PAGE村安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強本村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財產(chǎn)安全，促進本村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動的各類場所和設(shè)施設(shè)備。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，充分考慮從業(yè)人員和周邊群眾的安全需求。2.預防為主原則：立足防范，關(guān)口前移，加強隱患排查治理，從源頭上預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、企業(yè)和村民的力量，形成齊抓共管的工作格局。4.依法監(jiān)管原則：嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處。二、安全生產(chǎn)職責（一）村委會職責1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)：宣傳、貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和有關(guān)標準，督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)主體責任。2.制定安全生產(chǎn)工作計劃：結(jié)合本村實際，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，并組織實施。3.組織開展安全檢查：定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等進行全面排查，及時消除安全隱患。4.加強安全宣傳教育：組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我保護能力。5.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題：協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，及時向上級政府和有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)情況。6.建立健全安全管理制度：建立健全安全生產(chǎn)工作檔案、隱患排查治理臺賬、事故應急救援預案等制度，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。（二）村黨支部職責1.發(fā)揮領(lǐng)導核心作用：村黨支部要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，定期研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.加強黨員教育管理：組織黨員學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)工作中的先鋒模范作用，帶頭遵守安全規(guī)定，積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育和隱患排查治理活動。3.強化監(jiān)督檢查：對村委會安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項措施得到有效落實。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.落實安全生產(chǎn)主體責任：生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，要依法履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。2.配備安全管理人員：按照規(guī)定配備專（兼）職安全管理人員，負責本單位的安全生產(chǎn)管理工作。3.開展安全教育培訓：對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4.加大安全投入：保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全設(shè)施和器材，提高安全生產(chǎn)水平。5.排查治理安全隱患：建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，要立即采取措施進行整改，并向村委會報告。6.制定應急預案：制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練，提高應急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時報告村委會和有關(guān)部門。（四）村民職責1.遵守安全規(guī)定：自覺遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不從事違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.積極參與安全活動：積極參與村委會組織的安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理等活動，提高安全意識和自我保護能力。3.舉報安全違法行為：發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，要及時向村委會或有關(guān)部門舉報，共同維護本村安全生產(chǎn)環(huán)境。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.建立健全責任制：明確村委會成員、村黨支部成員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員以及其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位、每個人。2.定期考核：對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行定期考核，對履行職責不到位的單位和個人進行嚴肅問責。（二）安全檢查制度1.檢查計劃：制定年度安全檢查計劃，明確檢查的內(nèi)容、方式、時間和人員等。2.檢查內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員安全培訓情況、安全隱患排查治理情況等。3.檢查方式：采取日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進行。4.隱患整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，責令限期整改。對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保整改到位。（三）安全教育培訓制度1.培訓計劃：制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓的對象、內(nèi)容、時間和方式等。2.培訓內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。3.培訓方式：采取集中培訓、現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡培訓等多種方式進行。4.培訓記錄：建立安全教育培訓檔案，記錄培訓的時間、內(nèi)容、參加人員等情況。（四）安全隱患排查治理制度1.排查治理計劃：制定安全隱患排查治理計劃，明確排查治理的范圍、內(nèi)容、方式、時間和人員等。2.排查治理內(nèi)容：包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施設(shè)備、安全管理制度、從業(yè)人員安全素質(zhì)等方面存在的安全隱患。3.排查治理方式：采取企業(yè)自查、村民舉報、村委會檢查等多種方式進行。4.隱患報告：對排查出的安全隱患，要及時報告村委會，并填寫安全隱患排查治理臺賬。5.隱患整改：對排查出的安全隱患，要按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保整改到位。（五）應急救援制度1.應急預案制定：制定本村生產(chǎn)安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設(shè)備等。2.應急救援演練：定期組織開展應急救援演練，提高應急處置能力。演練結(jié)束后，要對應急預案進行評估和修訂。3.應急救援物資儲備：建立應急救援物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應急照明設(shè)備等，并定期進行檢查和維護，確保物資和設(shè)備完好有效。4.事故報告與處理：發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要立即報告村委會和有關(guān)部門，并按照應急預案的要求進行救援和處置。事故發(fā)生后，要及時組織事故調(diào)查，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓，防止事故再次發(fā)生。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體1.村委會監(jiān)督檢查：村委會負責組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.行業(yè)部門監(jiān)督檢查：配合上級政府有關(guān)部門對本村涉及的行業(yè)領(lǐng)域進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)責任制，是否將安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位、每個人。2.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否建立健全安全管理制度并有效執(zhí)行。3.安全設(shè)施設(shè)備運行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗。4.從業(yè)人員安全培訓情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，從業(yè)人員是否具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。5.安全隱患排查治理情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全隱患排查治理制度，是否定期組織開展安全隱患排查治理工作，是否及時消除安全隱患。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：村委會安全管理人員定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.專項檢查：根據(jù)本村安全生產(chǎn)工作實際，針對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)等開展專項檢查，深入排查安全隱患。3.聯(lián)合檢查：與上級政府有關(guān)部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)檢查，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效果。（四）隱患整改跟蹤1.建立隱患整改臺賬：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立隱患整改臺賬，詳細記錄隱患的基本情況、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.跟蹤整改情況：定期跟蹤安全隱患的整改情況，督促整改責任人按時完成整改任務。對整改不到位的，要采取進一步的措施，確保隱患得到徹底消除。3.復查驗收：對完成整改的安全隱患，要及時組織復查驗收，確保整改效果符合要求。對復查驗收不合格的，要責令重新整改，直至達到要求。五、事故應急救援（一）應急救援組織機構(gòu)成立本村生產(chǎn)安全事故應急救援指揮中心，由村委會主任擔任總指揮，村黨支部書記擔任副總指揮，成員包括村委會其他成員、村安全員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人等。應急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應急救援工作小組，明確各小組的職責分工。（二）應急救援程序1.事故報告：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向村委會和有關(guān)部門報告。2.應急響應：村委會接到事故報告后，立即啟動應急救援預案，組織應急救援指揮中心成員和各應急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援工作。3.搶險救援：搶險救援組迅速組織力量對事故現(xiàn)場進行搶險救援，搶救受傷人員，控制事故擴大。4.醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組及時將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治。5.后勤保障：后勤保障組負責提供應急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。6.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組負責維護事故現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。7.事故調(diào)查：事故調(diào)查組在事故救援結(jié)束后，及時開展事故調(diào)查工作，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見。（三）應急救援物資和設(shè)備1.儲備物資：建立應急救援物資儲備庫，儲備滅火器、消防水帶、急救藥品、應急照明設(shè)備、防護用品等應急救援物資。2.設(shè)備配備：配備必要的應急救援設(shè)備，如消防車、救護車、搶險救援工具等。3.維護管理：定期對應急救援物資和設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資和設(shè)備完好有效。（四）應急救援演練1.演練計劃：制定年度應急救援演練計劃，明確演練的內(nèi)容、方式、時間和人員等。2.演練內(nèi)容：包括火災事故應急救援