jù)安全評價報告提出的安全對策措施建議，財務部門應合理安排安全投入資金，確保公司安全設施建設、設備維護保養(yǎng)、安全技術研發(fā)、員工培訓教育等方面的資金需求。安全投入資金應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門負責對公司各部門安全評價管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，定期或不定期對安全評價工作開展情況進行抽查。檢查內容包括安全評價計劃的執(zhí)行情況、評價機構的選擇與管理情況、評價報告的編制與評審情況、評價結果的應用情況等。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門限期整改。2.公司內部審計部門負責對安全評價費用的使用情況進行審計監(jiān)督，確保費用使用合理、合規(guī)。（二）考核機制1.建立安全評價工作考核機制，將安全評價工作納入公司安全生產績效考核體系。對安全評價工作開展較好的部門和個人給予表彰和獎勵，對工作不力、未按要求完成安全評價任務或評價結果不符合要求的部門和個人進行通報批評，并按照公司績效考核制度進行相應處罰。2.考核內容包括安全評價報告的質量、評價結果的應